工程款拖欠6年还能起诉吗，工程款拖欠最快解决方法
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工程款指的是什么
原标题：【国咨说法】咋要施工工程款？秘密全在造价里！越会算造价才越能要到钱！
最近，我们北京国资律师事务所承办了多起工程类案件。在办案过程中，发现了不少规律性也是风险性的问题。我陆续跟大家聊聊，既丰富大家的法律知识，也提醒大家注意法律风险，避免吃亏上当。
今天我们来谈谈咋要工程款的事儿。你一听可能就笑了，施工的活儿都干完了，直接伸手向甲方要不就行了。想简单了不是，要得什么钱？进度款？验收款？结算款？还是质保金？竣工工程现状且不说，增项和返修的钱怎么要？你款数是报上去了，人家给你批吗？
你可能会笑了，找律师啊！到法院打官司啊！然后你把案子交给律师，律师把案子交到了法院，法院把案子转给了指定的法官。但关于你要施工合同工程款的事儿，恐怕才刚刚开始。来呀，扯了这么多，其实咱们才刚开始。
首先，既然是要施工合同的工程款，你总得知道工程款是怎么算的吧！建筑安装工程费的计价方式有很多种，也就是我们常说的工程款怎么算。比较常见的，有固定总价、固定单价、综合单价。今天我们要说的是第三种综合单价。
这种情况下，工程总价=工程量×综合单价。看这个公式我们就知道，在这里有两个变量，工程量和综合单价。这两个需要逐项核对、一一对应。工程量和综合单价越高，工程款就越多，反之也就越少。但是工程量是怎么算呢？综合单价又是什么？怎么来的？包括什么组成内容呢？
说到这儿，很多不曾涉猎工程的网友，可能眼前早就飞起了各种各样奇形怪状的问号。这里的朋友，自然也包括不懂行的法官和律师。他们的眼前，同样会飞起各种各样奇形怪状的问号。
毕竟，术业有专攻。虽然法官和律师有着法学功底，也都通过了相应的司法考试，但毕竟很多法官和律师不是学工程造价专业的。仅仅只是通过了相应的司法考试，他们就已经不知道死了多少脑细胞、掉了多少根头发了，何况还要再去深入学习工程学专业知识。那怎么办呢？案件当事人自己就得上心，好好上心，绝不能图省事直接交给律师了事。
就工程量来说，原图纸交底时，虽然说是按照设计图该怎么施工就怎么施工。但实际施工之后，施工量究竟是多少？后来有没有变更过设计？最终竣工时，现状工程量又是多少？延期了还是没延期？等等。这些问题，都需要思考清楚，也都需要梳理清楚，然后再清清楚楚地列出来做成证据。
就综合单价来说，做工程造价的朋友比较清楚，现在造价工作多借助于电子软件直接计算。先确定好了子项目，再看子项目的施工组成内容，然后选取各个施工内容的定额单价。以地面新作为例，这一子项目施工内容组成至少包括4个：涂刷防水材料，砂浆找平，铺贴石材或木质地板，结晶处理。
那么问题又来了，这些原材料可以确定吗？是直接按定额计算，还是参考市场价值计算？要知道定额标准都带有一定的滞后性，物价大幅度上涨的情况下，对承包方明显不利。如果按市场价值，那么，按哪一年哪一月的市场价值，甚至按哪一天的市场价值？那这些是不是都要仔细核对？
有的人可能会觉得没必要、嫌麻烦，因为就算差了一点钱，又能差多少呢？实际上，这么多的量，什么时候能整完呢？很多人总会这么想。但是我告诉你，你错了，结结实实得错了，从头到尾到脚都错了。
虽然说有些项目单价少，但是架不住工程量大。嫌麻烦？千万别！因为这不是在算数，这是在算钱。如果你觉得算钱麻烦，那么一张张数钱是不是麻烦？假如你也嫌麻烦，好，那不如送给我，我来替你数，数完了，放在我的口袋里。怎么样？
本期节目由北京国咨律师事务所高级合伙人刘峰律师策划。
工程款拿不到怎么办找哪个部门
来源：找法网
在建筑行业，由于工程建设需要购买大量建筑材料，支付建筑工人工资等等，是资金比较密集的，承包商会先垫付工程款，在工程快完工的时候，向建设单位结算工程款的。
