新国五条细则的具体内容，新国五条细则出台时间
大家好，由投稿人凤悦安来为大家解答新国五条细则的具体内容，新国五条细则出台时间这个热门资讯。新国五条细则的具体内容，新国五条细则出台时间很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！
新国五条细则解读:二手房受冲击
作 者丨张敏
编 辑丨张星
图 源丨IC
9月20日，中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见发布，并强调，优化房地产政策，适时取消普通住宅和非普通住宅标准，优化商品住宅用地交易规则，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度等。
其中，“适时取消普通住宅和非普通住宅标准”的要求，因业界呼吁较多及简单易操作的特征，成为外界关注的焦点，也被认为是短期内最有可能落地的楼市政策。
两天后，无锡市政府召开全市房地产市场稳投资促消费工作推进会，无锡市市长赵建军在讲话中强调，抓紧出台新一轮房地产相关优化政策。
近期，房地产市场继续深度调整，市场升温态势未能真正确立，业界期待政策层面继续释放利好。同时，梳理过往的楼市调控历程不难发现，国庆长假前夕曾有出台重磅楼市政策的先例。
随着上述两城市释放积极信号，近期楼市政策优化的预期正在增强。
积极信号
现行的北京普通住宅标准于2023年12月制定，今年起实施。按照标准，享受税收优惠政策的普通住房，应同时满足三项条件：1、住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上；2、单套住房建筑面积在144平方米(含)以下；3、5环内住房成交价格在85000元/平方米(含)以下、5-6环住房成交价格在65000元/平方米(含)以下、6环外住房成交价格在45000元/平方米(含)以下。
非普通住宅的交易税费，要明显高于普通住宅。近些年，北京楼市需求结构调整，改善性需求不断释放，大户型、高总价房源的交易量增多。此次调整前，不少住房被认定为非普通住宅，购房者需要承担相对较高的税费。因此，关于及时调整普宅标准的呼声一直存在。
近期北京强调，“适时取消”普宅和非普宅标准，在某种程度上超出了外界预期。分析人士认为，若能直接取消这一标准，可免去政策的滞后性问题。此举有望降低非普宅的交易税费，有助于降低购房成本，并带动改善性住房需求释放。
这一做法有政策依据。党的二十届三中全会明确，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，允许有关取消普通住宅和非普通住宅标准，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。
9月，山西省发文明确，“取消普通住宅和非普通住宅标准”。北京则是一线城市中，首个公开提出这一做法的城市。
北京的此番表态，在政策层面有着积极的信号意义。
今年以来，房地产市场一直处于调整期。1—8月，全国新建商品房销售面积6.06亿平方米，同比下降18.0%；新建商品房销售额5.97万亿元，下降23.6%。本月以来，楼市表现继续平淡，传统“金九”成色不足。
政策层面，今年各级监管部门继续密集推出楼市政策，“517新政”更是将购房信贷门槛降至历史最低。但不同城市的政策力度不一，三四线城市已应出尽出，热点一二线城市则仍存优化空间。其中一线城市的购房门槛仍然相对较高，其政策动作也通常具有风向标意义。
中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道表示，当前北京房地产政策整体仍较为严格，特别是限购政策，处于全国最严状态，具备较大的优化空间。从全国层面看，也需要北京发挥大城市带动效用，稳定市场预期。
光大证券也分析称，随着北京率先出台相关政策措施，预计后续更多的城市有望跟进，推动楼市回暖。
9月22日，无锡市也释放了积极的政策信号。当日的房地产市场稳投资促消费工作推进会指出，统筹推进房地产领域稳投资、促消费、防风险、惠民生各项工作，加快构建房地产发展新模式、推动房地产市场平稳健康发展，为更好满足人民群众多样化住房需求、巩固和增强经济回升向好态势提供有力支撑。会议还强调，坚决完成保交楼保交房目标任务，抓紧出台新一轮房地产相关优化政策并做好宣传解读。
多位分析人士指出，在市场继续调整，前期政策效果递减的情况下，楼市政策优化的预期正在加强。
政策预期
梳理过往的楼市调控历程不难发现，国庆长假前夕，曾有多项重磅楼市政策出台。
