北海村镇银行是国企吗,北海村镇银行是国家正规银行吗

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北海村镇银行总部在哪里

本报记者 郭建杭 北京报道

2025年中小金融机构改革化险的最新部署在3月5日的政府工作报告中得到明确，报告强调了地方中小金融机构的风险处置与转型发展。

村镇银行作为数量最多的小型银行机构，出于抵御风险、提升经营质量等方面的考虑，兼并重组、减量提质工作正在紧锣密鼓地进行中。国家金融监督管理总局公布的数据显示，截至2月18日，全国村镇银行1534家。2024年6月末村镇银行总量1620家，对比来看过去的三个季度村镇银行数量减少86家。

《中国经营报》记者注意到，减少的村镇银行多数通过“村改支”兼并重组成为吸收行的分支机构；此外，部分村镇银行虽然暂未开始兼并重组动作，但也在通过股权转让方式为下一步的改革重组铺路。

业内预计村镇银行改革重组在2025年将迎来大爆发，在未来几年内村镇银行会通过多种方式完成改革重组，进一步优化行业结构，提升整体竞争力。

减量提质

根据国家金融监督管理总局官网批复的数据可知，2024年我国总共有105家银行获批解散，其中村镇银行占比超过70%。

2025年开年至今，村镇银行的改革重组脚步不停。记者注意到，2025年的村镇银行改革重组目前呈现出两个明显特点：一是合并吸收“村改支”；二是频繁出现股权调整。

例如常熟银行（601128.SH）2025年第一次临时股东大会审议并通过了三项议案，分别是吸收合并宿迁宿城兴福村镇银行、江苏宝应锦程村镇银行、江苏江宁上银村镇银行等三家村镇银行并设立分支机构的议案。1月3日，中原银行（01216.HK）收购卢氏中原村镇银行股份有限公司，并设立分支机构。1月26日，昆仑银行收购塔城昆仑村镇银行有限责任公司并设立分支机构。1月27日，济宁银行收购济阳北海村镇银行股份有限公司并设立分支机构。

某省农信联社人士告诉记者，村镇银行改组的整体思路是“谁发起谁负责”，目前接近1600家村镇银行中有超过一半的村镇银行是由农商行作为发起行发起设立的，很多村镇银行的改革重组由农商行吸收合并；部分发起行设立了异地村镇银行，出现在改革中村镇银行就近转给本地农商行的情况，这是考虑到村镇银行的存贷款及其他业务经营来自本地，“村改支”之后，原村镇银行转为分支机构，能够更好地依托本地资源开展业务经营。

除了以上被吸收合并的村镇银行之外，村镇银行的股权调整进度也在同步进行。

例如北京产权交易所官网披露信息显示，北京开元中国金币经销中心有限公司拟转让房山沪农商村镇银行800万股股份，占总股本的8%，转让底价为800万元。信息披露结束日期为2月26日。2月21日，盛京银行股份有限公司通过沈阳联合产权交易所挂牌转让宁波江北富民村镇银行股份有限公司1亿股股权，转让底价12000万元，保证金3600万元，拟转让标的企业股权比例为100%，挂牌时间截至3月21日。

对于村镇银行具体会采取哪类改革重组方案，博通咨询金融行业首席分析师王蓬博告诉记者， 银行机构面临不同的客观情况会采取不同的风险化解方式，如银行扩张过程中资本充足水平情况不好但资产质量良好的机构，就会采用补充资本金的方式，保证机构正常有序的运营；对于一些面临风险的村镇银行，在自有体系下通过自身化解风险的难度较大，就需要通过合并重组或退出等方式化解风险。

此外，王蓬博指出，村镇银行改革重组的最终目的一方面是防范化解风险，另一方面是实现机构的自我造血能力，优化资产配置情况。

作为基层金融服务的重要组成部分，村镇银行承担填补金融服务空白的作用，无论是哪种改革重组方式，最终目的都是优化资源配置，增强机构抗风险能力，从而提升对基层的金融服务质量。

