公司借款程序，公司借款借条模板
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公司借款算不算抽逃资金
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主张构成表见代理应提交充分证据
作者：张雪泓 杜潇潇 来源：法治日报、民事审判 编辑：石慧
通过微信磋商所订立合同的效力认定
公司借款协议书范本
在城市建设与发展的宏大版图中，城投公司扮演着举足轻重的角色。作为地方政府投融资的重要平台，城投公司承担着基础设施建设、公共服务提供等关键任务。而内部借款，作为城投公司资金运作的一种常见方式，既为公司发展提供了资金支持，也蕴含着诸多风险与挑战。深入剖析城投公司内部借款的相关事宜，对保障公司资金安全、促进城市建设的稳健推进具有重要意义。
城投公司内部借款的基本概念与常见情形
城投公司内部借款，是指在城投公司体系内部，不同部门、子公司之间，或者员工与公司之间的资金借贷行为。这种借款行为在城投公司的日常运营中较为常见，主要基于以下几种情况：
- 项目资金周转需求：在大型基础设施建设项目中，如城市轨道交通建设、桥梁道路修建等，由于项目周期长、资金投入大，在项目建设过程中，可能会出现资金暂时短缺的情况，需要通过内部借款来满足项目的阶段性资金需求。例如，某城投公司负责建设一条城市地铁线路，在工程施工的关键阶段，由于工程款结算的时间差，导致建设资金出现缺口，此时该公司的其他盈利子公司可以通过内部借款的方式，为地铁建设项目提供资金支持，确保工程顺利推进。
- 业务拓展与资源整合：当城投公司开拓新的业务领域，如涉足城市环保产业、文化旅游产业等，为了整合公司内部资源，实现协同发展，会通过内部借款的方式，为新业务板块提供启动资金。比如，一家城投公司计划投资建设一个大型文化旅游景区，旗下拥有酒店运营子公司和房地产开发子公司，为了支持文化旅游景区项目的前期开发，酒店运营子公司和房地产开发子公司可以向该项目公司提供内部借款，助力新业务快速发展。
- 员工特殊情况借款：城投公司的员工因重大疾病、家庭突发变故等特殊原因，面临经济困难时，公司可能会提供内部借款，帮助员工解决燃眉之急。这体现了公司对员工的人文关怀，也有助于增强员工的归属感和忠诚度。
内部借款流程详解
规范的内部借款流程是确保借款行为合法、合规、合理的关键。城投公司的内部借款流程通常包含以下步骤：
1. 借款申请：借款方需填写详细的借款申请表，明确借款金额、用途、期限、还款计划等关键信息，并附上相关的证明材料。若子公司因投资新项目申请借款，需提交项目可行性研究报告、项目立项批复等文件，以证明借款用途的合理性和项目的可行性。
2. 部门审核：借款申请首先由借款方所在部门进行初审，部门负责人根据部门预算、业务需求等情况，对借款申请的必要性和合理性进行评估。审核通过后，将申请提交至财务部门。财务部门从公司整体资金状况、财务风险等角度进行审核，分析借款对公司资金流动性、偿债能力的影响，判断公司是否有足够的资金满足借款需求。
3. 管理层审批：财务部门审核通过的借款申请，需提交给公司管理层进行审批。管理层会综合考虑公司的战略规划、财务状况、借款风险等因素，做出最终决策。对于金额较大的借款，可能还需要经过公司董事会或相关决策机构的审议。
4. 签订借款协议：借款申请获得批准后，借款双方需签订正式的借款协议。协议中应明确借款金额、利率、期限、还款方式、违约责任等核心条款，以法律文件的形式保障双方的权益。
5. 资金拨付：签订借款协议后，财务部门按照协议约定的时间和方式，将借款资金拨付至借款方账户。在资金拨付过程中，要严格遵循公司的财务管理制度和资金审批流程，确保资金安全、准确地交付。
借款协议的关键条款与法律风险防范
借款协议作为明确借款双方权利义务的重要法律文件，包含诸多关键条款，这些条款直接关系到借款行为的合法性和双方的利益。
- 借款金额与用途：明确借款的具体金额，且借款用途必须清晰、合法，不得用于违法违规活动。在借款协议中应详细描述借款的用途，如“本借款仅用于[具体项目名称]的建设，不得挪作他用”，以防止借款方擅自改变资金用途，引发风险。
- 利率与利息支付方式：合理确定借款利率，利率的设定应符合市场行情和相关法律法规的规定。利息支付方式也需明确，是按月付息、按季付息还是到期一次性还本付息等。例如，借款协议中约定“借款利率为年利率[X]%，借款方应于每月[具体日期]前支付当月利息”，避免因利率和利息支付方式不明确产生纠纷。