2010年9月29日，调控楼市的“新国五条”出台，提高购房首付比例和贷款利率，并暂停发放三套房贷款。
2014年9月30日，监管部门将首套房的最低首付比例降至30%，贷款利率下限调整为基准利率的0.7倍，同时实施“认房不认贷”。
2016年9月末，北京、天津发布楼市调控新政，随后引发多个热点城市跟进，政策以提高购房信贷门槛为主。
2022年9月29日，央行、银保监会发布通知，阶段性调整差别化住房信贷政策。次日，有关监管部门再发文，下调个人住房公积金贷款利率，并实施税收优惠。
2023年9月末，多城出台楼市政策，主要包括松绑限购和限售政策，执行“认房不认贷”，降低个人住房贷款利率下限等。
综合近期的房地产市场环境，分析人士普遍认为，今年9月末，楼市政策有望继续迎来调整。
其中，北京、无锡可能率先出台相关措施，其他重点城市大概率会跟进。另外不排除相关部委推出调控措施的可能。
陈文静表示，除了取消普通住宅和非普通住宅标准外，北京有望在土拍中逐步优化交易规则、优化产品设计规则，为“好房子”建设提供更多支持。此外，推进商品房现售制度，强化以“白名单”为基础的融资方式，也将是政策调整的重要方向。
而按照无锡释放的信息，促进住房消费，强化房票安置、以旧换新，被认为是重要的政策内容。
就全国市场而言，中指研究院指出，预计放宽核心城市限制性政策仍是需求端优化的重要方向，各地降低房贷利率、降低交易税费等仍有进一步调整空间，同时各地购房补贴力度有望进一步加大。
该机构还表示，去库存方面，目前受收购价格、资金成本、房源错配等因素影响，地方国企收储落地节奏仍较慢，未来若在收购存量房用途范围、收购对象范围、金融支持等方面继续优化，市场信心有望有所修复。
光大证券则指出，在美联储正式降息之后，下调存量房贷利率的可能性正在上升，一旦预期兑现，这一举措有望提振楼市的信心。
SFC
本期编辑 黎雨桐
人民币逼近7.0关口！有企业已经出手了
万达大消息！又卖了
民生银行：消息不实，已报案
新国五条出台政策
房价涨幅：思明区从1.2万/㎡涨至6.8万/㎡（涨幅467%），同安区从0.5万/㎡升至2.3万/㎡（涨幅360%）。
土地财政依赖度：土地出让金占财政收入比例从2010年32%飙升至2020年58%，2023年回落至41%。
二手房主导市场：交易占比从2010年18%攀升至2023年67%，挂牌量突破4.2万套历史峰值。
一、市场周期：政策与资本的“过山车”轨迹
1.1 2010-2014：四万亿刺激下的狂飙突进；
• 投资热钱涌入：2010年温州炒房团横扫五缘湾，宝龙中心公寓单价从1万跳涨至2.5万；
• 岛内首破2万门槛：2011年思明区均价达2.3万/㎡，湖里区高端盘建发中央湾区开盘售罄；
• 政策急刹车：2013年“新国五条”出台，二手房交易个税按差额20%征收，市场成交量骤降40%；
1.2 2015-2018：地王驱动与岛外崛起；
• 史诗级地王诞生：2016年融侨以3.8万/㎡楼面价竞得思明地块，催生7万+顶豪项目；
• 岛外价值重估：地铁1号线2017年通车，集美新城房价从1.8万飙升至3.6万/㎡；
• 限价政策扭曲市场：2018年岛内新房限价5万/㎡，一二手房价倒挂催生“万人摇号”；
1.3 2019-2023：泡沫出清与存量博弈；
• 房企暴雷冲击：2021年某闽系房企债务违约，翔安某项目价格从3.2万腰斩至1.6万/㎡；
• 二手房反客为主：2022年二手住宅成交占比首超60%，2023年日均新增挂牌房源超200套；
• 学区房信仰崩塌：实验小学旁30㎡房源从450万跌至230万，降价幅度达49%；
二、区域分化图谱：从“全域普涨”到“岛内孤岛”
2.1 岛内核心区（思明、湖里）：顶豪与老破小的双轨制；
• 顶豪定价权：2023年建发四里项目备案价7.5万/㎡，开盘即罄；五缘湾二手房成交价站稳8万+；
• 老破小逆袭：槟榔小区50㎡房源从2010年60万涨至2023年400万，涨幅567%；
• 学区房泡沫破灭：松柏片区房价从9万/㎡回落至5.8万，带看量锐减62%；
2.2 岛外四大板块：冰火两重天；
区域 2010年均价 | 2023年均价 | 库存去化周期 | 关键节点；
集美新城 0.8万/㎡| 3.7万/㎡ |18个月 | 2017年|世茂双子塔开业；
翔安南部 0.6万/㎡| 2.9万/㎡ |26个月 |2020年|新机场规划获批；
同安滨海 0.5万/㎡ |1.8万/㎡ |35个月| 2016年|保利低价抄底；
海沧马銮湾 0.7万/㎡| 3.2万/㎡| 22个月|2021年|地铁2号线通车；
2.3 价格断层线显现