改革重组稳步前进

村镇银行无论是合并吸收还是市场退出，最终目的都是防范和化解风险。

央行发布的《金融稳定报告（2024）》显示，2023年年末，央行对3936家银行机构（包括24家主要银行和3912家中小银行）开展金融机构评级。总体来看，我国银行业金融机构整体经营稳健，机构层面的风险主要集中在部分地方中小银行，数量占全部参评银行机构比重为9.07%，资产占比则不足1%。

当前，村镇银行面临一些短板问题，例如村镇银行处在行业最底端，规模弱小、运营成本高、经营空间小。按照银行设立之初的监管要求，村镇银行单户授信不能超过1000万元，部分发起行为防范村镇银行垒大户，单户授信要求不超过500万元，这一方面减少了村镇银行风险敞口，但同时也限制了村镇银行的市场竞争能力。

为防范化解金融风险，发起行吸收合并村镇银行后意味着风险互担、资源共享、员工安置与客户转接，但一些村镇银行经营情况并不理想，“村改支”后是否会对发起行带来经营压力？上述某省农信联社人士认为，整体来看村镇银行单个机构的资产规模都比较小，即便有不良资产规模也都很小，对于吸收行来说影响有限。

对于目前村镇银行的市场定位，王蓬博指出，村镇银行定位支农支小，服务“三农”和中小微企业，同时根据当地特色提供差异化的金融产品，避免出现经营中偏离支农支小定位，盲目开展同业、票据等业务，形成较大风险敞口，对村镇银行整体经营发展带来严重影响。

自2021年开始，监管层文件中开始提到村镇银行改革重组内容。2021年，原银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，明确支持主发起行向村镇银行补充资本以及协助处置不良贷款，适度有序推进村镇银行改革重组。

2025年开年至今也有多个文件明确了村镇银行改革重组的信息。《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》中给出明确指示，坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。2025年1月中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确提出，完善金融服务，健全大中型银行服务“三农”工作机制，强化政策性金融支农作用，加强农村中小金融机构支农支小定位，加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。

北海村镇银行电话

1992年春，东营市首届历代货币展筹办时，在广饶县原西营乡（今大王镇）杨庄村任丽荣家征集到一块北海银行辅币印钞样版。

该版材质为铜质，通体涂有松香。长13.2厘米、宽11.55厘米，重75.6克。版面内容为大写贰角币整版、竖排伍角、贰角，均为减地雕刻。再细看，在松香覆盖下，右上角有“莱芜城西”，下边有“留神细看谨防假冒”，在伍角字图案的上方还有“泰昌 000862”等字样。由此看来，这块印钞样版是在一块废弃的铜版上雕刻的，是一块尚未完成的半成品或者是一块印钞样版。同时征集到的物品还有裁刀1把，证明书2件，公函2件，通行证1件，困难申请1件，第一套人民币拾元券1张，印钞厂压木2块，滚子1根。

是什么样的机缘让任丽荣持有这样一件极具文物价值的印钞呢？

原来，这些物品都是她的父亲任正留下来的。任正，原名任秀亭，据他弟弟任芳亭的《忆我家的“一门九英”》中记述，任正是一个有技术的石印工人（会制版印刷），1938年6月到清河行署军政印刷厂任技师，印刷北海银行币，颇得领导好评。任正的爱人陈秀英于1942年秋天进入北海银行印刷厂做工，儿子任立堂也在1940年进入渤海银行工作。由此看来，在“一门九英”中，任正一家就有“三英”，是名副其实的革命之家。

