办案人员违规办案怎么办,办案人员弄虚作假该怎么处理

法律普法百科 编辑:任婷诺

办案人员违规办案怎么办,办案人员弄虚作假该怎么处理

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办案人员的回避

“我们在其常去钓鱼的湖对岸蹲守了整整一夜……雪野湖畔,他刚坐上钓鱼台,办案人员突然出现,将其控制……”

上述所展现的,正是山东省退役军人事务厅原副厅长于松岩被留置的情景。今年8月,因受贿5208万余元,其被判处有期徒刑14年半。

12月20日,中央纪委国家监委网站发文《山东持续加大公安系统腐败惩治力度》,详细披露了于松岩案的始末。

于松岩,1964年7月生,山东沂水人,长期在省公安厅工作,曾任刑侦总队政委(副厅级)、出入境管理总队政委,2011年12月起担任德州市公安局局长,后出任副市长。2018年11月改任省退役军人事务厅副厅长。

文章援引山东省纪委监委第九审查调查室副主任王伟军的话称,2017年1月以来,纪委陆续收到省委巡视组转来和群众举报的于松岩问题线索,包括违规从事营利活动、生活奢靡、以权谋私等。

山东省纪委、省委巡视组多次组织对于松岩函询、谈话,但后者自认为行事隐蔽,对组织的关心挽救置若罔闻,仍然肆无忌惮,甚至被留置前一个月仍在收受礼金。

提起留置于松岩时的情景,山东省纪委监委第九审查调查室工作人员年波记忆犹新:“为确保顺利留置,我们提前了解掌握于松岩行踪,在其常去钓鱼的湖对岸蹲守了整整一夜。”

2020年9月12日上午11点,济南近郊的雪野湖畔,于松岩刚坐上钓鱼台,办案人员突然出现,将其控制。这名酷爱钓鱼的“渔乐大叔”终于被“收了网”。

同年9月14日,山东省纪委监委发布消息,于松岩被查。今年2月对其开除党籍、公职。通报称,于松岩拥有非上市公司股份,贪图享乐,生活腐化,利用职务上的便利在工程承揽、企业经营等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。

于松岩受审

中央纪委国家监委网站所发文章披露,2005年,于松岩任省公安厅装备财务处处长后“大权独揽”,完全是自己说了算。比如,2006年全省公安干警服装生产任务下达后,他将计划外价值500万元的订单任务分配给商人许某,收受60万元“答谢费”。

此外,于松岩在德州市任公安局局长期间,经常假借省公安厅有重要工作,脱离德州市委市政府的管理。同时,将一把手权力渗透到德州公安系统各个领域,大搞权钱交易,收受下属钱物。

今年5月,于松岩案在泰安中院开庭,8月以受贿罪判处其有期徒刑十四年六个月,并处罚金四百万元。法院经审理查明,此人自2002年开始,至2020年,为16个单位或个人提供帮助,借机收受5208.598544万元。

“通过组织的教育帮助,反思自己的所作所为,我悔恨交加,深感对不起组织,对不起单位,对不起家人。剖析心路历程,分析蜕变原因,既与其他严重违纪违法干部有相似之处,也有自己独有的因素……”当前,于松岩的忏悔录被编入山东省干部同级同类警示教育材料,在省公安厅机关20余名省管干部、厅直各单位250余名班子成员间传阅。

来源:中央纪委国家监委

来源: 中央纪委国家监委

办案人员不记录或者不如实记录的予以

图为刘立洲(中)在某企业核查相关问题线索。 陈谢 摄

“审查调查工作是一场短兵相接的斗争。作为共产党员,越是在困难和挑战面前,越要坚定信心,勇挑重担子,敢啃硬骨头,把每一起案件都办成铁案,真正让党放心、让人民群众满意。”6月27日,江苏省徐州市纪委监委某专案组临时党支部开展迎“七一”主题党日活动,抽调到专案组的邳州市纪委监委第三纪检监察室主任刘立洲与同事们分享了自己从事审查调查工作的心得体会。

自2010年从部队转业到邳州市纪委监委后,刘立洲一直奋战在正风反腐一线,主办了30余起在当地有影响的案件,并多次被上级机关抽调查办大案要案。由于工作成绩突出,他先后被评为徐州市纪委谈话能手、徐州市劳动模范。最近,又获评江苏省纪检监察系统先进工作者。

