一、土地竞拍保证金是否作为抵押金
土地公开招标拍卖担保金与抵押金在本质特性及实际运用方向上存在显著差异。
在公开招标拍卖出让活动期间，随着参与此类活动的潜在投标者或者竞标者向身为出让方的所在地市级或者县级国土资源管理部门依法缴付的履约保证金即为竞买担保金。
就其金额大小，需经由所在地市级或者县级国土资源管理部门内部的集体商议及决策制定，同时在竞价拍卖出让公告中进行明确公示。
此部分资金的最主要功能在于验证竞价者在竞投标过程中所表现出来的诚意及履约实力，且在竞拍成功之后能够如期奉行双方之间签订的合同条款并承担相应义务。
反之，抵押金则是指债务方或者合同协议方将自身充裕的资金以抵押方式予以交付至债权人或者雇佣主体手中，作为偿还债务或者违约赔偿责任之担保。
若债务得以完全清偿，抵押金将予以归还或从中扣除；若是未依照约定清偿，此时债权人便可持有该笔款项，享有优先还债的权利。
抵押金的核心价值在于为债权方提供一种潜在风险保障，确保在违约情况下，他们能获得合理的赔偿资助。
基于以上充分分析，我们不难明白，土地公开竞拍担保金确实不能简单等同于抵押金。
这两种资金类型无论在性质特点、具体作用还是实际应用环境上均有所区分。
公开竞投担保金主要用来检查竞拍者的履约执行力，而抵押金则更侧重于为债权方提供无形风险保障。
二、土地可不可以抵押
土地使用权当然能抵押啦！光荣上榜的国有土地使用权种类包括了以下三者：
（1）只用出让方式拿到的国有土地使用权；
（2）这种情况下，你把建在上面的房子也抵押出去的话，那块地也得跟着抵押哦；
（3）如果是通过划拨方式得到的国有土地使用权，那么房子抵押出去的时候，这块地也得跟着抵押。
三、集体所有土地的使用权可以依法抵押吗
抵押需先取得土地使用权证。
县级及以上政府颁发的集体荒地土地使用权证和农村企业土地使用权证可作为抵押物，其他土地则不能用于此目的。
以下几种情况允许进行抵押：
（1）经过发包方许可的农民对集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的使用权。
（2）以乡（镇）村企业的厂房等建筑物作抵押时，其占用范围内的集体土地使用权也随之抵押。
但以下几种情况禁止抵押：
（1）集体土地所有权。
（2）乡镇企业的土地使用权不可单独抵押。
（3）耕地、宅基地、自留地、自留山。
（4）所有权或使用权不明确或存在争议的集体土地。
（5）已被依法查封的集体土地。
《民法典》第三百九十四条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
第三百九十五条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物。
（二）建设用地使用权。
（三）海域使用权。
（四）生产设备、原材料、半成品、产品。
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器。
（六）交通运输工具。
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
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来源：头条-集体所有土地的使用权可以依法抵押吗，集体土地使用权可以设定抵押权吗