抗日战争初期，山东各地货币非常混乱。抗日民主政府成立后，为保护沦陷区的物质财富，发展地方经济，以备长期抗战，1938年4月筹建了北海银行，8月初发行了掖县版的北海银行币，面值有1角、2角、5角、1元，但发行量少，流通范围小。12月，由于敌人的进攻，银行遭到破坏。1939年8月，据中共中央山东分局的指示，胶东区党委在胶东区莱阳、招远交界处的张格庄（今莱西市）恢复北海 银行建制。1940年6月1日，在寿光成立了北海银行清河分行，发行了加盖“清、清河”的北海币，同时在临淄县许家庄筹建清河印钞厂。1941年3月迁至博兴县，不久迁至广饶。1942 年 1 月辛庄事件（辛庄村主任叛变，印钞厂14人被俘）后，1943年清河印钞厂又在垦利区惠鲁村重建，完善了银行机构，设发行科、会计科、出纳科。发行科科长是银行主要负责人之一，由老共产党员刘考文担任，指导员为曹子明。 在极为困难的战争环境中陆续印制发行加盖“清河”的北海币。

1942—1945年，正处于抗日战争由战略相持到战略进攻阶段，北海银行印钞厂迁到垦利区杨家村。1943年9月，根据抗日形势的发展，根据地的扩大，将北海银行冀鲁边分行合并于北海银行，印刷厂仍在杨家村；行长由冀鲁边分行行长李聘周同志担任，曹子明、侯荫南先后任指导员并兼任副行长；在原石印的基础上又增加了铅印。

1943年冬，在日伪对广北和垦区的21天大“扫荡”中，北海银行在杨家村的印钞厂再一次遭到严重破坏。1944年春，厂址再次迁往毕家嘴、老爷庙时，印钞厂规模更大，工作人员达百余人，分设了办公室、印刷部、成品部等机构。1945年春，清河区北海银行印钞厂又迁到蒲台四区万家村（今属东营区史口镇），王子芹同志任行长，侯荫南任副行长，曹子明负责印钞厂工作。同年年底又迁到利津城，进一步充实了技术力量，出现了铜版印刷。据统计，到1945年年底，北海银行共制出各种铜版、锌版达7000余块，北海银行有了很大发展。

1948年11月，北海币成为山东和华中地区本位币，同年12月北海银行与华北银行、西北农民银行合并，成立中国人民银行。任正同志在自己的《工作经历》中就提及“行署石印开始，负责人刘志成”，“行署印局改编三旅政治部印局，负责人刘考文”，“北海银行与三旅政治部互相调动，银行指导员曹子明”。由此看来，任正同志应该是在1941年北海银行清河分行由博兴迁往广饶时进入银行工作，直到1949年11月底复员，在北海银行清河分行工作八年之久，这块铜印钞版应该是任正同志制作的一块印钞样版。出于对本职工作的热爱，在复员回家时就把它带回了家，以作纪念。

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指导单位：东营市委宣传部

主办单位：东营市委党校、东营市委党史研究院、东营市退役军人事务局、黄三角早报

本期录制：大众新闻·黄三角早报

本期播音：杜美萱

文稿整理：杜美萱

北海村镇银行存款安全吗

在抗日战争那个特殊的年代，金融保卫战是一个特殊的战场。

1940年6月，为了粉碎日军的经济掠夺，掌握各抗日根据地的货币流通，清河区在清水泊抗日根据地成立了北海银行清河分行。

1943年9月，根据形势发展的需要，北海银行冀鲁边分行与北海银行清河分行合并，成立北海银行渤海分行，驻垦区惠鲁村。银行行长王有三，科长刘考文、薛品三，指导员任锡朋，还有财务、出纳、总务、保管和警卫人员。印钞厂驻在杨家村和建设村之间，厂北面有条小河，印钞厂的同志们就吃那条河里的水。厂长李聘周，指导员曹子明，副指导员张瘦梅，保管侯荫南，鉴定股长刘敬石，警卫大队长赵华川，司务长马相武。合并后的北海银行渤海分行和印钞厂，不但人员增多，机器设备也得到加强，可以说是人强马壮。清河分行原来只有石印机，裁纸是用手裁刀。冀鲁边分行带过来的机器中有铅印机，还有裁纸机。这些机器都是通过关系，几经周折，从敌占区天津买来的。有了这些机器，大家的干劲更足了，团结一致，共同奋斗，北海银行渤海分行很快呈现一种新的局面。