边学边干,拿下全省“室组地”联动典型案件

2020年12月,江苏省纪委监委将省公共资源交易中心原八级职员许某涉嫌受贿案指定邳州市纪委监委办理,办案经验丰富的刘立洲受命担任该案主办人。

许某案虽然线索比较具体,但是涉及人员众多、案情复杂,如何精准选取突破口成了能否完成初核任务的关键。为此,刘立洲带领同事们认真分析研判案件线索,并深入开展调查取证工作,很快查实许某涉嫌受贿50万元的违纪违法问题,为接下来的立案奠定了扎实基础。

随着审查调查的推进,办案人员发现许某案件远比之前预料的复杂。尤其是该案涉及招投标领域,大家都感受到了前所未有的压力。“不管办什么案件,我们都可能面临一些业务短板,所以我们一定要树立终身学习的理念,不仅要成为纪检监察工作的行家里手,还要成为敢揽‘瓷器活儿’的多面手。”在案件讨论会上,刘立洲鼓励专案组的同志。

为尽快熟悉招投标领域的相关业务流程,刘立洲带领专案组同志苦学相关专业知识,硬是把自己变成了该领域的“专家”,很快找准了取证方向。

看到专案组已经找到了确凿的证据,许某到案5天就交代了自己涉案金额高达550万元的违纪违法问题,同时还交代了伙同他人违纪违法的问题。

善于思考、思维缜密的刘立洲有整理案件脉络图的习惯,这次也不例外。通过分析案情,他提出向许某行贿的某公司负责人朱某不是为了谋取个人利益,而是为公司谋取不正当利益,应当以单位行贿罪追究其所在公司的责任。

“单位行贿,如何取证?”由于此前没有办理过单位行贿案件,刘立洲又带领专案组的同志一起研究相关法律条文、司法解释,并邀请检察院、法院的业务骨干给大家授课。掌握了该罪名的构成要件及取证要点后,专案组建议对朱某所在公司立案调查。

在许某案件的审查调查过程中,刘立洲带领专案组同志先后赴上海、南京、马鞍山等多地外调,辗转两万余公里。通过此案严肃查处了公共资源系统的一批蛀虫,该案也成为江苏省纪委监委“室组地”联动的典型案例。

谈话攻心,善做“治病救人”的“良医”

“干纪检监察工作,不仅要做查办案件能手,还要做‘治病救人’的良医。”刘立洲说。

在查办许某案的过程中,专案组通过深挖细查,以案带案,发现省公共资源交易中心法规监督科原科长丁某违纪违法问题线索。考虑到该案与许某案件有较强的关联性,江苏省纪委监委继续指定邳州市纪委监委办理。

丁某案件的关键证人王某,是某知名企业负责人。“我们到该企业取证时,王某担心受牵连,拒不配合取证工作,甚至装病住院……”参与调查取证的第三纪检监察室副主任徐建伟说,为了取得王某对案件调查工作的配合,刘立洲带着办案人员多次登门。每次谈话前,他和同事们都会认真梳理书证材料,分析案情、商量对策、制定谈话提纲。

为了打消王某的顾虑,刘立洲给他讲政策讲法律,阐明利害关系。经过耐心细致的思想政治工作,王某的态度发生了积极转变,主动配合调查,交代了向丁某行贿100余万元的事实。

王某的配合,为丁某案件顺利突破奠定了基础,但是要想让丁某真正认识到自己的违纪违法事实并真心悔改,还是要继续下一番功夫。

刘立洲仔细琢磨丁某曾在部队服役并参加过扶贫工作的经历,结合自己的服役经历,与他推心置腹谈从军经历,回忆军营奋战的过往,促使丁某端正态度、反思问题。刘立洲还建议专案组临时党支部吸收丁某参加支部活动。丁某深受感动,他在忏悔书中写道:“组织对我的关爱,让我认识到了自身存在的问题,我愿意积极配合调查。”结果,到案10天,丁某就交代了自己涉案金额高达260万元的违纪违法问题。

铁骨柔情,执纪执法有力度也有温度

身处正风肃纪反腐一线,刘立洲始终坚守原则、秉公执纪。

县城地方小、熟人多,为了躲开说情者,减少来自方方面面的阻力,每当案件调查到了关键环节,刘立洲就索性关掉手机,吃住在办案点,让自己“消失”。

在办理该市某民营企业负责人李某涉嫌行贿案件过程中,一些涉案人托刘立洲的亲朋好友说情打招呼,都被刘立洲一口回绝。

“执纪执法要有力度,也要有温度。”刘立洲说。在办理丁某留置案件时,刘立洲得知丁某父亲因病瘫痪在床,便自掏腰包购买水果到丁某父亲家中看望。刘立洲把丁某的身体情况、精神状态、认罪态度诚恳地向丁某父亲讲述,得到了老人家的理解和支持。丁某父亲表示,组织对丁某的及时查处,避免了他继续犯下更大的错误,也避免了给单位、家庭和个人造成更大伤害。

