【案情】
某电梯公司分公司与A企业合作中标了一个项目，其中设备款为1亿多元。2016年，该电梯公司总公司在收到部分中标款后，根据合同向A企业支付了10%的佣金。收到佣金后，A企业总经理将佣金的3成分给了某电梯公司湖南分公司总经理黄某，黄某将部分佣金用于个人消费。2018年，公安机关对黄某以涉嫌职务侵占罪立案侦查。
【张涛律师评析】
缓刑称暂缓量刑，也称为缓量刑，是指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。由特定的考察机构在一定的考验期限内对罪犯进行考察，并根据罪犯在考验期间内的表现，依法决定是否适用具体刑罚的一种制度。
《刑法》第七十二条规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
在《刑事诉讼法》中仅规定刑事案件的分工管辖、级别管辖，但未规定公安侦查立案管辖。公安立案管辖规定在公安部《公安机关执法细则》第二章第二条地域管辖：
1.刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，犯罪地，是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。
2.如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
依照该规定，刑事案件立案应在犯罪地或犯罪嫌疑人居住地报案。而在《刑事诉讼法》中第二十四条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”从上可以看出，公安刑事立案和法院刑事审判的管辖是一致的。
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