土地出让金多少钱一平方，土地出让金是买方出还是卖方出
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土地出让金征收标准2025多少一平
导读：在国金证券首席经济学家赵伟看来，土地市场表现和支出结构不同，或使土地财政低迷对不同地区基建影响不同。即使后续土地出让收入出现边际改善，考虑到三线城市的土地出让收入，近九成投向征地和拆迁补偿等成本性支出，剩余收入也可能较难明显缓解地方财政收支压力。想要破解地方财政收入的难题，当务之急或是加大转移支付、省统筹基建投资等。
（文/张志峰 编辑/马媛媛）犹豫的不只是购房者，还有开发商。
截至目前，已有半数城市完成了第二轮集中土拍。尽管各个城市普遍放松了对于开发商的资金要求，让利房企，然而结果并不似想象中那么美好。
易居研究院统计数据显示，今年上半年全国百城土地成交金额为11300亿元，相比去年下半年下降了50%，相比去年上半年下降了55%。
也就是说，土地市场如同新房市场一样，难逃腰斩命运。
中建系成隐形霸主
从拿地房企来看，大型央企与部分地方国企占据压倒性优势，民营房企除扎根杭州的滨江与绿城之外，几乎“躺平”。此外，如广州地铁、武汉城建等地方城投公司首次在拿地榜单中占据一席之地。
中指院发布的房企上半年权益拿地排行榜显示，央企华润置地权益拿地392亿元，金额与民企滨江并列第一。
但二者拿地区域有着显著的差异：前者在京津冀地区权益拿地177亿占比45%，大湾区亦斥资80亿，占比20%；滨江投资区域则100%全部集中在长三角，其中约有9成位于杭州一地，将区域深耕做到了极致。
地方国资房企中，厦门建发一枝独秀，以349亿元权益拿地额跃居第4位，且布局相对分散，表现出极强的逆势扩张劲头。
相较之下，传统头部纯民营房企碧桂园、龙湖等仅偶有拿地，更有超过9成民营房企上半年拿地金额为0，表明其现金流并不宽裕，未来可能面临无房可卖的境地，或被迫退出房地产开发市场。
而混合所有制房企如万科、金地、绿城等，由于背靠国资，拿地金额已经仍相对较高，但同比去年仍下降60%。
值得一提的是，旗下囊括中海地产、中海宏洋、中建东孚、中建玖合、中建信和等多个地产平台的中建系成为隐形霸主，权益拿地金额达到711亿，而另外三大央企华润、招商、保利合计拿地金额也才835亿元。
城市分化进一步加剧
分城市来看，杭州和上海是仅有的两个上半年土地出让金破千亿城市，分别为1426亿元和1078亿元，同比去年仍分别下降26%和17%。
这已经是土地市场表现较好的两个城市，而克而瑞监控中的37个一二线城市整体来看，上半年合计出让金额为8034亿元，同比降幅为51%。其中，作为一线城市的广州，这一数字仅有277亿元，同比降幅达到70%。
三四线城市则更为糟糕，纳入监控的63个城市上半年土地出让金共3266亿元，整体降幅为64%。即便如温州、绍兴、盐城等经济总量表现较好的长三角热点城市，土地市场交易规模也均缩水超过7成。
即便步入7月份，从刚刚结束第二轮集中土拍的重庆来看，情况也未见好转。
数据显示，7月6日，重庆第二批集中供地共推出12宗含宅用地，仅1宗摇号成交，另外11宗全部底价成交，成交总价136.7亿元，整体溢价率低至0.5%。较首轮进一步走低。
至此，已有厦门、福州、北京、青岛、合肥、苏州、武汉、宁波、杭州、重庆等10个城市完成了2022年第二轮集中供地。相较于首轮，除流拍率因地方国资兜底而进一步下降之外，无论溢价率还是房企参与积极性均无改善。
在此基础上，不同量级城市间分化进一步加剧。
在房企的城市选择上，聚焦高能级、聚焦核心城市的投资策略愈加明显，如万科、越秀、绿城等本就注重一二线的企业，均表示将继续聚焦核心城市的土地资源；而部分以三四线为主的碧桂园、美的等，也在针对性的提出逐步退出低量级、低能级城市，布局高能级、确定性更强的城市。
业内普遍认为，上半年在疫情多点散发的影响下，新房市场再受重创，楼市销售普遍承压，导致房企流动性压力进一步趋紧。而下半年土地市场热度能否恢复，地方城投、平台公司的“托底”或因开发能力、或因资金能力等，并不能起到关键性作用，主要还是取决于民企融资与销售能力的恢复。
财政收入不足难题待解
此外有分析人士指出，土地市场持续遇冷不仅关乎房地产行业，更重要的是，长期依靠土地财政的各地政府骤然陷入无钱可用境地。