遇到同事们有需要帮忙的事情,他也总是第一时间伸出援手。有一次,一位同事提前订好的婚期恰逢案件突破关键期,刘立洲默默承担了同事的那份工作,让他安心办好自己的人生大事。“那段时间,刘主任一个人干两个人的活。”同事们都惊叹刘立洲的工作效率,可刘立洲的爱人深知,他是在牺牲自己休息时间的前提下,才得以顺利完成工作任务的。

“他不是在办案点,就是在调查取证的路上。一年中难得有几个休息日,但只要有休息时间,他就抢着干家务活,陪老人和孩子聊天,他是个有责任心的好男人。”刘立洲的爱人自豪地说。(通讯员 谭庆龙 周磊)

办案人员程序违法的后果

作者:南辰北禾

《纪检监察机关问题线索管理办法》第五条第二款规定,审查调查部门负责对涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索进行初步核实和立案审查调查。即,进入审查调查部门的问题线索的导向性非常明确,最终要进入立案审查调查程序,成为案件。审查调查办案工作的过程就是发现和证实严重违纪、职务违法或者职务犯罪行为,不能浅尝辄止、无疾而终。

办案对纪检监察干部而言是一项神圣的职责,是本职工作,而对被审查调查对象而言是名誉、家庭和人身自由。如果,办案人员没有斗争精神,不敢担当作为,没有强烈的进攻意识,那么,是很难把案件办下来,把贪官拉下马的。

在多年的办案实践中,总有一些具备强烈进攻意识的优秀办案人员,打心底里让人欣赏。

他们从不言放弃。在初核过程中,会有一些经过初步核实之后,达不到立案标准而无法进入立案程序的问题线索。即使在这种情形下,他们依然没有放弃“天涯无净土”的信念,依然在反思自身的初核工作是否完全、到位和彻底。

他们从不说困难。每一次办案都是创新,每一次取证都是挑战,办案不同于办文、办会和办事的四平八稳,而是富于变化并充满了不确定性,这是办案的困难所在、风险所在。但这些困难风险在优秀的办案人员面前,是一种常态,更是一种工作的魅力所在。

他们永远有办法。获取证据的方式多种多样,此路不通,另寻他途,在优秀的办案人员那里取证的办法从来不会绝迹,他们会通过各种各样的方式和途径,搭建起完美的证据体系。

强烈的进攻意识,既是办案人员的性格使然,又是办案人员是对纪检监察工作的由衷热爱和对审查调查工作的专业情怀。办案,唯有进攻,方显担当。

强烈的进攻意识,是要有办案安全做保障的,不能只进攻而忘安全。办案,唯有安全,才有效果。

有时候,破案很难。但,容易得到的东西,必然价值不高。案件越难,越能激起我们的斗志,越能给我们带来意想不到的经验收获和巨大成就感。作为一名纪检监察机关从事审查调查的办案人员,应始终保有强烈的进攻意识和“不破楼兰终不还”的精神气概。

来源:纪法理论与实务

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办案人员不严格依法办案

撰文 | 余晖

8月1日上午,广西河池市农业机械化服务中心原党组书记、主任、河池市金城江区委原书记覃生贤获刑。

覃生贤是2021年11月被查的,今年3月被双开。

纪委的通报中提到,覃生贤“试图通过“魇镇”等巫蛊之术,诅咒办案人员及相关领导,祈求逢凶化吉逃避惩处”。

一面谈“扶贫”,一面大肆敛财

覃生贤,男,壮族,1969年5月生,今年53岁,广西大化人,在职研究生学历,1990年6月参加工作,1993年1月加入中国共产党。

公开资料显示,他长期在基层工作,早年曾当过大化瑶族自治县都阳中学教师,罗城仫佬族自治县团县委青农部部长、副书记兼直属机关团委书记、团县委书记,河池地区团委直属工作部部长、希望工程办主任、青农部部长等。

2011年5月,时任天峨县委副书记、县委党校校长的覃生贤履新河池市金城江区委副书记,2012年3月任代区长,当年7月去代转正。

2016年4月,在担任了几年区长之后,覃生贤晋升为河池市金城江区委书记,在这个岗位工作5年之后,2021年6月转任河池市农业机械化服务中心党组书记、主任,2021年11月至2022年2月是河池市农业机械化服务中心干部。

在金城江区担任区委书记期间,覃生贤多次接受媒体采访:

