跟16岁未成年睡觉会判刑吗,已满十六岁未满十八岁的刑事处罚

跟16岁未成年睡觉会判刑吗，已满十六岁未满十八岁的刑事处罚

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未成年可以开酒店吗

18岁可以带17女朋友住酒店吗

6月12日凌晨，1名未成年女孩（16岁）和1名成年男性到浙江省杭州市西湖区某宾馆办理入住，前台工作人员询问发现女孩处于醉酒状态，同住男性称两人是情侣关系，旅馆第一时间向公安机关报告可疑情况。属地派出所赶赴现场对女孩进行身份确认，联系监护人后发现家长对女孩开房并不知情，随后家长连夜赶到将该未成年女孩接回。

这种未成年人入住酒店被“劝退”情况并非孤例。公安部5月底制定发布了旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”要求，围绕入住查验登记、入住询问、可疑情况报告等重点环节，切实强化安全保护措施。截至目前，公安机关累计专项检查旅馆25.3万家，集中查处未落实“五必须”要求旅馆6831家，及时帮助找回了一批离家出走的孩子，有效预防了一批在旅馆侵害未成年人案事件的发生。

今年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，其中对旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住的安全保护义务作了规定。按照要求，旅馆经营者接待未成年人入住，必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

记者从公安部获悉，针对暑期未成年人住宿高峰特点，公安部部署各地公安机关将“五必须”要求落实情况纳入旅馆日常检查和“双随机”抽查的重点内容，深入开展未成年人入住旅馆“回头看”专项检查，集中查处了一批未落实“五必须”要求的旅馆。

今年6月28日，重庆市秀山县公安局治安大队对辖区发生在宾馆内刑事案件进行梳理倒查，发现6月26日19时许，犯罪嫌疑人刘某（男，17岁）以过生日为由叫杨某（女，13岁）一起吃饭，与任某（男、17岁）、吴某（男、17岁）共同将杨某带至宾馆并灌醉，后刘某对杨某实施了性侵害。经倒查，宾馆工作人员仅登记了刘某的身份信息，未按要求询问登记杨某监护人联系方式及同住人员身份关系，也未向公安机关报告多名异性未成年人共同入住的可疑情况。公安机关依据《未成年人保护法》对该宾馆责令停业整顿并处1万元罚款。

据了解，当前，未成年人在旅馆入住主要有五类情形值得关注：一是未成年人在醉酒等状态下，被异性带至旅馆入住；二是未成年人私下与异性网友见面，到旅馆入住；三是未成年人因家庭矛盾、学习压力等原因离家出走或不按时到学校，独自到旅馆入住；四是多名未成年人到可提供电脑上网环境的电竞酒店开房住宿、长时间玩游戏；五是多名未成年人男女到旅馆开房混住等。

公安部有关负责人表示，公安机关将持续加大检查监督和倒查追责力度，严格督促旅馆贯彻落实“五必须”要求，不断强化未成年人住宿安全保护措施，最大限度预防侵害未成年人案件在旅馆发生，全力护航未成年人住宿安全，全力保护未成年人健康成长。（法文）

责任编辑：曹玥

杭州这个地方的新规上了热搜

即日起，西湖区各住宿经营场所，如发现携带未成年人特别是不满14周岁儿童开房的，或者未成年人单独或多人要求开房的，相关前台登记部门除按规定严格履行登记手续外，还需进行“三询问一报备”，即询问相互关系、开房目的、监护人是否知情，并及时向属地派出所报备。

5月25日，西湖区检察院联合区公安分局、人社局、文化广电旅游局、市场监管局、商务局等10个部门联合会签《关于建立未成年人“三不宜”行为处置制度的意见》。

《意见》共17条，从目的依据、基本原则、联合管理、线索发现、责任追究等进行了规定。对未成年人开房进行“三询问一报备”，是其中的一个重要内容。

所谓“三不宜”，是指未成年人进入不宜场所、从事不宜职业、开展不宜活动。如未成年人进入歌舞娱乐场所、网吧、酒吧等；用人单位招用不满16周岁的童工、招用已满16周岁未成年人从事法律规定不宜从事的劳动等；向未成年人销售烟酒，未经监护人允许携带未成年人开房等。

