审批程序倒置，集团网审批程序
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审批程序和审批手续的区别
内容提纲：
一、项目立项（项目建议书、可行性研究报告审批）
二、项目初步设计文件及概算投资审批
三、项目组织实施（施工图设计及审查）
四、项目组织实施（招投标及开工建设）
五、项目竣工验收及决（结）算
一、项目立项（项目建议书、可行性研究报告审批）
项目建议书是对项目建设提出轮廓性的初步设想，对项目建设的必要性、主要建设内容、规模、投资匡算以及社会效益和经济效益等进行初步分析。项目建议书阶段的投资匡算造价偏差应控制在30%以内。
项目可行性研究报告是在项目建议书的基础上，进一步研究和论证建设项目在技术上是否先进、适用，经济上是否合理。最终确定建设项目的技术、经济方案，并对这个技术、经济方案进行详细、深入的分析，并编制投资估算，对项目建设的可行性提出结论性意见。项目可行性研究阶段的投资估算造价偏差应控制在10%以内。投资估算是项目可行性论证、选择最佳投资方案以及编制初步设计文件的主要依据。
项目建议书、可行性研究报告由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批，审批通过后的项目建议书、可行性研究报告，就是项目的立项文件。
项目立项后，要及时办理《土地使用证》（向土地局申请办理建设项目用地预审并报国土资源局批复）、《建设用地规划许可证》（向规划局申请办理，根据项目实际情况，按规划部门的审查要求向消防、人防、供电、水务、国家安全等专业部门征求意见）。
二、项目初步设计文件及概算投资审批
建设项目的设计是分阶段进行的，一般工业与民用建筑工程的设计分为初步设计和施工图设计两个阶段进行。
初步设计应符合可行性研究报告批复文件的有关要求和国家及地方的有关规定，明确各单项工程或单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案。依据初步设计文件编制投资概算，投资概算应包括国家及地方项目建设所需的全部费用，即工程建设费、工程建设其他费和预备费等。初步设计投资概算造价偏差应控制在5%以内。
项目初步设计及投资概算文件由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批，项目初步设计及投资概算一经批准，就是控制项目总投资的依据。
如果建设项目由项目单位组织建设，项目单位就要在其主管部门领导和监督下组织建设，对概算管理负主要责任，并按照批准的初步设计及投资概算严格执行。如果建设项目实行代建制，则由代建单位组织建设，代建方须与项目单位签订代建合同，承担项目建设的相关权利与义务，严格执行项目批准的初步设计及投资概算，并加强概算管理和投资控制。
项目初步设计批复完成后，按照相关规定及时办理《建设工程规划许可证》（向规划局申请办理，并缴纳城市基础设施建设费）。
三、项目组织实施（施工图设计及审查）
施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出完整、详细的建筑工程、安装工程图纸。图纸包括部分工程的详图、大样及工程做法所选用的现行建筑标准设计图集的完整代码等。同时施工图设计需满足材料设备采购、非标准设备制作和施工的需求。
施工图设计完成后，按照相关规定，将施工图报送建设工程施工图文件审查机构进行审查（委托审图中心审查，并缴纳施工图设计审查费）。
四、项目组织实施（招投标及开工建设）
需完成招标代理机构、造价咨询机构、施工总承包企业、监理公司等招标活动。招标完成后，与各中标单位签订服务合同。与中标的施工总承包企业签订《建设工程施工合同》。施工合同签订后，按照相关规定，及时办理《建设工程施工许可证》（向建设行政主管部门申请办理，并将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施一并提交）。取得《建设工程施工许可证》后，已签订《建设工程施工合同》的施工总承包企业，按照投标时技术部分载明的现场管理人员、技术人员名单和现场布置图及相应的措施进入项目现场开工建设。
工程开工建设过程中，除按照施工图纸的内容保质保量施工外，对施工过程中发生的设计变更、现场签证等按照《建设工程施工合同》中的相关约定，留好有效的计价依据。
