评标专家考试题库及答案,评标专家入库资格要求

评标专家考试题库及答案，评标专家入库资格要求

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评标专家一个月能挣多少

本报记者 程维 北京报道

“重庆三峡学院花75万元买1个299元的路由器”事件持续走热，5月11日，业主方评标专家胡仲华在独家回应《中国经营报》记者时称，3位评标专家“遭遇了虚假应标”。

三峡学院的业主方评标专家胡仲华说，中标结果未能列出3件设备中的另2件价值更高的设备，也是导致本次事件成为舆论焦点的原因之一。（截图中的另一家公司的该型号价格稍低）。

器材与投标参数不符

所谓虚假应标，是指投标人在投标过程中‌提供虚假或误导性信息，如材料造假‌、人员信息虚假、技术参数虚假响应‌及‌冒用他人名义投标，误导评标专家的行为。‌技术参数虚假响应指投标文件中承诺的技术指标或服务能力与实际不符，例如产品参数不满足采购需求却虚假填写。

“我们在评标时，根据重庆市打造营商环境的管理办法，只要投标方在投标文件中承诺，其投标参数满足条件，那评标专家就必须视其为满足条件、满足要求，评标专家就只能允许他进行第二次报价。”胡仲华5月11日晚称，“当他第二次报价是最低价，按照程序，就只能进入下一个环节。”

“我也就此跟公共资源交易中心沟通过，像这种虚假应标，按照流程，也只能在公示后进行处理。”在该招标结果5月9日公示后，胡仲华说，“我核查了一下中标结果中的设备之一‘出口防火墙’用的是普联的TL-R473G，发现这是一个路由器，根本不是防火墙，当天下午就马上跟重庆公共资源中心汇报了这一问题，得知按政府采购流程，需要公示后，才能处理虚假应标。”

胡仲华发现上述问题的时间节点，早于媒体报道。

三峡学院5月11日发布《说明》称，5月9日，学校工作人员查询相关资料，发现拟中标的产品（普联TL-R473G）不符合该校要求的技术标准，并开展取证工作。经核查和取证，拟中标供应商响应的产品实际是普通的千兆有线路由器，与学校要求的网络防火墙技术标准严重不符。学校立即向采购代理机构申请，按相关规定对项目实施采购终止，重新开展采购活动。

该《说明》称，鉴于本项目出现影响采购公正的违法、违规行为，5月10日重庆市政府采购网已发布采购终止公告。

3位专家“掉坑里了”

“为什么在评标时，没有发现这只是一个普通的有线路由器？”记者问道。

胡仲华称，3位专家在评标时，主要精力放在其应标的参数是否能满足招标需求上了，由于电子设备产品型号众多，没想到投标方给评标专家挖了一个大坑：应标的参数符合标准，但是最终用于实现这些参数的设备型号完全不足以支撑这些参数——由于专家不可能对所有电子产品的型号都熟悉，所以掉进坑里了。

“我对普联这个品牌不熟悉，但是如果它标注为TP-LINK，那一眼就能发现问题。”胡仲华说。

他表示，3位评标专家中，其中一位是重庆市主城区的一家软件企业的人，另一位的具体专业暂不知。

公开信息显示，胡仲华是三峡学院科研处的工作人员，他2000年在《重庆三峡学院学报》上发表有《几个词频统计程序的对比》。2023年3月24日，胡仲华与其他10人共同获得了“5G IOT通信中权衡能量效率和频谱效率的优化方法”发明专利授权。

胡仲华还向记者确认，《中标公示》中的“75万元买1个299元的路由器”之所以引起争议，还在于该《中标公示》中，未将应标的3台设备全部列出来，也就是说，另外还有2台价值几十万元的设备，未在该《中标公示》中列出来，最终引发“75万元买1个299元的路由器”这一离奇事件。

（编辑：郝成 审核：张荣旺 校对：颜京宁）

评标专家入库

本报记者 程维 北京报道

“重庆三峡学院花75万元买1个299元的路由器”事件持续走热，5月11日，业主方评标专家胡仲华在独家回应《中国经营报》记者时称，3位评标专家“遭遇了虚假应标”。

三峡学院的业主方评标专家胡仲华说，中标结果未能列出3件设备中的另2件价值更高的设备，也是导致本次事件成为舆论焦点的原因之一。（截图中的另一家公司的该型号价格稍低）。