一、工程款结算的依据和标准如何确定
工程款结算的原则：按合同约定的计价标准或计价方法结算。尊重合同当事人的约定，充分体现了合同法中的意思自治原则。因工程量或质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订合同时当地建设主管行政部门发布的计价标准或计价方法结算，但施工合同有效而工程竣工验收不合格的，若经修复
仍竣工验收不合格的，承包人请求支付工程款，法院不予支持。2施工合同无效，工程竣工验收合格，仍可以参照合同约定结算。
实践中，合同约定涉及的原则：
１、价格标准，约定采用定额，还是清单方法；
２、工程量核定及调整的约定，特别是各种变更情况下的工程量调整原则；
３、关于签证的原则，怎样才是有效的签证，其形式和内容的要件的约定，以及有效授权的要件，约定明确的管理流程。
二、工程进度款和工程结算款有什么区别
工程进度款是指在施工过程中，按逐月或其他标准完成的工程数量计算的各项费用总和。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。 全名为工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订的合同所进行的工程合同价款结算，也就是工程完工后最后支付给承包商的工程款。
所以，通过以上的概念界定可以看出，工程进度款和工程结算款最大的区别在于支付的时间不同，工程进度款发生在施工过程中，而工程结算款发生在施工完成后，在进行工程结算款时需要扣除已经支付的工程进度款。
三、工程价款的结算方式主要有以下几种：
1、按月定期结算。按月定期结算是指每月由施工企业提出已完成工程月报表，连同工程价款结算账单，经建设单位签证，交建设银行办理工程价款结算的方法。
2、分段结算。分段结算是指以单项工程为对象，按施正形象进度将其划分为不同施工阶段，按阶段进行工程价款结算。 分阶段结算的一般方法是根据工程的性质和特点，将其施工过程划分为若干施工进度阶段，以审定的施工图预算为基础，测算每个阶段的预支款数额。在施工开始时，办理第一阶段的预支款，在该阶段完成后，计算其工程价款，经建设单位签证，交建设银行审查并办理阶段结算，同时办理下一阶段的预支款。
3、竣工后一次结算。竣工后一次结算是指建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在一年以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月预支或分阶段预支，竣工后一次结算工程价款的方式。
在工程建设中，是需要大量人力物力财力的，在工程快完工的时候，是要结算工程款的，按照规定的程序向建设单位（业主）收取价款，进而实现良好的经济效益。
工程款支付报审表
“谢谢检察官，我们终于领到了工资，辛苦你们了。”接过现金工资的农民工高兴地说。近日，部分农民工对广东省化州市检察院的检察官依法保障他们的权益表达感谢。
多方联动形成共识
2021年至2023年，杨浣以其个人及广东省吴川市某建筑劳务公司的名义承包了化州市良光镇某猪场分包工程项目。工程完工后，工程的发包方按照工程进度支付了960万余元工程款，杨浣在收到工程款后却未按时足额支付农民工工资。
2023年11月30日，化州市劳动保障监察综合执法大队向杨浣送达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其支付拖欠农民工的工资，但杨浣迟迟未支付。
随后，化州市人力资源和社会保障局将该线索移送化州市公安局。化州市公安局立案侦查，并于2024年5月将杨浣拒不支付劳动报酬案移送至化州市检察院审查起诉。