对于发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，应由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定价格，并依此为依据取代暂估价；发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应由发承包双方依法组织招标选择专业工程分包人，同时须接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。
五、项目竣工验收及决（结）算
各承包人完成建设工程各合同段的工程后，由总承包企业提交项目竣工验收报告。发承包双方组织进行建设工程中各分项工程的竣工验收，各分项工程竣工验收合格后，办理建设工程竣工验收备案表，整理竣工图纸及相关竣工验收资料，向城建档案馆移交建设工程档案资料。
工程竣工验收合格后，承包人向发包人提交工程竣工结算文件及相关依据文件。竣工结算文件通常包括工程竣工结算编制说明、竣工结算汇总表和相关联的各项工程的结算书。依据性文件有工程竣工图纸、工程招投标文件、工程施工合同、材料设备采购合同或价格确认单、符合要求的设计变更以及现场签证单等。
工程竣工结算资料符合要求后，及时开展工程竣工结算评审工作。评审时主要依据工程施工合同、工程招投标文件中关于工程结算的相关条款以及现行计价规则的相关规定，对建设项目中的各单项工程和单位工程结算书的工程数量、综合单价、材料设备价格、工程费用的计取等是否准确并符合要求进行审核。工程竣工结算评审完成后，出具建设项目工程竣工结算评审报告及相关的结算评审汇总表和明细表。
工程竣工结算评审完成后，开展工程竣工财务决算评审。竣工财务决算评审主要从以下几个方面进行：
1.项目建设程序的评审。主要包括对项目立项等程序性内容的审批情况进行评审。
2.项目建设组织管理情况的评审。主要审查项目建设是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度的要求。
3.工程建设其他费的评审。主要对各项费用的列支是否属于本项目开支范围，费用的计算是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。
工程竣工财务决算评审完成后，出具基本建设项目竣工财务决算评审报告及相关的竣工财务决算审核表，项目竣工财务决算实行先审核后审批的办法（财政部门和项目主管部门）。项目单位依据审批的《基本建设项目竣工财务决算评审报告》的相关内容，将建设项目形成的资产交付使用，并转为固定资产，办理产权登记。
低空飞行审批程序
来源：环球时报
【环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报记者 周扬】特朗普政府为遏制美国联邦机构中存在的官僚主义、减少支出并提高效率而成立的 “政府效率部”（DOGE），实际上却让政府工作变得更加繁琐且低效？当地时间6月2日，美国《华盛顿邮报》刊文披露，多名联邦机构工作人员表示，DOGE推动的全面改革导致他们最基础工作的流程复杂化，部分项目甚至被搁置数月。
美国国务院一名工作人员表示，因特朗普政府要求结束政府中“多元化、公平性和包容性”（DEI）项目，如今为活动寻找供应商需额外履行多层审批程序。他举例称，今年5月为一场大使馆活动接洽供应商时，由于对方拒绝签署“不提倡DEI”的证明文件，导致他不得不填写多份申请表，并历经多轮签字审批才完成合同签署——此前这类工作流程通常仅需一天，而此次走完流程耗时整整一周。
《华盛顿邮报》通过对19个联邦机构30余名工作人员的采访，以及分析获取的多份文件发现，在特朗普第二届总统任期内，类似的“新官僚主义”正全面困扰联邦工作人员，阻碍日常工作推进。有联邦机构工作人员称，这些新增障碍大多源于DOGE团队推进的改革。
文章举例称，DOGE对联邦开支的严苛审查迫使工作人员花数小时为铅笔、纸张等基础采购撰写合理性说明。按照新规定，政治任命官员需要对采购计划进行层层审批，这导致数千份合同与项目被搁置数月。与此同时，DOGE主导的大规模裁员计划裁撤了许多联邦机构的支持性部门——这些部门曾为工作人员提供从电脑维修到办公椅更换的全流程协助。
尽管接受采访的联邦机构工作人员认同加强政府支出监管的必要性，但他们强调，在实际操作过程中，这些限制措施正拖累日常事务。美国国立卫生研究院（NIH）的一名工作人员透露，如今该部门的拨款申请需通过人工智能工具筛查“DEI”“跨性别”等敏感词，且需核查受赠方是否在特朗普“点名”的高校名单上。
与此同时，几乎所有联邦机构都在应对新人员政策冲击。报道称，DOGE推动的美国社会保障局改革引发不小的混乱：该团队将总部数千名员工调至基层岗位，今年2月更提出裁员7000人计划。如今，社会保障局的员工们因被抽调而偏离本职工作，导致业务积压。一名被调岗的工作人员坦言：“现在一半人对新工作几乎一无所知，另一半人却因超负荷工作无法有效指导新人。”