• 岛内外价差拉大：思明区与同安区价差比从2010年2.4倍扩大至2023年3.9倍；
• 地铁红利递减：地铁1号线沿线房价涨幅达120%，6号线规划公布后周边仅涨15%；
三、二手房市场：从边缘到主场的供需革命
3.1 供需关系逆转
• 挂牌量激增：2023年9月挂牌量达4.2万套，较2015年增长520%，其中岛外占比68%；
• 买方市场成型：客户平均看房量从2018年8套增至23套，决策周期从23天拉长至56天；
• 价格博弈白热化：当前平均议价空间达12%，同安某房源挂牌300天降价27次；
3.2 交易结构剧变
• 总价段位移：300万以下房源占比从25%升至61%，千万级豪宅交易量逆势增长14%；
• 房龄分化加剧：2000年前老房成交周期延长至210天，次新房平均45天成交；
• 法拍房激增：2023年1-8月法拍房成交892套，同比暴增217%，七成低于评估价20%；
四、驱动因素解码：三重力量角力
4.1 政策调控的“松紧带效应”
• 2016年重启限购后，外地客占比从45%骤降至18%；
• 2023年首套房贷利率降至3.7%历史低点，但提前还贷规模同比激增300%；
4.2 人口红利消退
• 常住人口增速从2010年4.3%降至2022年0.9%，思明区首现人口负增长；
• 高校毕业生留厦率从42%跌至26%，刚需购买力持续流失；
4.3 资本流动转向
• 2017年P2P爆雷致200亿民间资金撤离楼市，2020年后海外热钱转向东南亚；
• 2023年千万级豪宅买家76%为本地企业主，中小户型投资客减少58%；
五、未来趋势：存量时代的生存法则
5.1 岛内“香港化”不可逆
• 思明区未来三年宅地供应不足10万㎡，顶级学区房或突破15万/㎡；
• 湖里五缘湾将现10万+豪宅集群，复制深圳湾开发模式；
5.2 岛外“鹤岗化”预警
• 同安、翔安等远郊板块库存需5-8年消化，2025年或现“万元房”抛售潮；
• 地铁6号线通车难改预期，2024年岛外均价或跌破2.5万/㎡；
5.3 二手房大洗牌来临
• 2024年挂牌量或突破6万套，30%房源需降价超20%才能成交；
• 中介门店数量将从2100家缩减至800家，行业集中度大幅提升；
厦门楼市14年沉浮，既是一部政策与资本博弈的历史，也是一面折射中国城市化进程的镜子。当土地财政神话褪色、人口红利消散，市场正从“野蛮生长”转向“精耕细作”。对购房者而言，岛内核心资产仍是抗跌硬通货，岛外置业需警惕流动性陷阱；对行业而言，唯有深耕产品力、拥抱数字化运营，方能在存量时代突围。这座海上花园城市的楼市故事，远未到终章。
（数据来源：厦门市统计局、房管局、国土资源局、贝壳研究院、克而瑞）
新国五条政策的看法和建议
为了获得优惠房贷利率
有人花80元钱办一张假离婚证
为了在拆迁中获得更高的补偿
有人和素不相识的陌生人闪电结婚
……
现在
这些“套路”将受到31个国家部委的联合整治
包括人民银行、公安部、民政部、工信部、发改委在内的31个国家部委联合印发了《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，提出加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度。
这也意味着，伪造结婚证、离婚证等证件证明，或者带着伪造证件办理结婚、离婚，将会在应聘国家公职人员，出任金融机构高管以及申请贷款、补贴等方面受到严重限制。
哪些行为属于婚姻登记失信？
此次出台的备忘录显示，联合惩戒对象为婚姻登记严重失信当事人。当事人有以下行为之一的，由民政部委列入严重失信名单：
（一）使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配偶证明及其他证件、证明材料的；
（二）作无配偶、无直系亲属关系、无三代以内旁系血亲等虚假声明的；
（三）故意隐瞒对方无民事行为能力或限制民事行为能力状况，严重损害对方合法权益的；
（四）其他严重违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》行为的。
资料图
这些人会受到什么惩罚？
值得注意的是，31个部委将互相配合，实施信息共享。民政部基于全国婚姻登记信用信息平台，建立严重失信名单，最高人民法院、公安部、工信部、卫计委等部委将协助分享信息。
婚姻登记严重失信当事人将受到14条惩罚措施，其中主要包括：
限制招录（聘）为国家公职人员
限制登记为事业单位的法定代表人
限制任职证券公司、基金管理公司、期货公司、融资性担保公司或金融机构、认证机构的董事、监事、高级管理人员