器材与投标参数不符

所谓虚假应标，是指投标人在投标过程中‌提供虚假或误导性信息，如材料造假‌、人员信息虚假、技术参数虚假响应‌及‌冒用他人名义投标，误导评标专家的行为。‌技术参数虚假响应指投标文件中承诺的技术指标或服务能力与实际不符，例如产品参数不满足采购需求却虚假填写。

“我们在评标时，根据重庆市打造营商环境的管理办法，只要投标方在投标文件中承诺，其投标参数满足条件，那评标专家就必须视其为满足条件、满足要求，评标专家就只能允许他进行第二次报价。”胡仲华5月11日晚称，“当他第二次报价是最低价，按照程序，就只能进入下一个环节。”

“我也就此跟公共资源交易中心沟通过，像这种虚假应标，按照流程，也只能在公示后进行处理。”在该招标结果5月9日公示后，胡仲华说，“我核查了一下中标结果中的设备之一‘出口防火墙’用的是普联的TL-R473G，发现这是一个路由器，根本不是防火墙，当天下午就马上跟重庆公共资源中心汇报了这一问题，得知按政府采购流程，需要公示后，才能处理虚假应标。”

胡仲华发现上述问题的时间节点，早于媒体报道。

三峡学院5月11日发布《说明》称，5月9日，学校工作人员查询相关资料，发现拟中标的产品（普联TL-R473G）不符合该校要求的技术标准，并开展取证工作。经核查和取证，拟中标供应商响应的产品实际是普通的千兆有线路由器，与学校要求的网络防火墙技术标准严重不符。学校立即向采购代理机构申请，按相关规定对项目实施采购终止，重新开展采购活动。

该《说明》称，鉴于本项目出现影响采购公正的违法、违规行为，5月10日重庆市政府采购网已发布采购终止公告。

3位专家“掉坑里了”

“为什么在评标时，没有发现这只是一个普通的有线路由器？”记者问道。

胡仲华称，3位专家在评标时，主要精力放在其应标的参数是否能满足招标需求上了，由于电子设备产品型号众多，没想到投标方给评标专家挖了一个大坑：应标的参数符合标准，但是最终用于实现这些参数的设备型号完全不足以支撑这些参数——由于专家不可能对所有电子产品的型号都熟悉，所以掉进坑里了。

“我对普联这个品牌不熟悉，但是如果它标注为TP-LINK，那一眼就能发现问题。”胡仲华说。

他表示，3位评标专家中，其中一位是重庆市主城区的一家软件企业的人，另一位的具体专业暂不知。

公开信息显示，胡仲华是三峡学院科研处的工作人员，他2000年在《重庆三峡学院学报》上发表有《几个词频统计程序的对比》。2023年3月24日，胡仲华与其他10人共同获得了“5G IOT通信中权衡能量效率和频谱效率的优化方法”发明专利授权。

胡仲华还向记者确认，《中标公示》中的“75万元买1个299元的路由器”之所以引起争议，还在于该《中标公示》中，未将应标的3台设备全部列出来，也就是说，另外还有2台价值几十万元的设备，未在该《中标公示》中列出来，最终引发“75万元买1个299元的路由器”这一离奇事件。

（编辑：郝成 审核：张荣旺 校对：颜京宁）

评标专家要考什么证

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第26号

《评标专家和评标专家库管理办法》已经2024年9月23日第16次委务会议审议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

主任：郑栅洁

2024年9月27日

评标专家和评标专家库管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，促进评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于评标专家的选聘、抽取、管理以及评标专家库的组建、使用、共享、监督等活动。