《意见》明确成立联合管理小组，小组办公室设在西湖区检察院第六检察部。联合管理小组对“三不宜”所涉管理内容进行定期检查、不定期抽查、接受举报、接受其他部门传递的举报线索等，发现问题后在各自职能范围内进行有针对性的教育、规范和处罚。

群众如发现有涉未成年人“三不宜”行为的，可以向有关部门举报，也可以通过支付宝未成年人保护检察监督举报小程序中即将新增的“未成年人进入不宜场所”等模块进行举报。

联合管理小组在线索的处理调查中发现有涉嫌违法犯罪情况的，应当立即向公安机关报案。公安机关经初查发现系未成年人犯罪或侵害未成年人权益犯罪的，应及时向检察机关备案，必要时，检察机关可提前介入侦查。

《意见》规定，相关场所允许未成年人“三不宜”行为或未按规定履行阻止、询问、报备等义务，导致未成年人犯罪或受侵害，有涉嫌犯罪可能的，由公安机关立案侦查，必要时，检察机关提前介入侦查。相关职能部门失职未及时履行职责导致上述情况发生的，由检察机关进行监督。

《意见》还就受害未成年人心理疏导、司法救助、法律援助等进行了规定。

“我们在办案中，发现涉及未成年人犯罪的，大多有‘三不宜’行为，出台这一《意见》，是为了进一步规范处置未成年人“三不宜”行为，保护未成年人身心健康，预防未成年人犯罪或受侵害。”西湖区检察院第六检察部主任、西子姐姐郑蕾表示，“《意见》出台只是第一步，我们将根据《意见》的要求开展联合管理活动，发现问题，解决问题，共同筑起防范未成年人犯罪的防火墙。”

网友评论：

（来源 钱江晚报 首席编辑 华丽娟 ）

来源：江苏新闻

为了预防未成年沉迷网络游戏，我国《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条规定：互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入，同时，游戏玩家登陆网游也需要输入成年人身份证号码，进行实名验证。但是近年来，随着电竞行业发展迅猛，电竞酒店作为一种新兴业态应运而生，顾名思义就是“多人游戏+住宿”。有市民发现，在这里，未成年人打网游竟然能够规避上述规定。记者近日走访了省内多家电竞酒店。

记者在走访调查中发现，各地的电竞酒店，虽然名义上是酒店，提供住宿服务，但酒店“卖点”主要还是为客户提供高端电脑配置打游戏。这个新型消费场景吸引了不少年轻人，但令人忧心的是，一些电竞酒店为了多做生意，对于未成年人开房玩游戏也是睁一只眼闭一只眼。

连云港市海州区景山宾馆老板透露，就算是未成年人来开房也没问题，可以报出父母的姓名、身份证号以及手机号，有这三个信息就可以了。

位于连云港海州区人民路附近的景山宾馆，就是以电竞房为主打品牌。宾馆老板介绍，自己原本就是做网吧生意的，后来生意不景气，就把原来游戏设备搬至室内，开了这家电竞宾馆，其实也就是换了马甲的“网吧”。

景山宾馆老板说，这里大部分都是电竞房，有单人间的、三人间的，如果人多的话，还可以推荐五人间。房间里面和网吧是一模一样，包括系统也是一样的，并且他们在文旅局都有备案。

