一、终结执行与终结本次执行的区别
《民事诉讼法》第二百五十七条规定，有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：(一)申请人撤销申请的;(二)据以执行的法律文书被撤销的;(三)作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的;(四)追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的;(五)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的;(六)人民法院认为应当终结执行的其他情形。
《民诉法解释》第五百一十九条规定，经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。依照前款规定终结执行后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行。再次申请不受申请执行时效期间的限制。《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》第一条规定，人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;(二)已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;(三)已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;(五)被执行人下落不明的，已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。
从上述法律和司法解释对终结执行和终结本次执行所要符合的要件可以看出，终结执行是指执行结束，今后不再恢复;而终结本次执行，只是由于执行目的暂时不能实现而暂时停止执行，今后还可以再恢复执行。
二、轮候查封不是首封法院非金钱债权执行(如房产过户)的障碍
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。由此可以看出，轮候查封是未生效的查封。既然轮候查封没有生效，首封法院在办理房屋强制过户的时候就完全可以将轮候查封视为不存在，不需要理会轮候查封。《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第一条第一款规定，人民法院在办理案件时，需要国土资源、房地产管理部门协助执行的，国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。因此，房产管理部门没有权力要求首封法院裁定撤销轮候查封，只要有生效判决和协助执行通知书，房产管理部门就应当配合办理房屋的过户手续。
三、救济途径：对终结执行或终结本次执行行为提执行异议，不需对轮候查封提执行异议
1、不需对轮候查封提执行异议(执行标的异议)
《民事诉讼法》第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。在本文所讨论的问题中，是首封法院在执行，轮候查封法院没有启动对标的房屋的处分工作(从法律上讲，轮候查封的法院做处分标的房屋的执行工作的可能性很小)，申请执行人没有必要，也不能向轮候查封的法院提执行异议。
首封法院的申请执行人向轮候查封的法院提执行异议不符合受理条件，轮候查封法院应当依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款(执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理;立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请)的规定，裁定不予受理。
2、可以对终结执行或终结本次执行的行为提出执行异议(执行行为异议)
《民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款规定，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。
《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》第七条规定，当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议。人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。
依据上述法律规定，申请执行人对法院终结执行或终结本次执行的行为可以提出执行异议。
需要注意的是，关于对终结执行的行为有异议的应当在60天内提出。《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出执行异议期限问题的批复》规定，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定对终结执行行为提出异议的，应当自收到终结执行法律文书之日起六十日内提出;未收到法律文书的，应当自知道或者应当知道人民法院终结执行之日起六十日内提出。批复发布前终结执行的，自批复发布之日起六十日内提出。超出该期限提出执行异议的，人民法院不予受理。
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