第三条 本办法所称评标专家，是指符合本办法规定的条件，经评标专家库组建单位聘任，以独立身份为招标人提供评标服务的技术、经济等方面的专业人员。

本办法所称评标专家库，是指存储评标专家信息，并具备抽取专家参加评标、辅助评标专家库组建单位管理、向评标专家提供必要服务等功能的电子信息系统。

第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国评标专家和评标专家库管理工作。国务院有关招标投标行政监督部门按照职责分工，对评标专家的评标活动和评标专家库的组建、使用、共享实施行政监督。

地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责评标专家和评标专家库的监督管理工作。

第五条 国家实行统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享技术标准，推动专家资源跨区域、跨行业、跨评标专家库共享，应用数智技术提高评标专家管理水平，推广远程异地评标等评标组织形式。

第二章 基本要求

第六条 入选评标专家库的专业人员，应当具备下列条件：

（一）具备良好的职业道德；

（二）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；

（三）具备参加评标工作所需要的专业知识和实践经验；

（四）熟悉有关招标投标的法律法规；

（五）熟练掌握电子化评标技能；

（六）具备正常履行职责的身体和年龄条件；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

评标专家库组建单位应当根据前款所列条件，制定入选评标专家库的具体标准，并向社会公布。

第七条 存在下列情形之一的，不得入选评标专家库：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）被有关行政监督部门取消担任评标委员会成员资格的；

（三）被开除公职的；

（四）受过刑事处罚的；

（五）被列入严重失信主体名单的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条 评标专家享有下列权利：

（一）接受招标人聘请，担任评标委员会成员；

（二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；

（三）接受参加评标活动的劳务报酬；

（四）法律、法规、规章规定的其他权利。

第九条 评标专家负有下列义务：

（一）如实填报并及时更新个人基本信息，配合评标专家库组建单位的管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主动提出回避；

（三）遵守评标工作纪律和评标现场秩序；

（四）按照招标文件确定的评标标准和方法客观公正地进行评标；

（五）协助、配合招标人处理异议，按规定程序复核、纠正评标报告中的错误；

（六）发现违法违规行为主动向招标人、有关行政监督部门反映，协助、配合有关行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查；

（七）法律、法规、规章规定的其他义务。

第三章 评标专家库组建和评标专家选聘

第十条 评标专家库由法律、行政法规规定的组建单位依法组建。评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第十一条 组建评标专家库，应当具备下列条件：

（一）有符合本办法规定条件的评标专家，且专家总人数不得少于2000人；

（二）有满足评标需要的专业分类；

（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要条件；

（四）符合网络安全和数据安全管理有关规定；

（五）有负责系统运行和维护管理的专门机构和人员。

第十二条 专业人员入选评标专家库，实行个人申请和单位推荐相结合的方式。申请入库的专业人员应当提交下列材料：

（一）个人申请书；

（二）所在工作单位或者退休前原单位的推荐书；

（三）符合本办法第六条规定条件的证明材料；

（四）关于入库信息真实性合法性和依法履职的书面承诺；

（五）法律、法规、规章规定的其他材料。

第十三条 评标专家库组建单位应当对申请人或者被推荐人进行审核，决定是否聘任入库。审核过程及结果应当全过程记录并存档备查。

评标专家库组建单位应当组织测试或者评估，确认拟入库专家是否符合本办法第六条第一款第三项至第五项规定的条件。

第十四条 评标专家库组建单位应当根据评标专家的入库申请材料和测试、评估情况，确定评标专家参加评标的专业类别。

第十五条 评标专家实行聘期制，聘期届满自动解除聘任关系。评标专家可以在聘期届满前提出续聘申请，评标专家库组建单位应当按照入库标准进行审核，决定是否继续聘任。

评标专家库组建单位结合实际确定聘期，一般为三年至五年。

第四章 评标专家抽取和评标专家库共享

第十六条 依法必须进行招标项目的评标专家，应当从评标专家库中随机抽取。在一个评标专家库中无法随机抽取到足够数量专家的，应当从其他依法组建的相关评标专家库中随机抽取。

第十七条 技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的依法必须进行招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作的，招标人可以依法直接确定评标专家，并向有关行政监督部门报告。