当被要求置评时，多个联邦机构坚称白宫推动的改革正在提高效率，而非降低效率。美国内政部发言人称：“特朗普总统的果断行动使我们能够消除官僚主义浪费。”卫生与公众服务部发言人表示：“我们正在用精简、以使命为导向的运作模式取代过时迟缓的系统。”美国社会保障局则声称，该机构只有约2000人的岗位被调整，未干扰该机构的正常运作。
美国智库布鲁金斯学会专家、前克林顿政府官员伊莱恩·卡马克表示：“DOGE的实践证明，缺乏规划的改革必然失败。若改革方案不尊重政府基本职能，最终只会让政府效率更低。”
农村造房子审批程序
来源：【贵州广播电视台-动静新闻】
职称评审的基本程序是什么？
1、申报、审核：申报人应满足申报条件要求，按照规定提交申报材料;申报人所在工作单位先对申报材料进行核实，在单位内部进行公示后逐级报职称评审委员会组建单位审核。
2、评议组或评审专家评议：对申报人提出评议意见，作为评审会议表决的参考。
3、评审：评审委员会组建单位组织召开评审会议，采取少数服从多数的原则进行投票表决。
4、评审结果公示：职称评审委员会组建单位应当对评审结果进行不少于5个工作日的公示，接受社会监督。
5、评审结果确认、备案：经公示无异议的评审通过人员，由人力资源社会保障行政部门或者职称评审委员会组建单位确认;具有职称评审权的用人单位，其评审通过人员应当向职称评审委员会核准部门备案。
本文来自【贵州广播电视台-动静新闻】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
设施用地审批程序
来源：【银川新闻网】
今年以来，银川市审批服务管理局（以下简称“市审批局”）聚焦市委“3837”工作思路，以政务、项目、商事“三项改革”为抓手，全环节优化审批流程，全要素加强服务保障，坚决打好宜商银川攻坚战。
“现在办理业务真是太智能、太方便了！”5月13日，市民邹女士准备办理公共场所卫生许可证。她在银川市民大厅的“DeepSeek+希言”大模型银智办体验区提交申请后，系统实时解析材料并调取共享数据后完成自动核验，全程无人工参与，大大提高了办事效率。
市民邹女士的便捷体验，得益于我市积极布局“银智办”服务场景。我市通过部署本地化“DeepSeek+希言”混合政务大模型，开发智能客服“小通”、无人工智能审批、AI智能引导等应用场景，将公共场所卫生许可证办理时间从3个工作日压缩至3~5分钟，“小通”实现90%常见问题智能应答。一季度，机器人受理服务4125件，综合满意度达到98.82%。
近年来，市审批局在政务服务品质跃升上精耕细作，推动服务效能再优化。聚焦产业、企业、民生领域，谋划形成充电设施建设、网约车驾驶员从业等新一批“一件事”清单，持续扩大国家、自治区、银川市44项“一件事”应用成效，办件量达15万件，改革成效位居全国第一方阵。
此外，市审批局还在企业项目提质增效上聚力攻坚，促进产业活力再激发。近日，市审批局深入企业靠前做好审批服务，针对宁夏天净元光电力有限公司反映的项目重点难点问题，通过“现场办公+专题会商+跟踪督办”三位一体服务模式，对“学院—八一110KV电缆线路工程”项目现场给出了分批次、分段施工等工作建议，协助企业在减少交通压力的同时，合理制定年度挖掘计划，保障企业项目高效申报、如期施工。
市审批局始终把保障项目建设作为“一号工程”，建立“日清月结”审批督办机制，对不及时办理施工许可的项目单位发送一对一指导函，升级“项目管家+专家”服务，助力项目早落地快开工。创新推出一链管家、一单指导、一网通办、一码尽查、一诺即享、一次好办“六个一”审批模式，迭代升级开工建设、联合验收、水电气暖网联合报装等3项“一件事”，创新推出市政设施审批“一件事”，推动审批时限再压减20%，全面助力重大项目建设提速扩量。
在商事制度优化改革方面，市审批局精准施策，助力企业发展再提质。“我市持续完善市场准入准营制度，率先出台全区首个企业开办一网通办服务和‘一业一证’地方标准。”市审批局相关负责人介绍，我市率先落地“企业服务‘一码通行’智能应用”自治区改革试点，上线第二批涵盖供热、劳务派遣等10项高频政务服务事项电子营业执照应用事项，全市11万家经营主体领用电子营业执照。同时，在全国率先开展“个转企”“一件事”服务，助力524家个体工商户实现转型升级、降低经营风险、扩大融资优势、拓展发展空间。
本报记者 刘旭卓
【责任编辑：杨玉鹏】
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ID：jrtt
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