为查明事实真相，化州市检察院联合化州市公安局召开联席会议，围绕涉案人数和涉案金额两个焦点展开研究，并就案件定性、事实认定、个案会商、证据收集和侦查方向等问题达成共识。
“首先要注重区分罪与非罪，要了解到企业家是属于‘恶意欠薪’还是属于‘因经营困难暂时拖欠’的情形，通常来说，我们通过其主观故意、实际支付能力和应对措施等多方面来综合评估。此案中，根据我们掌握的事实和证据，杨浣是有能力支付所拖欠工资的。”办案检察官王冬丽说。
审查起诉中，检察机关通过比对工人身份信息登记表、工资发放流水账单、银行入账转账明细表和投诉表等证据，发现有个别受害者未申报权益，引导公安机关补充了遗漏被害人的陈述、犯罪嫌疑人供述和用人单位欠条等证据，补充查明并追加了6名农民工为被害人，被拖欠工资增加9.4万多元的犯罪事实，重点查实涉案农民工人数为62人与杨浣无故所拖欠工资具体数额为97.89万多元的问题。
因此案涉及金额大、欠薪人数多，工人讨薪诉求强烈，农民工的切身利益无法得到维护，极易引发不稳定因素。化州市检察院、化州市公安局和化州市人力资源和社会保障局紧盯重点领域、特殊群体、突出问题开展协作配合，针对农民工强烈的讨薪诉求和激动的情绪，及时研判、合理化解劳资纠纷，做到随时接待、立即答复，引导农民工理性维权。
王冬丽告知工人们办案进展，积极为农民工提供法律咨询服务和问题解答，疏导他们的情绪和心理症结，同时加大力度协调联合人社机构劳动监察部门等建立完善信息共享、协同履职等平台，构建绿色通道快速办理拒不支付劳动报酬罪案件，与联动协作单位谋划启动“农民工工资保证金”机制。
种种措施施展后，使得原本焦急不安的农民工们表示愿意等待检察机关处理，涉信访风险得到有效化解。
提存保证金保障追讨欠薪
其间，王冬丽多次对杨浣耐心地释法说理，告知其相应的法律后果，向杨浣阐明主动缴付欠薪可以减轻或者免予刑事处罚的法律规定，将其下一步主动支付欠薪行为作为认罪认罚、从宽处理的重要考量因素，督促其及时支付拖欠的工资。原本很强硬的杨浣，态度终于缓和下来了，主动交代案件事实并愿配合检察机关向农民工支付欠薪。
“案结不是终点，事了才是方向，帮农民工追回全部欠薪才是他们急难愁盼的问题。”王冬丽说。
为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室关于开展治理欠薪冬季行动的通知》，2024年10月，王冬丽按照文件精神，和当地人社部门沟通协调后，要求杨浣提存25万元工资保证金到人社部门的指定银行账户，该账户专门用作保障支付农民工的被拖欠工资，为下一步追讨全部欠薪工资做好准备。
有了保证金提存的基础，王冬丽及时询问农民工意见并做好解释工作。同时与领导商讨将办案重点放在追赃挽损上，主要是希望通过宽缓的手段引导杨浣结清欠薪。
被拖欠的工资到位
综合杨浣认罪认罚的态度、提存保证金的行为和悔罪表现，化州市检察院依法对杨浣变更强制措施为取保候审，要求其在当年年底前务必筹齐资金来支付农民工的工资。
2024年12月4日，化州市委、市政府召开治理欠薪冬季行动动员部署会议，化州市检察院作为治理欠薪成员重点单位参与了会议。会议对下一步根治恶意欠薪工作进行了部署，为化州市检察机关治理欠薪坚定了决心和指明了方向。
为了解资金筹备进度，王冬丽多次联系杨浣，要求其务必确保每位农民工的工资发放到位。
2024年12月23日至24日，化州市检察院联合化州市人力资源和社会保障局、化州市总工会召开了工资集中发放会议。会上，王冬丽围绕企业诚信经营、合法经营的重要性对杨浣进行法治教育，相关部门负责人对农民工的辛勤工作表示深深的敬意和感谢，对于拖欠工资的问题致以诚挚的歉意；杨浣也作了深刻检讨，在场农民工表示谅解。一天半时间，62名农民工分批次领回了合计97.89万多元工资。2025年2月28日，化州市检察院对杨浣作出不起诉决定。