第十八条 政府投资项目的评标专家，应当从国务院有关部门组建的评标专家库或者省级综合评标专家库中抽取。

第十九条 评标专家库组建单位、招标投标电子交易系统运行服务机构应当建立健全与远程异地评标相适应的评标专家资源共享和协同管理机制，为评标专家远程异地参加评标提供服务保障，为有关行政监督部门开展监督提供支持。

第五章 履职管理

第二十条 评标专家库组建单位承担评标专家档案记录、教育培训、履职考核、动态调整等日常管理责任，加强评标专家全周期管理。

评标专家库组建单位不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第二十一条 评标专家库组建单位应当建立并永久保存评标专家电子档案，详细记录评标专家的基本信息、参加评标的具体情况、参加教育培训和履职考核的情况，并进行动态更新。

第二十二条 评标专家库组建单位应当加强对评标专家的教育培训，每年组织招标投标有关专业知识、法律法规和电子化评标技能等方面培训，并开展廉洁教育。

评标专家库组建单位可以结合教育培训情况开展专项测试。

第二十三条 评标专家库组建单位应当建立评标专家年度履职考核制度，制定考核标准，并向社会公布。考核标准应当包含下列内容：

（一）响应抽取参加评标情况；

（二）遵守评标工作纪律和评标现场秩序情况；

（三）评标客观公正情况；

（四）协助、配合招标人处理异议、复核评标结果情况；

（五）协助、配合有关行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查情况；

（六）参加教育培训情况；

（七）其他能够反映评标专家履职情况的内容。

评标专家库组建单位应当结合评标专家年度履职考核结论、在库年限、参加评标频次等开展履职风险评估，并根据评估情况调整抽取频次、设置抽取间隔期，防范评标专家履职风险。

第二十四条 年度履职考核结论应当通知评标专家。评标专家对考核结论有异议的，有权向评标专家库组建单位申请复核，评标专家库组建单位应当在收到异议后30日内核实有关情况并作出答复。

第二十五条 评标专家年度履职考核不合格的，评标专家库组建单位应当与其解除聘任关系，调整出库，并通报入库推荐单位。

第二十六条 对于入库后不再具备本办法第六条规定的条件，不再符合评标专家库组建单位制定的入库具体标准，或者存在本办法第七条规定情形的评标专家，评标专家库组建单位应当在发现有关情形后30日内与其解除聘任关系，调整出库，并通报入库推荐单位。

第二十七条 评标专家自愿退出评标专家库的，应当向评标专家库组建单位提出书面申请。

评标专家库组建单位收到申请后，应当停止抽取该评标专家参加评标，在10日内与其解除聘任关系，并调整出库。

第二十八条 评标专家库组建单位应当结合经济社会发展水平和评标专家工作价值，制定评标专家劳务报酬标准和支付机制。

第六章 法律责任

第二十九条 评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，没收收受的财物，并依法处以罚款；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格，并向社会公布；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

（一）提供虚假材料入库的；

（二）应当回避而不回避的；

（三）擅离职守或者扰乱评标现场秩序的；

（四）不按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，或者对依法应当否决的投标不提出否决意见的；

（五）与招标人、招标代理机构、投标人或者其他利害关系人私下接触或者相互串通的；

（六）向招标人征询确定中标人的意向，或者接受任何单位、个人提出的倾向、排斥特定投标人要求的；

（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，或者接受投标人主动提出的澄清、说明的；

（八）对其他评标委员会成员的独立评标施加不当影响的；

（九）违法透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

（十）索取或者收受评标劳务报酬以外财物的；

（十一）不协助、不配合有关部门的监督、检查、调查工作的；

（十二）其他不客观、不公正履行职责的行为。

有关行政监督部门对评标专家前款所列情形作出处理的，应当将处理结果通报评标专家库组建单位。

第三十条 评标专家对评标行为终身负责，不因退休或者与评标专家库组建单位解除聘任关系等免予追责。

评标专家存在本办法第二十九条第一款所列情形的，除依法给予行政处罚外，评标专家库组建单位应当作进一步核实，依照本办法第二十五条、第二十六条规定调整出库，并将处理结果通报其入库推荐单位；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