正当两行合并，人强马壮，生产蒸蒸日上的时候，日伪的21天大“扫荡”开始了。为了粉碎敌人的“扫荡”，北海银行的同志们事先做了比较充分的准备：领导做了政治动员，号召大家坚定反“扫荡”的信心；把身体强壮的警卫和工作人员组织起来，成立了反“扫荡”小组，并指定专人负责，有组织有领导地进行坚壁清野，埋藏机器设备；部分同志跟随垦利县大队转移到安全地带；身残体弱的张瘦梅（二等残废）、侯荫南、李印怀（双目失明）和王曰彬（脚面生疮）等都留下坚持就地斗争，还留下一些年轻的同志如田同文等在印钞厂附近的建设村一个姓崔的村民家里吃住，有时到野地里躲起来，与敌人捉迷藏。

敌人这次“扫荡”从11月18日开始到12月8日结束，闹了21天，规模之大，时间之长，敌人之凶残，前所未有。敌人“扫荡”的目的就是妄图消灭清河区部队，破坏各级机关，抢粮抢物，毁坏工厂设施。杨家村是印钞厂驻地，这里还有兵工厂，兵工厂主要修理枪械，制造地雷、手榴弹等，当然成为敌人“扫荡”的重点目标。为打击敌人的嚣张气焰，同志们转移前在工厂内埋上地雷，并在一些地方有意插上“此处有地雷”字样的牌子，虚虚实实，真假莫辨，使敌人望而生畏。一开始敌人不敢前进，当发现牌子是假的时就进到厂里，结果踩响了地雷，被炸得人仰马翻。

有一天，敌人在印钞厂找到一个隐蔽点，发现里边藏着三个人，其中两个工人、一个警卫，敌人如获至宝。首先问姓徐的炊事员：“你们是印钞厂的人吧，印票子的机器都埋在哪里？好好地告诉皇军。”老徐平常工作认真，默默无言，到生死关头，照样很镇静，他摇摇头回答：“不知道！”一个日军暴跳如雷，用刺刀对准老徐的胸膛吼叫：“死拉死拉的！”老徐仍说不知道。敌人恼羞成怒，用刺刀捅死了老徐。老徐虽然是个普通工人，可在敌人面前爱憎分明，威武不屈，视死如归。他为了保护党和人民的财产，献出了自己的生命，虽死犹荣，将永远活在人们的心中。可是，另一个赶马车的工人李云昌却吓得心惊胆战，跪地求饶。日军和翻译官当场就夸他“大大的良民”。他为虎作伥，无耻地做了敌人寻找印钞机器的领路人。因为埋藏的机器是由李云昌赶着马车运送的，埋在哪里他当然知道。结果印钞厂的好机器全被敌人挖出运走了，损失之大，无法计算。李云昌出卖革命利益换得了敌人的欢心，对敌人来说，他是立了大功，但像这样叛变投敌的败类，根据地的军民难以容忍。时过不久，有人在八大组发现了他，马上报告了公安局，公安局将他逮捕，经过审判，就在八大组的大集上把他枪毙了，李云昌罪有应得，大快人心。徐和李都是工人，也都是一死，可死法不同，一个为革命而死，死得光荣、壮烈，虽死犹荣；一个为敌人卖命，死得可耻，遗臭万年。

北海银行在杨家村的印钞厂虽然遭到严重破坏，人员也有较大伤亡，但印钞厂的同志们斗志更坚定了，日伪“扫荡”后迅速投入重建，很快恢复了生产。

“红动黄河口”东营红色故事网络巡展活动

指导单位：东营市委宣传部

主办单位：东营市委党校、东营市委党史研究院、东营市退役军人事务局、黄三角早报

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文稿整理：杜美萱

北海村镇银行属于什么银行

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