记者提出质疑，为什么没有看到悬挂的证照？老板回应称，证照是有的，只是没有挂出来，因为不需要悬挂。

位于连云港海州区解放中路的多米酒店和海连西路的雅悦酒店，都是以电竞房为主题的宾馆，对于如果有未成年人进入房间玩网游，酒店方都表示可以进入。

雅悦酒店工作人员声称，电竞房最多可同时容纳三人，就算是未成年人没有身份证，也不碍事。

多米酒店工作人员声称，电竞房最多可以同时容纳六人。选择住双人间，只要登记两个成年人的身份证。其实，他们也很害怕被检查到。

记者提出，为什么没有看到网络文化经营许可证？多米酒店工作人员回应，证件都是有的，只是不知道放在哪里了。

随后记者又走访了淮安和宿迁的多家电竞酒店。

淮安市淮阴区格林豪泰小营广场电竞酒店工作人员声称，未成年人也是可以过来开房的，只要取得父母的“同意”就行了。而且，这种电竞酒店也不需要到网吧管理部门那边办理相关的手续。

淮安市清江浦区莱茵电竞酒店工作人员声称，如果有未成年人过来玩，只要有监护人的信息就可以了。

宿迁EHA魔杰电竞酒店工作人员声称，电竞酒店跟网吧的区别是里面能睡觉。至于是否需要办理文化经营许可证，店员表示自己也不清楚。

在泰州兴化市，记者在随机走访中发现，一些以电竞房为卖点的宾馆，对于未成年人进入房间玩网游，也是大开方便之门。

泰州兴化市峡谷之巅电竞酒店前台工作人员声称，24间客房都带游戏电脑，未成年人要登记家长身份证信息。

记者注意到，这些电竞房里配置的游戏电脑，不仅可以媲美网吧的高品质电竞服务，而且几乎所有的网游电脑都是开机之后，不需要任何身份认证，就可以直接进入游戏。

泰州兴化市AA电竞主题酒店前台工作人员声称，现在也不需要输入身份证号码就可以直接进入到游戏了，网络文化经营许可证也不需要办理，毕竟又不是网吧。

随后，记者将了解到的情况向兴化市文化执法部门进行了反映，执法人员表示：电竞类酒店有未成年人进入玩网游现象确实存在，但是目前电竞酒店是参照酒店管理，上网费用包含在住宿费中，规避了互联网上网服务营业场所禁止未成年人入住的规则限制。

泰州兴化市文化市场综合执法大队执法人员告诉记者，成年人开房间，然后再把小朋友带进去，的确有这种情况。电竞酒店现在还属于新生事物 ，国家对于这方面的管理办法也正研究出台当中。执法部门前段时间才收到电竞酒店管理办法征求意见稿。管理办法出台之后，假如电竞酒店违规接待未成年人，由执法部门来处罚。执法人员认为，预计管理办法也很快会出台了。

南京航天航空大学人文学院副教授邱建新认为，部门之间没有推行有效配合，所以导致当前电竞房存在种种问题。要解决电竞房跨界经营的问题，还是要从制度的顶层设计角度来推行共治。首先必须要有明确的制度，但凡带有网吧属性的，文旅部门都应当有管理的相关权限。一方面要给文旅部门对市场的监管和管理增权，另一方面，与此同时，针对电竞房的跨界，公安、文旅等相关职能部门应当联起手来形成合力。从整个社会来讲，也应当加大对整个电竞房行业的监督。

为加强对这一新业态的管理，江苏南京、宿迁等地已做出探索。南京市文旅局提出，如果房间电脑台数大于床位数(一或两台电脑除外)，则电竞酒店需要办理《网络文化经营许可证》，参照网吧管理，不得为未成年人提供上网服务，也不能对住宿以外的人员开放。宿迁文旅部门也提出，如果酒店从事电竞经营活动，应持相关材料到所在地文化广电和旅游主管部门报备；在电竞酒店入口的显著位置，要悬挂未成年人禁入酒店电竞房间的标识；不得用电竞房间接待未成年人。目前，国家三部门已经研究起草了《关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知(征求意见稿)》，公开向社会征求意见，希望通过相关法规的出台，公安、文旅等部门的联动、联合监管，促进电竞酒店新业态长效治理，为未成年人健康成长营造良好环境。

江苏广电融媒体新闻中心记者｜乔一峰 高辉 庞亚雷 张健

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