例如日前信阳、郑州推出的“以房票取代安置房”政策，尽管引发大众不少争议，但却迅速被温州、宁波、南京、宜兴、丽水等超过20个城市效仿。其背后主要因素就是地方财政压力过大。
提到土地财政，不少人认为其推高了房价、养肥了部分企业，因此持否定态度。
但在行业人士看来，其也是改革开放以来，中国经济实力突飞猛进、居民物质生活水平快速提升的有利推手，早已成为与各地民生发展息息相关的一部分。
数据显示，2020年，地方土地出让相关税收近2万亿元，占地方一般财政的20%；而土地出让收入规模近8.4万亿元，对地方本级政府性基金收入贡献高达93%。同时，土地资产亦常作为贷款抵押物，帮助地方城投平台贷款融资，支持地方基础设施建设。
时至今日，人人皆知不能过度依赖土地财政，却不可操之过急，特别是在如今土地财政低迷、地方收支缺口巨大的时候。
因此，即便至今看来效果并不明显，但全国各地稳地产政策依旧层出不穷。特别是针对土拍市场，一方面通过降低地价、增加供应面积、放松预售价来让利，另一方面也在不断调整供地政策、降低房企拿地的资金门槛。
有机构统计显示，根据二轮供地中已公告的16城数据，供地数量和金额分别增加了10%、5%，供地面积则增加了23%。
其中，青岛本次供地27宗，增加69%；供地面积和金额达到了上一轮的3倍；南京也成供地大户，挂牌44宗地，起拍价达到了前所未有的756亿，比上轮增加了183%。
从单价来看，16城平均每亩单价降至1632.1元，较上轮供地降幅达到了15%。
同时，不少城市土拍政策均有所调整。如西宁土地竞买保证金由100%直接降至起始价的20%；广州取消竞自持阶段，达到封顶价直接摇号；上海、北京、苏州等多地均延长了尾款或补偿款缴付时间……
不过，在国金证券首席经济学家赵伟看来，土地市场表现和支出结构不同，或使土地财政低迷对不同地区基建影响不同。即使后续土地出让收入出现边际改善，考虑到三线城市的土地出让收入，近九成投向征地和拆迁补偿等成本性支出，剩余收入也可能较难明显缓解地方财政收支压力。
赵伟表示，破解地方财政收入的难题，当务之急或是加大转移支付、省统筹基建投资等。2022年，中央对地方转移支付达9.8万亿元、直达资金达4万亿元，转移支付力度加大与财力下沉或可减轻地方财政收支压力。
同时，省以下财政改革推进，省内转移支付制度完善等或亦可缓解欠发达地区财政收支难题。长期来看，土地财政或不可持续，未来财政改革核心或在于完善地方税收体系、财权事权匹配等。
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土地出让金什么意思
土地收储专项债重启工作备受关注。
近日，以广东为代表的部分省份正在加快推进专项债收回收购存量闲置土地工作，春节过后，广东省内至少15城先后发布专项债收回收购闲置土地的公示。
对于自然资源部242号文提出的“土地储备机构委托经备案的土地估价机构，对拟收回收购地块开展土地市场价格评估，相较企业土地成本，就低确定收地基础价格”，记者致电多地国土资源部门了解到，企业土地成本不仅仅包含获取土地时的出让金，还包括企业投入的各项税费、利息等直接成本。在执行层面，出现了多宗地块原价甚至溢价收购的情况。
澎湃财讯
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土地出让金由谁来承担
每经记者：包晶晶 每经编辑：陈梦妤
1～4月，上市房企TOP50合计销售额约8118亿元，4月单月销售额2078.3亿元，比3月的2669亿元有所减少，但远超1月、2月。
TOP10房企销售差距拉开
据中指研究院统计，销售三甲保利发展、绿城中国、华润置地分别累计销售约876亿元、710亿元和685亿元。值得注意的是，TOP10房企的差距逐渐放大，除保利发展独自超越800亿元大关外，“700亿元+”仅有绿城中国一家，“600亿元+”梯队也只有华润置地和中海发展，其余无一家房企累计销售达到500亿元。
截至4月末，销售金额TOP10房企未发生排名变动，中国金茂与中国铁建互换位次，远洋集团、城建发展、华侨城、路劲、金隅集团等排名上升明显，中国中铁和融创中国排名略有下降。
杭州今年土地出让金已超900亿元
4月核心城市土地市场依旧热度高涨，北京、杭州、成都等热点城市高溢价地块频出，土地出让金前三名城市分别是杭州、南京、北京。
