国有企业破产职工安置方案，河北省国企改制职工安置方案
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职工安置方案通过程序
作者：王国强
以下部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》
采取产权（股权）转让、增资扩股、兼并重组、破产重整等方式实施混合所有制改革的国有企业，涉及改制为非国有控股企业的，改制企业被兼并重组的或破产重整的，在制定改制方案时应当明确职工安置工作，需要制定职工安置方案，对分流员工进行安置补偿。职工安置方案的内容一般包括以下内容：
1.企业的人员状况及分流安置意见；
2.职工劳动合同的延续、变更、解除及重新签订办法；
3.解除劳动合同职工的经济补偿金来源和支付办法；
4.职工社会保险关系的接续安排；
5.拖欠职工的工资、奖金、福利等债务和企业欠缴的社会保险费的处理办法；
6.职工遗属、离退休职工的补助、补贴、福利费，移交地方政府社保机构的费用承担，及资金渠道；
7、企业其它特殊人员的安置办法，比如有军功的参战人员待遇落实；
8、职工安置方案实施步骤和资金保障。
企业职工安置方案
大家请看 第二条，安置办法
（关系到500多个家庭的重要内容，只有三条不到200字）
1、翼钢公司停产待工职工，依法解除劳动合同。
（依据什么法，依据那一条，不知道。职工询问公司管理人，依据条款含糊不清，居然还有依据某条款前半段的。）
2、依法解除劳动合同的职工，按《中华人民共和国劳动合同法》规定享受经济补偿待遇，公司积极协助职工办理五险一金、档案转移等相关手续。
（五险一金怎么办理，不知道。职工大部分都是普通的农民，更不知道怎么办理。公司只说协助，怎么协助也不知道。
养老保险问题，职工解除合同后养老保险交接到哪里，还交不交，要交的话怎么交，不交了会怎么样。不知道！
医疗保险问题，上班的时候交的是职工医疗保险，而大部分职工是农民，要转交农村合作医疗，可不可以。可以的话，在职工医疗保险转为农村合作医疗的过程中，中间断交的时间如何处理！
失业保险的领取问题等，
也可能是方案认为，解除合同后职工和企业已经没有关系了，不需要说明。）3、依法解除劳动合同的职工，在翼钢公司工作时间内，欠缴应补缴的职工养老保险费，由翼钢公司统一办理补缴手续，单位应缴部分由翼钢公司承担，个人应缴部分由职工本人承担。职工本人不按要求及时缴纳个人应补缴部分，视同本人放弃自己的权益，责任自负。
（补缴养老保险，终于说了一条具体的。）
小编再次认真读了一下第二条安置办法，没有发现任何安置职工的条款。8个字就能总结: 解除合同，转移档案。小编建议不要叫“职工安置方案”，直接叫“职工解除合同方案”更符合方案内容。
沅江纸业职工安置方案
关系到500多个家庭的补偿金测算基数上篇小编重点看了方案的第二条安置办法，这篇看下方案的第五条
（“在征求职工意见的基础上”，
据小编了解: 翼钢公司本次解除合同的人员全部为息工人员，共计500多人。在2019年没有任何一名职工，被公司征求意见。也不知道征求职工意见是哪一年的事，是哪些职工的意见。）
因为没有职工被公司征求意见，所以大部分职工在接收到解除合同的方案后，反应较大。（1、公司给出了两个可供选择的补偿金测算基数，看似人性化，职工还可以选择。
实际上，本次被通知解除合同的500多名职工，解除合同前的12个月，每个月只有生活费。按这个标准，加上五险一金，也给每位职工测算了下平均工资不到1200元，比山西省最低工资标准还要低。
公司给出这样的选择条款，用翼钢公司总经理的话说:“肯定没有职工会选择这一条”）
公司给出的补偿金测算基数第二条，哎…………，小编实在是想不出一句“既能发表又能把意思表达清楚”的话！（2、公司给出了2013年的平均工资为基数，这个还是有点依据的。
可是大哥现在是2019年，马上就2020年了。这个平均工资已经过去六年了。不用考虑通货膨胀，不用考虑正常生产情况下的工资涨幅。也不考虑一下母公司这六年来的职工平均工资涨幅。）
据说翼钢公司是独立法人，但是小编看到翼钢公司还是酒钢宏兴（上市公司）的控股子公司。全民所有制企业改制职工安置方案
日前，人力资源社会保障部、国家发展改革委等八部委日前印发通知，要求各地坚持把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重，稳妥推进职工分流安置。
那么，具体有哪些内容呢？一起来看看——
2019年职工安置工作重点对象
2019年有关地区去产能任务涉及的分流职工，前期结转的未分流职工，前期分流安置后仍处于失业状态的人员。
同时，要配合做好深化供给侧结构性改革重点工作涉及的职工分流工作。
做好实名信息管理
继续做好分流职工基础台账，及时将信息录入职工安置实名制信息系统，动态跟踪分流安置进展。
对联系不上的职工，指导企业通过张贴公示、登报声明、上网公告等方式主动联系，并将有关情况报本地区人力资源和社会保障部门核查备案。
妥善分流安置职工
对有去产能任务和存在结转未分流职工的地区
要坚持企业主体、地方组织、依法依规，强化部门协调，指导督促企业依法制定并落实职工安置方案，妥善做好劳动关系处理和社会保险关系接续，进一步加大对企业内部分流职工的支持力度，畅通分流渠道。
对分流职工较多、接续产业缺乏的困难地区
进一步加大就业创业攻坚力度，加强岗位信息定向推送和专场招聘，积极开展有组织劳务对接，强化针对性帮扶措施，适当加大奖补资金支持力度，积极稳妥推进职工分流安置工作。
强化兜底保障力度
各地要对符合条件的失业人员，按规定落实好失业保险待遇，简化优化发放程序。
对符合条件的在岗职工、下岗职工和失业人员，及时纳入最低生活保障、临时救助和工会帮扶救助等范围。
对符合就业困难人员条件的失业人员，及时纳入就业援助范围，落实好企业吸纳、灵活就业社保补贴政策，对确实难以市场化就业的，合理开发公益性岗位予以优先安置。
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