- 借款期限与还款方式：准确约定借款期限，包括借款的起始日期和到期日期。还款方式可以是等额本金、等额本息、到期一次性还本等，双方应根据实际情况协商确定，并在协议中明确表述。比如，约定“借款期限为[X]年，自[起始日期]起至[到期日期]止，借款方采用等额本金还款方式，每月[具体日期]偿还本金及当月利息”。
- 违约责任：详细规定双方的违约责任，如借款方逾期还款的违约金计算方式、出借方未按时拨付资金的赔偿责任等。例如，“若借款方未能按时足额还款，每逾期一日，应按照未还款金额的[X]%支付违约金”，通过明确违约责任，约束双方严格履行协议。
在签订借款协议时，要充分考虑可能出现的法律风险，并采取有效的防范措施。确保协议的内容符合《民法典》等相关法律法规的要求，避免出现无效条款。同时，对于协议中的重要条款，如利率、还款方式等，要进行充分的沟通和协商，确保双方理解一致。为防止日后发生纠纷，协议的签订过程最好有专业法律人士的参与，对协议的合法性和有效性进行审查。
内部借款的风险评估与应对策略
内部借款虽然为城投公司的运营提供了便利，但也伴随着一定的风险，需要进行全面的评估和有效的应对。
信用风险
借款方可能因经营不善、财务状况恶化等原因，无法按时足额偿还借款，给出借方带来损失。为应对信用风险，城投公司在借款前应对借款方的信用状况进行深入调查，评估其还款能力和信用记录。可以参考借款方的财务报表、银行信用记录、过往借款还款情况等信息，综合判断其信用风险。对于信用风险较高的借款方，可以要求提供抵押、质押等担保措施，或者提高借款利率，以弥补可能的风险损失。
财务风险
过度的内部借款可能会影响城投公司的整体财务状况，导致资金流动性紧张、偿债能力下降。为防范财务风险，城投公司应制定合理的资金预算和借款计划，严格控制借款规模，确保借款不会对公司的正常运营和财务稳定造成不利影响。加强资金的统筹管理，优化资金配置，提高资金使用效率，确保公司有足够的资金按时偿还借款本息。
合规风险
内部借款如果违反相关法律法规、政策规定或公司内部制度，可能会面临法律纠纷、监管处罚等风险。为避免合规风险，城投公司要严格遵守国家有关金融、财务、税收等方面的法律法规，确保借款行为合法合规。同时，完善公司内部的借款管理制度，明确借款的审批权限、流程和责任，加强内部审计和监督，确保借款行为符合公司内部规定。
资金使用监管与审计要点
对内部借款资金的使用进行严格监管，是确保借款资金安全、合理使用的重要保障。城投公司应建立健全资金使用监管机制，定期对借款资金的使用情况进行跟踪检查。要求借款方定期提交资金使用报告，详细说明资金的支出项目、金额、用途等信息，确保资金按借款协议约定的用途使用。财务部门和审计部门要加强对资金使用的监督，通过实地查看、账目核对等方式，及时发现和纠正资金使用中的违规行为。
审计在内部借款管理中起着至关重要的作用，通过审计可以发现借款流程中的漏洞、资金使用中的问题以及潜在的风险。审计要点包括：审查借款审批流程是否合规，是否存在越权审批、违规审批的情况；检查借款协议的签订和执行情况，协议条款是否得到严格遵守；核实资金使用是否符合约定用途，有无挪用、侵占资金的现象；评估借款方的还款能力和还款情况，是否存在逾期还款的风险。对于审计中发现的问题，要及时提出整改建议，并跟踪整改落实情况，确保内部借款管理的规范和有效。
城投公司内部借款是一项复杂而又重要的工作，涉及到公司的资金安全、财务稳定和业务发展。通过明确借款流程、规范借款协议、加强风险评估与应对、严格资金使用监管和审计等措施，可以有效降低内部借款的风险，保障借款行为的合法、合规、合理，为城投公司的健康发展提供有力的资金支持，进而推动城市建设和经济社会的持续进步。在实际操作中，城投公司应不断总结经验，完善内部借款管理制度，适应不断变化的市场环境和政策要求，确保内部借款在城市建设中发挥更大的积极作用。
公司借款给法人合法吗
鲁法案例【2024】586
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股东以借款方式向公司投入资金，该法律行为是民间借贷还是股东出资？
案情简介
法院审理
法官说法
法条链接
撰稿：薛 原 来源：槐荫法院 编辑：马聪聪
公司减资未通知债权人，股东应承担何种责任？
公司借款给个人