限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员
申请授信贷款时将被提供审慎性参考
限制参评道德模范等荣誉
此外，失信当事人在行业评优、申请海关认证和政府采购资质、申请补贴资金支持方面也会受到限制。
知多点：“假离婚”存在法律风险
但在现实生活中，真的靠弄虚作假结婚的案例并不普遍，反倒是那些扯了离婚证，以逃避贷款、买房等政策限制的案例非常多。通过“假离婚”“假结婚”套取利益，有可能面临着假戏成真、人财两空的窘境。
近年来假离婚、假结婚“弄巧成拙”的案例数不胜数。
据现代快报报道，2013年，江苏省高院民一庭发布关于“新国五条”对法院工作的影响及对策建议。对于发现假离婚、签订阴阳合同、借名买房、违规购买保障房等规避政策的行为，准确认定真实的交易关系，依法裁判。
对于通过假离婚签订协议，约定房屋归配偶一方所有的，另一方事后因弄假成真，难以复婚而主张协议无效的，除能举证证明胁迫或欺诈事由外，不予支持。
对于假离婚双方签订的“补充协议”，北京市三中院提示道：期望靠签署补充协议来规避“假离婚”风险是不可行的，法院不会采纳这种二人私下的协议。北京市三中院民二庭法官胡新华分析认为：
“法律上没有‘假离婚’这一说，离婚就是离婚。”
胡新华说道，以往有不少为了买房“假离婚”的夫妻反悔后又到法院起诉。但根据法律规定，人身关系一旦形成且具有法律效力，则不予撤销。即便夫妻二人约定的是“假离婚”，但二人既然领了离婚证，或法院做出了离婚判决，那从事实和法律层面来看，就是真离婚。
就算夫妻在离婚时签署了“假离婚”协议，法院也不会采纳，“这样的协议只有夫妻二人知道，无法获得法定认可，不具备法律效力。”
婚姻本该是一份神圣庄重的承诺
但如今很多人为了眼前的经济利益
不惜在婚姻关系上弄虚作假
愿每个人面对婚姻都能坦诚以待
执子之手，与子偕老
（来源：国家发改委官网、新华社、每日经济新闻、央视财经）
新国五条细则 20%
【编者按】
1978年-2018年，中国改革开放走过40年光辉历程。
40年来，中国共产党领导中国人民解放思想，筚路蓝缕，栉风沐雨，对内改革，对外开放，大力发展经济。
如今，中国发生了翻天覆地的变化，政治、经济、军事、文化、外交等各领域取得长足发展和巨大进步。
值此改革开放40周年之际，本网将用珍贵的图片带您重温改革开放40年点滴，感受中国40年变迁。
今天请随我们一同走进2013年……
2013年3月17日，十三届全国人大一次会议在北京举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。图为习近平进行宪法宣誓。
图片来源：新华社
2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里。2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国(上海)自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。图为时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记韩正为中国（上海）自由贸易试验区揭牌。
2013年1月17日上午，日本前首相鸠山由纪夫以私人身份访问中国，期间，他前往侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆参观访问。图为鸠山由纪夫观看侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念墙，在刻有30万遇难同胞字样的石碑前默哀。
图片来源：视觉中国
根据此前国务院方案，铁路实行政企分开，不再保留铁道部，组建国家铁路局和中国铁路总公司。3月14日，中国铁路总公司成立。图为2013年3月17日，一名男子在中国铁路总公司门牌前留影。当日，“中华人民共和国铁道部”的门牌被换为“中国铁路总公司”，群众在门牌前拍照留念。
图片来源：新华社
2013年12月23日，北京史家胡同小学的孩子们在中国国家博物馆，参观纪念毛泽东诞辰120周年展览。
姜东 摄 图片来源：《百名摄影师聚焦中国改革开放四十年》画册
2013年10月27日，迎着朝阳，导弹核潜艇悬挂满旗，官兵们在战艇上站坡。中国海军首支核潜艇部队展现国威军威。
乔天富 摄 图片来源：中国摄影家协会