观海解局注意到,金城江区是自治区扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化片区天窗县。

2018年10月,覃生贤在接受媒体采访时说,“抓扶贫是工作常态,就像干自家事一样,有没有人督促、有没有人检查都要主动干好。”“我始终认为,办法总比困难多。对如期脱贫摘帽,我充满信心。”

在2019年4月,当地官媒还发表了《做好“天下难事”,心系群众福祉——区委书记覃生贤》一文。

文中提到,覃生贤的特点,是做事雷厉风行,讲话不紧不慢。他“以上率下,精力充沛,敢于担当,勤奋务实”。

但事实证明,覃生贤就是个“两面人”。

据纪委通报,覃生贤“长期违规收受下属及管理服务对象大量礼品礼金”“为官不廉,既想当官又想发财,利用违纪违法所得进行民间借贷并违规持有非上市公司股份,谋取大额回报”“干预插手工程项目和执法活动”“对配偶失管失教,纵容默许配偶收受他人贿赂、共同对抗组织审查”等。

此外,他还被指生活腐化堕落、行为不端,与多名女性发生不正当性关系;目无法纪,侵吞公款,大搞权钱交易,利用职务便利在承揽工程项目、工作调动等方面为他人提供帮助,大肆敛财,数额特别巨大等。

通过“魇镇”等巫蛊之术,诅咒办案人员及相关领导

在纪委的通报中,还有一个罕见细节,即覃生贤试图通过“魇镇”等巫蛊之术,诅咒办案人员及相关领导,祈求逢凶化吉逃避惩处。

事实上,在近年来查处的腐败官员中,搞封建迷信的不在少数。

比如,广西崇左市大新县国土资源局局长赵冠海,就曾经对南宁一带一个自称具有超强能力的女巫婆深信不疑。

据披露,开始的几年,赵冠海跟随这个巫婆一起去越南烧香拜佛“做法事”。后来,因为职务及身份原因不便出国,就全权由巫婆代其去越南“做法事”。巫婆“做法事”开口要价,赵冠海也从没吝啬过,每次一出手就是几万、十几万。就在被留置的当天,赵冠海还随身佩戴着一个开过光的护身符,是从巫婆那里花8万元买来的。

“理论学习不深不透之后,理想信念已经不能坚持,这些都是造成我不信马列信鬼神的根源”,今年3月,河池市纪委监委发布了覃生贤忏悔的现场视频。

他说,“这种手法肯定是很低劣的,根本解决不了问题的,但是他也利用我们那种侥幸的心理和迷茫的心理,反正我也不懂,就叫他去看。信也这样,不信也这样,觉得有一种安慰而已,都是江湖的骗子,这个我觉得是一点用都没有,做了我就十分后悔。”

他还提到,“现在我认识清醒的时候,怎么我都不会相信他。这种低劣的手段我很后悔,封建迷信都是没有用的”“真正的保护符是共产党,那个平安符是没有用的”。

受贿贪污超千万

如今,伴随着覃生贤获刑,该案的更多细节得以披露。法院审理查明,覃生贤犯两罪——受贿罪、贪污罪。

2006年至2021年期间,被告人覃生贤利用担任天峨县人民政府副县长、中共天峨县委组织部部长、中共天峨县委副书记、河池市金城江区人民政府区长、中共河池市金城江区委书记等职务便利,在工程项目承揽、工作调动等方面为他人提供帮助,非法收受莫某永、覃某先等16人给予财物共计人民币1006.43万元。

2013年至2015年期间,被告人覃生贤利用担任河池市金城江区人民政府区长职务便利,伙同时任金城江区交通局局长何某华(另案处理)、工程实际承包人莫某永(另案处理),通过虚构工程量的方式,套取金城江区吉腰粮库至同进公路建设项目工程款共计636250元,后覃生贤授意莫某永保管该款项。

2017年6月,覃生贤让莫某永取出其中20万元,供其用于房屋装修。2017年9月,自治区党委巡视组发现吉腰粮库至同进公路项目工程款被套取后,覃生贤即让莫某永将套取的工程款退还至金城江区交通局。2017年10月11日,莫某永通过广西某建筑有限公司将套取的636250元工程款转入河池市金城江区公路管理所对公账户中。

最终,覃生贤领刑12年半。

覃生贤被查之后,2022年3月,金城江区召开区委常委会(扩大)会议。

会议指出,市委、市纪委监委对覃生贤严重违纪违法问题的严肃处理,区委坚决拥护、完全支持。全区党员干部要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,始终保持清醒头脑。

同时还提到,要加强对“一把手”和领导班子监督,加强家庭家教家风建设。要持续正风肃纪反腐,大力推进清廉金城江建设,构建风清气正的良好政治生态。

资料 | 新华社 人民网 央视等

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