“考虑到农民工追讨欠薪的诉求强烈，检察机关坚持以人民为中心的发展思想和‘高质效办好每一个案件’基本价值追求，急群众之所急，解群众之所困，通过依法履职、综合履职，使得多起案件最终得到讨薪成功结果，保障了农民工的合法权益。看到农民工露出的笑脸，这是我们最大的心愿。”化州市检察院党组书记、检察长吴劲说。
建立长效机制
办理此案的同时，化州市检察院持续开展了“解决农民工烦‘薪’事，守护农民工‘钱袋子’”小专项法律监督工作，从2024年至今，共为126名劳动者追回拖欠工资金额143万余元。
为更好地维护农民工权益，化州市检察院聚焦工程建设、劳动密集型企业等重点领域重点行业，立足检察职能，依法处理劳资关系、新就业形态劳动者权益保障、农民工群体性讨薪事件等领域矛盾纠纷，积极构建劳动者权益保障联动共同体。
构建“检察+人社+工会”多元共治模式机制，搭建涉农民工矛盾纠纷化解体系，推动公安、人社、工会等单位建立快速响应、快速办理的联动工作机制，在信息共享、线索移交、平台搭建、办案联动和法治宣传等方面深化合作。
同时，化州市检察院结合办案，对劳动争议裁、调、审等环节进行态势研判、隐患预警和矛盾化解，对拒不支付劳动报酬的犯罪嫌疑人依法综合运用侦查监督、审查起诉、追捕追诉和检察建议等手段，准确创新运用提存工资保障金到人社部门专门账号的手段，着力从源头治理方面做好法治宣传教育，对各行业企业负责人加强以案明法、释法说理和普法教育，并对依法拟不起诉的涉案企业负责人做好行刑反向衔接的“后半篇文章”，坚决杜绝“不刑不罚”，加强刑事司法和行政执法衔接，督促强化劳动保障监察执法，督促相关监管部门落实治理欠薪责任和工资支付保障制度。
（文中涉案人员均为化名。更多内容请关注《方圆》3月上期）
本文杂志原标题：《领到工资的农民工露出了笑脸》
来源：《方圆》杂志
工程款抵房协议合同
基本案情
2022年，甲公司作为旬阳某建设工程总承包方，将部分专业工程分包给乙公司，乙公司又将劳务作业分包给丙公司，丙公司组织数十名农民工完成了劳务作业。乙公司向丙公司支付了部分劳务费后，因资金周转问题拖欠劳务费30余万元未支付，丙公司多次索要未果后，将甲、乙两公司一并诉至旬阳市法院高新法庭，要求连带支付欠款。
高新法庭受理案件后，在征得各方当事人同意后迅速开展调解工作。调解中，甲公司以“合同相对性”为由抗辩，称其与丙公司无直接合同关系，费用应由乙公司承担；乙公司则表示由于甲公司尚未将全部工程款付清，公司目前经营困难，无力支付。一时间，农民工们群情激愤，矛盾一触即发。
调解过程
承办法官经调查发现，甲公司作为总承包方，虽未与丙公司直接签约，但其并未向乙公司足额支付工程价款，且甲公司对乙公司分包行为负有监管责任；乙公司作为专业分包方，层层转包后实际由丙公司垫资施工；丙公司作为实际施工主体，长期拖欠农民工工资可能引发群体性事件。如何平衡法律效果与社会效果成为关键。法官耐心向甲公司释明法律风险，即使甲公司与丙公司并非合同相对方，但是其仍负有相应的清偿责任。最终三方签署调解协议：甲公司当场给付丙公司10万元用于支付农民工工资，剩余款项由乙公司分两期向丙公司支付。
法官寄语
民生权益无小事，本案通过“优先调解+实质审查”机制，避免农民工陷入赢了官司难拿钱的困境，彰显司法对弱势群体的倾斜保护。法律不应是冰冷的逻辑，而应传递守望相助的温度，能动司法解“法结”更化“心结”，旬阳市法院跳出“就案办案”思维，以“兑现真金白银”捍卫农民工权益，更以救治病态商业模式规范建筑市场秩序，生动诠释了“抓前端、治未病”的新时代“枫桥经验”。
原标题：《巧解工程款“三角困局”，情系农民工“薪”之所盼》
阅读原文
来源：旬阳法院
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