员工擅自以公司名义借款并加盖公章，如果事后无法偿还，公司是否需要承担还款责任？近日，北京市昌平区人民法院审结一起民间借贷纠纷案件，某公司因员工以公司名义借款被出借人诉至法院，法院认定该员工未被授予对外借款的代理权，其行为不能构成表见代理，判决驳回原告的全部诉请。
法院查明，李磊（化名）与杨刚（化名）为多年未见的朋友，杨刚在某公司担任司机一职。2021年8月，杨刚向李磊借款，并将公司车辆办理抵押备案登记，抵押权人为李磊。在未经公司授权的情况下，杨刚在一张纸质授权委托书上自行填写委托人、受托人等信息并加盖公司公章。双方签订了《借款协议》，约定杨刚向李磊借款20万元，期限为60天，杨刚在乙方处签字并加盖公司公章。协议签订后，李磊向杨刚个人账户转账20万元。
此后，杨刚因多次利用职务之便私自将公司车辆用于对外抵押借款，并以领取维修款的方式将公司资金占为己有，被公安机关立案侦查。2023年11月，杨刚因职务侵占罪被法院判处有期徒刑两年四个月。
由于杨刚逾期未能偿还借款，李磊诉至法院，要求杨刚所在的某公司返还借款本金20万元及相应利息。李磊认为，杨刚持有公司的营业执照和公章，双方签订的《借款协议》符合合同形式要件，过程中还经公司法定代表人王某电话授权，应属于有权代理。即使杨刚无权代理，也应当构成表见代理。
昌平法院审理认为，杨刚虽实施了以某公司名义对外借款的行为，但根据本人供述及刑事判决书事实认定，其向李磊借款行为并未经公司授权，应属无权代理。在办理涉案车辆抵押及与李磊签订《借款协议》时，杨刚并未持有加盖公司公章和法定代表人签字确认授权其办理借款、车辆抵押的授权委托书。虽李磊称已经法定代表人王某电话中授权，但未提供证据予以证明。此外，现无证据证明杨刚以前曾被授予对外借款的代理权。
综上，杨刚在未持有公司授权委托书的情况下，李磊仅凭杨刚持有的公司公章、营业执照、机动车登记证书等物品及杨刚在《借款协议》上加盖公司公章等行为，即相信某公司授权杨刚对外借款，其主观存在过失，外观上亦不存在使其相信杨刚具有代理权的理由。杨刚既无某公司授权，其行为亦不构成表见代理，故对李磊要求某公司偿还借款20万元及利息的诉讼请求，法院不予支持。据此，法院判决驳回李磊全部诉讼请求。
李磊不服一审判决，提起上诉。二审法院经审理后维持原判。
主张构成表见代理应提交充分证据
本案主审法官郭建新表示，一般而言，行为人没有代理权又未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。在无权代理中，还有一种特殊规则，即表见代理。根据民法典规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。
表见代理本质是在代理人无代理权的情况下，因其具有代理权的外观表征，使相对人在无重大过失的情况下能够对其产生存在代理权的合理信赖，从而使得代理效果归属于本人。表见代理的意义一方面在于保护善意合同相对人的合法权益，另一方面是促进交易行为的规范化。
在认定表见代理的过程中，当事人应当提交充足证据证明其满足表见代理的构成要件。表见代理构成要件包括：须是无权代理；须在代理行为外观上存在使相对人相信行为人具有代理权的理由；须相对人与无权代理人实施了民事法律行为；须是相对人善意且无过失。
本案中，杨刚未持有公司办理借款事宜的书面授权文件，也无证据显示公司实际参与合同的形成和实际履行。结合杨刚的职务身份，其不存在使李磊产生代理权合理信赖的外观特征事实。需要注意的是，相对人负有核实行为人身份及权限的义务。对于李磊而言，其与杨刚多年未见，李磊对其出借大额款项并打入杨刚个人账户的行为未采取审慎态度，也存在一定过失，因此杨刚行为不构成表见代理。
在缔约借款合同时，出借人需要了解借款人的全部信息，如果对方声称是代表某公司进行借款操作，除了查看公司的经营状况、征信信息、营业执照、税务登记证等材料外，还要审核代理人是否有相关授权手续或具有相应职务、职权，绝不能轻信口头承诺。
另外，公司也要强化对公章、合同章、财务专用章等重要印章的保存、使用和审批流程，详细记录每次使用的时间、用途、使用人等信息。如发现有人私自使用公章，应及时调查核实。若确有违规操作，要采取法律手段维护公司利益，避免公司的信誉受损和遭受经济损失。
来源：法治日报
作者: 张雪泓 杜潇潇
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