评标专家所在工作单位根据专家职务晋升、职称评审等工作需要，可以查询评标专家参加评标情况并作为参考；涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第三十一条 评标专家不履行本办法第九条规定的义务，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十二条 评标专家库组建单位有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

（一）组建的评标专家库不符合本办法规定的；

（二）未按本办法规定开展评标专家管理的；

（三）违法泄露评标委员会成员名单的；

（四）以管理为名非法控制、干预或者影响评标专家的评标活动的；

（五）利用评标专家库开展其他业务谋取利益的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为。

法律、法规对前款规定行为的处罚另有规定的，从其规定。

第三十三条 招标投标电子交易系统运行服务机构违法泄露评标委员会成员名单的，依法处以罚款；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

第三十四条 依法必须进行招标项目的招标人违法组建评标委员会，或者违法确定、更换评标委员会成员的，由有关行政监督部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

政府投资项目的招标人不按照本办法规定抽取专家的，由有关行政监督部门责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评标结论无效。

第七章 附则

第三十五条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第三十六条 本办法自2025年1月1日起实施。原《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令2003年第29号）同时废止。

评标专家怎么申请

#如何备考才能通过评标专家考试?#

评标专家考试因各省政策差异大、题型多变，备考需兼顾通用性与针对性。无论你来自哪个省份，以下策略助你高效备考，轻松应对全国各类考试模式！

一、全国考试模式速览：因地制宜，灵活应对

1. 理论考试为主：

多数省份首考《招标投标法》《实施条例》等法规，题型涵盖单选、多选、不定项选择等。

2. 实务考核多样化：

专业分类：如住建、交通、水利等需考专业科目；通用类则侧重模拟评标（如四川）。

开卷考试：河北允许查资料、群讨论，考题情景化且淘汰比例制。

题库优势：陕西、辽宁等省份提供官方题库或模拟系统，备考效率更高。

3. 补考机制：重庆、广东等地允许多次补考，直至通过。

二、核心备考策略：法规+实战双管齐下

1. 法规精读，抓高频考点

必读文件：《招标投标法》《实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》需逐条研读5-10遍，重点掌握“必须招标范围”“评标程序”“无效投标情形”等核心条款。

易混淆点：注意“保证项目质量”与“进度”等表述差异，避免因细节丢分。

2. 题库实战，强化记忆

选择题库：推荐使用200道选择题+15道简答题题库（如南京廖华、CSDN资源），重点练习投标保证金规则（≤2%，最高80万）、投标人数要求（不足3家重招）等高频考点。

简答与案例分析：掌握评标流程（初步评审→详细评审）、评标方法（最低价法/综合评估法）及“三权两责”等理论。

3.模拟评标专项突破

时间管理：半小时内需完成招标文件与投标文件分析，建议通过案例模拟提升速读与问题定位能力。

实务技巧：

标书需通读2遍，明确评分项，客观分“必拿”，主观分紧扣框架设计；

警惕废标雷区（文件未盖章、授权书期限不足等）。

三、分省备考要点：借势政策，事半功倍

1. 题库友好型省份（如陕西、辽宁）：

充分利用官方题库与模拟系统，反复刷题至熟练。

2. 开卷考试省份（如河北）：

提前整理法规电子档，建立关键词检索表，考试时快速定位答案。

3. 多次补考省份（如广东、重庆）：

首考侧重摸底，补考针对错题强化，避免盲目刷题。

四、资源整合与避坑指南

1. 权威渠道：

关注各省公共资源交易网，获取最新考试通知与政策解读。

使用官方推荐的APP或模拟系统（如陕西、辽宁）。

2. 避坑提醒：

警惕非官方题库：部分网络题库答案错误或过时，需对照法规原文验证。

拒绝押题依赖：除明确提供题库的省份外，扎实掌握法规才是根本。

五、心态与计划：稳扎稳打，科学备考

三轮复习法：

1. 基础阶段（1个月）：法规精读+章节习题；

2. 强化阶段（2周）：题库刷题+错题归纳；

3. 冲刺阶段（1周）：全真模拟+高频考点复盘。

时间分配：每日2小时，法规与刷题按6:4分配，碎片时间用APP刷题。

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