2013年6月11日，神舟十号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，经过15天在轨飞行后，成功返回。期间，航天员王亚平进行了中国首次、全球第二次太空授课。图为航天员王亚平完成任务后顺利出舱。
图片来源：新华社
2013年，北京国际汽车展览会上，一汽大众品牌的敞篷车吸引了观众的目光。这一年，北京私家车保有量已近300万辆，同时，交通拥堵也成一大难题。
陈健 摄 图片来源：人民画报社中国专题图库
2013年11月30日，在深圳欢乐海岸，423名孕妇在瑜伽教练带领下，学做瑜伽30分钟，创造了吉尼斯世界纪录。
有着5000年历史的瑜伽起源于印度，是一项关于身体、心理及精神的修身养心方法。2016年，国家体育总局提出“健身瑜伽”概念并成立全国瑜伽运动推广委员会。
毛思倩 摄 图片来源：中国摄影家协会
2013年7月，山西白草口长城。其又名猴儿岭长城，位于山西省朔州山阴县和忻州代县交界的白草口村边上，是山西境内设计最巧妙、构造最精致、现存包砖最完整的明长城之一。高山顶上的一段锯齿形长城更是罕见。锯齿形长城脚下，便是大同至运城高速公路的高架桥。
杨越峦 摄 图片来源：中国摄影家协会
2013年5月，四川省甘孜藏族自治州乡城县，大山里的祖孙两代背着满筐的山花走在回家路上。
乡城，藏语意为“手中的佛珠”，地处中国香格里拉生态旅游区腹心地带，硕曲、玛依、定曲三条河流纵贯全境，把两岸的白色藏寨连在一起，犹如串串佛珠。
莫定友 摄 图片来源：中国摄影家协会
2013年4月，新疆新源县吐尔根乡北山坡的杏花沟。
这是国内中世纪遗留最大的原始野杏林，占地3万多亩。每年春天，杏花盛开，北山坡初绿，又被鲜嫩的、淡淡的粉色所渲染，呈现出五彩缤纷的景象，如仙境一般。
于云天 摄 图片来源：中国摄影家协会
2013年大事记：
1月4日，中国中东部出现大范围雾霾天气，多地环境“严重污染”PM2.5濒临“爆表”。
1月15日-18日，日本前首相鸠山由纪夫以私人身份南京大屠杀遇难同胞纪念馆，石碑前默哀。鸠山由纪夫是继村山富市和海部俊树后，第三位访问纪念馆的日本政府前首相。
2月20日，国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施出台，被称为“新国五条”。随后，北京等各地地方细则陆续出台。
3月1日，经最高人民法院核准，“10.5”湄公河惨案四名案犯糯康、桑康·乍萨、依莱、扎西卡，在云南昆明被依法执行死刑。
3月14日，原铁道部举行中国铁路总公司成立大会。根据此前国务院方案，铁路实行政企分开，不再保留铁道部，组建国家铁路局和中国铁路总公司。
3月17日，十三届全国人大一次会议选举中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，习近平全票当选。
5月10日，中国海军首支舰载航空兵部队正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段。
8月20日，全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动拉开序幕，“秦火火”（真名秦志晖）、网络大V“薛蛮子”等人被警方刑事拘留。
9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚等国期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。
9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，这是党和国家在新形势下推进改革开放的重大举措。
12月2日，嫦娥三号探测器在西昌卫星发射中心成功发射，并于14日实现月面软着陆。嫦娥三号圆满完成任务在中国航天事业发展中具有重要里程碑意义。
12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，在我国存在了半个多世纪的劳教制度被正式废除。
12月30日，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，国家启动实施单独两孩政策，根据政策，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。
（文字整理：董小迪 图片整理：马旷）
本文图片均为授权发布作品，未经授权，不得转载，违者必究。
特别鸣谢：中国摄影家协会、人民画报社中国专题图库、《百名摄影师聚焦中国改革开放四十年》画册
本文到此结束，希望本文新国五条细则的具体内容，新国五条细则出台时间对您有所帮助，欢迎收藏本网站。