值得注意的是，杭州1月、2月土地出让金均排在第二位，3月、4月排名第一位。据中指研究院统计，2025年第一季度，杭州以595.1亿元的宅地出让金规模高居全国首位，同比涨幅达149%，已超2024全年的一半。粗略计算，1～4月杭州土地出让金合计已经超过900亿元。
TOP20城市土地成交面积创年内新高
4月全国土地成交面积（建设用地面积）TOP20城市合计成交面积约2846万平方米，成为今年成交规模最大的月份。南京、上海、杭州、临沂、成都、郑州、石家庄、广州、唐山、佛山、嘉兴等11个城市成交面积超过100万平方米。
4月TOP20榜单中，长三角城市明显增多，嘉兴、舟山、绍兴、宁波等纷纷入榜。
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每日经济新闻
土地出让金怎么计算
每经记者：包晶晶 每经编辑：魏文艺
今年以来土地市场延续低温运行态势，但自10月份以来多地楼市成交迅速回暖，土拍市场也开始升温。
据中指研究院数据，今年前11月，全国300城共推出住宅用地规划建筑面积40612.78万平方米，同比下降31.38%；成交规划建筑面积25314.04万平方米，同比下降27.41%。TOP100企业拿地总额7431.8亿元，同比下降31.5%，相较前10月降幅收窄7.1个百分点。
《每日经济新闻》记者注意到，9月底以来，随着系列楼市优化政策出台，多地楼市活跃度保持较高水平。11月，北京、上海、杭州、成都等地土拍频现总价或楼面价新“地王”。此外，北京、上海、福州成为11月份住宅用地出让金最高的三个城市，土地出让金分别为305.2亿元、304.68亿元和153.91亿元。
在12月2日下午举行的“中指市场形势及企业研究成果分享会”上，中指研究院研究副总监徐跃进指出，今年前11月，全国300城住宅用地成交面积和出让金同比均下降约三成，但降幅较前10月有所收窄。尤其是11月份，全国300城住宅用地土地出让金同比增长23.4%，土地市场出现边际改善，北京、上海、杭州等核心城市多宗地块竞拍热度较高。
百强房企拿地总额同比降幅显著收窄
9月底以来，随着一系列楼市优化政策出台，带动市场成交量迅速攀升，多地土地市场也随之升温。
中指研究院数据显示，今年前11月，TOP100企业拿地总额7431.8亿元，同比下降31.5%，相较前10月降幅收窄7.1个百分点。拿地企业仍集中在央企、国企和地方国资，民营房企拿地仍较为审慎。
记者注意到，尤其是11月末，北京、上海、深圳等一线城市接连出让多宗高总价地块，多家头部房企积极竞拍，带动TOP100企业拿地总额同比降幅显著收窄。
11月27日至28日，上海举行今年第七批次土地出让，其中最热门的“新杨思地块”成为实行“双高双竞”规则以来第一次触发中止价，最终被华润置地&中能建&越秀地产联合体获得，溢价率高达40.37%，刷新上海土拍市场溢价率纪录。
此外，华润置地还以总价51.31亿元、楼面价9.29万元/平方米、溢价率11.97%独自摘得虹口四川北路地块，联联手中国金茂和建发地产以底价15.81亿元竞得普陀桃浦地块。3宗地总金额达146.12亿元。
在此次上海土拍中，保利发展亦溢价包揽3宗地，涉及金额约62.51亿元。具体来看，保利发展全资竞得杨浦区C090202单元O207地块，成交总价15.23亿元，溢价率达16.27%；全资竞得浦东新区PDP0-0405单元C-05C-04地块和C-05D-03地块，成交价32.93亿元，溢价率26.56%；联合上海建工竞得杨浦区N090601单元15-01地块，成交总价28.71亿元，溢价率17.09%。
11月29日，中海地产以总价153.32亿元摘得北京市朝阳区“酒仙桥+小红门+十八里店”组合地块，打破了北京单笔土地出让金纪录，加冕“总价地王”，最高销售指导价达12.5万元/平方米。
12月2日，华润置地联合中海地产以总价185.12亿元拿下深圳市南山区粤海街道T107-0107地块，刷新了近十年深圳涉宅地块的成交总价纪录。
连续高价拿地，也使得上述几家头部房企在今年前11月的拿地总额榜上表现突出。
