集体土地征收：土地补偿费和安置补助费是怎么分配？
在征收集体土地过程中，《土地管理法》中规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，即对村民的土地补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补助费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。那么对于这些补偿到底哪些是直接补给村民的，哪些是补给集体的，对于这些补偿到底应该是怎么补偿的？
土地分为农用地、建设用地和未利用地。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第15条规定，加强对征地实施过程监管。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制定土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》第一条第四款规定:土地补偿费的分配，按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。《土地管理法实施条例》明确规定，征用土地的安置补助费用必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。另外，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
在《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》中第10条规定，征收农用地的土地补偿费，按照被征收土地的面积计算，征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费计算，征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费的0.5倍计算。第16条规定，土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有，但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上的征地农民。安置补助费用于16周岁以下被征地农民的生活补助和16周岁以上被征地农民的社会保障。
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