一、工伤认定前病假是否扣工资
工伤认定前的病假是否扣工资，需根据具体情况判断。
（一）医疗期内
1. 如果员工确实是因为工伤而处于病假状态，即使工伤认定尚未作出，在法定医疗期内，企业应当按照病假工资标准支付工资，而不应扣除全部工资。病假工资通常不低于当地最低工资标准的一定比例，这一比例各地规定可能有所差异，一般为80%左右。
2. 企业支付病假工资是基于员工有可能属于工伤的合理预期，也是对劳动者权益的一种保护。
（二）医疗期外
1. 如果超过法定医疗期，且工伤认定仍未作出，企业可能会根据公司的规章制度处理。若企业规章制度明确规定这种情况下的处理方式，并且该制度是合法有效的，企业可以按照规定执行，但也要考虑员工伤病的实际情况。
2. 如果企业认为员工不属于工伤且超过医疗期，可以与员工协商解除劳动合同等事宜，按照相关法律规定进行处理，在协商过程中需遵循合法、公平、平等自愿等原则。
二、工伤认定起诉的主体
工伤认定起诉的主体分以下几种情况：
（一）对工伤认定决定不服的职工或者其近亲属、用人单位。职工如果认为工伤认定结果不符合实际情况，例如职工觉得自己是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害应当被认定为工伤，但工伤认定部门却作出不予认定的决定，职工可起诉。其近亲属在职工因工伤死亡或者职工丧失行为能力等情况下，也有权利提起诉讼。用人单位如果认为不应被认定为工伤而被认定了，同样有权起诉。
（二）社会保险行政部门。如果用人单位对工伤认定决定不服提起行政复议，而社会保险行政部门在行政复议中被要求重新作出工伤认定决定，社会保险行政部门按照复议决定重新作出工伤认定决定后，若职工或者其近亲属、用人单位仍然不服该重新作出的工伤认定决定，可以将社会保险行政部门作为被告提起诉讼。
三、工伤认定前产生的医疗费谁报
在工伤认定前产生的医疗费一般按以下方式处理：
（一）由用人单位支付
1. 如果劳动者遭受工伤，在工伤认定结果尚未作出之前，用人单位有义务先行垫付医疗费用。这是基于用人单位对劳动者的安全保障义务以及劳动关系中的保护责任。
2. 从实际操作角度看，用人单位的这种垫付有助于受伤职工及时得到救治，避免因费用问题延误治疗。
（二）情况特殊时社会保险基金可先行支付
1. 在用人单位未依法缴纳工伤保险费，且不支付工伤职工的医疗费用时，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向用人单位追偿。
2. 这一规定主要是为了保障工伤职工在特殊情况下能得到及时救治，不至于因为用人单位的违法或推诿行为而使职工权益受损。
总之，工伤认定前产生的医疗费要么由用人单位先行垫付，特殊情况下可由工伤保险基金先行支付再向用人单位追偿。
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