前11月，保利发展、绿城中国和中海地产累计拿地金额排在行业前三位，分别为476亿元、452亿元和407亿元；华润置地以349亿元的拿地金额排在第四位。从榜单第11位开始，地方城投和地方国企开始增多，如盐城城投地产集团累计拿地123亿元、福州城投集团拿地116亿元、泉州城建集团拿地105亿元等。
中指研究院分析师孟新增指出，今年前11月，央企、国企和地方国资仍是拿地主力。22城住宅用地出让中，央企、国企和地方国资拿地金额合计占比达77%（其中央企和国企占比达47%），民企拿地金额占比不足两成。
以保利发展为例，前11个月其在粤港澳大湾区和中西部城市群的拿地金额均居首位，其中在粤港澳豪掷189亿元，在中西部拿地额达65亿元。在京津冀和长三角地区，保利发展分别以83亿元和135亿元，均位居拿地榜第六名。此外，保利发展还进入北京、上海、西安、成都等多个城市的拿地金额榜前十行列，在上海和西安均排在第二位。
中海地产和绿城中国分别稳居京津冀和长三角城市群拿地金额榜首位。其中，中海地产在京津冀城市群拿地额为253亿元，是第二名海开控股121亿元的两倍以上；绿城中国在长三角城市群的拿地额为363亿元，超过第二名滨江集团近86亿元。
此外，中海地产、绿城中国、华润置地均在三个城市的拿地金额榜上排在前十位；民营房企滨江集团聚焦杭州，在杭州稳居拿地金额榜第一。
从新增货值来看，今年前11月，华润置地、保利发展和绿城中国排在房企全口径新增货值前三位，分别为1091亿元、1001亿元和958亿元。TOP10企业前11月全口径新增货值总额为7037亿元，占TOP100企业的32%，全口径新增货值门槛为100亿元。
京、沪前11月宅地出让金齐破千亿元
除了一线城市“地王”频出外，11月份部分强二线城市也出现众多高溢价地块。
11月6日和11月15日，成都高新区桂溪街道、锦江区柳江街道两宗地块溢价率分别为46.1%、44.4%；11月15日和11月20日，杭州萧山奥体博览中心、上城城东新城、西湖之江度假区3宗地块溢价率均在30%以上。
不过相较而言，武汉、南京、福州、济南、天津等地土地市场表现平淡，出让地块多为底价成交。
据中指研究院数据，今年前11月，全国300城住宅用地土地出让金同比增长23.4%，土地市场出现边际改善，各线城市土地出让金和溢价率均有所上行。
记者注意到，宅地流拍率也进一步下降。今年前11月，全国300城住宅用地共流拍626宗，流拍率为15.39%，较去年同期下降1.87个百分点；11月单月共流拍地块21宗，流拍率为2.83%，较10月下降12.4个百分点。
11月份，住宅用地出让金额最高的三个城市分别是北京、上海和福州，分别为305.2亿元、304.68亿元和153.91亿元。累计来看，今年前11月，北京、上海和杭州的住宅土地出让金额分别为1422.48亿元、1198.28亿元和997.43亿元，排在前三位。
从城市群土地出让金额来看，长三角城市群TOP10企业合计拿地1609.6亿元，稳居首位；京津冀TOP10企业拿地金额1072亿元，位列第二；粤港澳和中西部TOP10企业拿地金额分别为588亿元和452亿元。
对于土地市场的发展趋势，孟新增表示：“短期来看，房企仍保持投资聚焦、精准投资战略，热点城市优质地块热度尚在，同时在销售端逐渐企稳下，核心城市土拍或继续温和修复。对于多数城市而言，9月底增量政策带动作用尚未传导至土拍端，房企拿地信心仍偏弱，土拍分化现象仍将延续。”
值得注意的是，11月《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发〔2024〕242号）下发，明确了收购目的、收购标的物范围、收购价格要求等多个方面。
“242号文落地也标志着专项债用于土地储备的正式重启，解决了收购存量闲置土地的资金‘卡点’问题，有助于提升地方政府收购存量土地的积极性。这项政策若能加快落实，有望取得‘一举多得’的政策效应，盘活存量土地或是促进2025年房地产开发投资、新开工企稳的关键。”
中指研究院指出：“土地收回后能够产生增量价值、实现资金平衡的存量闲置土地，或是地方政府当下着力收购的重点。在当前的市场环境下，梳理清楚什么类型的土地可以产生增量价值、如何落地增量方案等问题是破局的关键。”
每日经济新闻
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