行政职能包括哪些,行政职能的特点有哪些

行政职能包括哪些，行政职能的特点有哪些

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行政职能的主要内容

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21世纪经济报道记者王峰北京报道 最高人民检察院2月23日举行新闻发布会，介绍五年来检察机关创新加强行政检察工作的主要情况。

在检察院的“四大检察”中，一些社会公众对“行政检察”还比较陌生。行政检察到底是干什么的，有哪些功能和职责？

最高人民检察院第七检察厅副厅长王勇在回答21世纪经济报道记者提问时介绍，行政检察是“四大检察”职能之一，当前已形成了以行政诉讼监督为基石，以行政争议实质性化解为牵引，以行政非诉执行监督和行政违法行为监督为新的增长点的监督新格局。

具体来说，行政检察职能主要概括为六项：一是行政裁判结果监督，二是行政审判人员违法行为监督，三是行政诉讼执行监督，四是行政非诉执行监督，五是行政违法行为监督，六是行政争议实质性化解。

王勇介绍，行政裁判结果监督是指人民检察院对人民法院生效行政判决、裁定、调解书实施的监督。监督方式为抗诉、再审检察建议。其中，抗诉采取“上抗下”的方式，再审检察建议属于同级监督方式。

行政审判人员违法行为监督是指人民检察院对行政审判程序中审判活动违法情形和审判人员的违法行为实施的监督，对维护审判程序正义、保障审判结果的公正性具有重要意义。监督方式是向同级人民法院提出检察建议。

行政诉讼执行监督和行政非诉执行监督均属于人民检察院对人民法院行政案件执行活动的监督。行政诉讼执行即人民法院对生效行政裁判的执行活动，主要包括执行裁定、决定，以及执行实施行为。行政诉讼执行监督是检察机关对生效行政裁判执行活动实施的监督。

行政非诉执行是指行政机关作出行政决定后，行政相对人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，经催告后仍不履行确定的义务，没有强制执行权的行政机关向人民法院申请强制执行，人民法院依法进行受理、审查，裁定以及执行的活动。行政非诉执行监督是指人民检察院依法对人民法院行政非诉执行案件的受理、审查、裁定及执行活动，以及行政机关的行政非诉执行活动实施的法律监督。

王勇说，“行政违法行为监督、行政争议实质性化解这两项职能，很多人可能陌生一些，它们是比较新的。”

2021年，中共中央专门印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，明确要求“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正；在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了”。

行政违法行为监督是指人民检察院在履行法律监督职能中，如果发现行政机关违法行使职权，或怠于行使职权，可以通过制发检察建议等方式，督促其纠正，从而促进行政机关依法行政，推进法治政府建设。

王勇说，该项制度是检察机关履职与行政机关自行纠错履职相衔接的制度，是党中央从完善国家监督体系出发对检察机关提出的明确要求。当前全国检察机关正在积极稳妥推进行政违法行为监督。

行政争议实质性化解是贯穿前述各项监督职能的一项重要工作。

2014年修订的行政诉讼法第一条将“解决行政争议”新增为行政诉讼的目的和任务。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》也提出明确要求，《人民检察院行政诉讼监督规则》规定了实质性化解行政争议的原则、方式。

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行政职能名词解释

来源：【北大医院太原医院（太原市中心医院）】

为进一步提升群众就医体验感、获得感，推动医院服务能力再提升，打造老百姓满意的家门口的医疗国家队，聚焦群众急难愁盼问题，北大医院太原医院党委积极转变服务方式，开展“提质增效年 职能科室在行动”下临床服务活动，行政人员深入一线、深入群众身边，帮助临床及群众解决实际问题和困难。

做到走出去、沉下去、找问题、想办法、促落实，真正走到老百姓身边，走进老百姓的心坎里。众所周知，行政职能科室是医院管理部门，是面向医院、特别是临床一线的保障机构，下沉就是要走出去，打破行政人员办公化管理的刻板模式，实实在在沉下心为老百姓办实事，走出一条不一样的管理道路。

党院办作为医院的中枢科室，在医院起着管理协调、统筹全局的作用，其高效运作直接关系到医院的整体管理水平和服务质量，是医院顺利运行的重要保障。3月17日起，党院办积极响应党务例会要求，为提升“3个10%”工作目标，切实改进工作作风，进一步强化服务临床一线的力度，在两院区开展志愿服务活动，在门诊办公室工作人员的配合下，协助做好患者疏导、导引、咨询等相关工作。

门诊大厅是患者进到医院的第一站，承担了咨询、挂号、交费、退费、取药等多项功能，因此门诊大厅也是最繁忙的人员最密集的场所。皮肤科作为我院人流量最密集的科室之一，门诊挂号几乎是一票难求，早上的8点半——11点半党院办的每一位“红马甲”志愿者为患者进行就诊引导与咨询等服务，热情的服务给门诊大厅的患者及家属带来了安心、舒心和暖心。

“您好，请问需要帮忙吗？”

“请您取出医保卡，我来帮您取号”

“这边是2号诊室，我带您过去”

在这短短的一周时间，志愿者将发现的问题及时与相关科室沟通联系，尽可能快速地解决临床科室的各种问题难点。比如：门诊部分区域缺失引导标识，宣传部在2天的时间内得到了快速办结，门诊导诊人员缺乏相关医保知识，与医保科沟通定期组织进行专门培训，导医签到系统故障直接影响工作效率，与信息科对接及时上报处理维修。这样的场景，每天都在北大太原医院的门诊上演。身着红色马甲的志愿者在门诊楼为前来看病的患者提供帮助，他们用耐心和微笑，温暖无数就诊患者的同时，及时发现和解决了临床科室在日常工作中的困难和问题，保障医疗业务工作的安全运行， 切实发挥行政科室的桥梁纽带和参谋助手作用，锚定“3个10%提升”目标，推进医院实现新跨越、新发展。

志愿者服务是医院文化建设的重要组成部分，在北大太原医院，志愿者们用实际行动诠释了“勿以善小而不为”的内涵。一点一滴，做在经常，成为日常，星星点点的微光，宛如翩翩起舞的萤火，已成为北大太原医院一抹绚丽的色彩！

未来，门诊常态化志愿服务将不断前行，用持续的步伐，将“提质增效年行政科室在行动”编织成一首充满温度的散文诗，给患者温暖、予患者力量。

没有一种根基，比扎根基层更深厚；没有一种成长，比服务群众更扎实；没有一种力量，比赢得民心更磅礴。这是以患者为中心发展思想在太原医院的生动实践。北大太原医院党委聚焦群众就医难题，以服务赢声誉，让后勤保障服务从“幕后”转到“台前”，不断提升医院综合服务能力，推动行政职能与临床医疗深度融合，让每一处细节成为提升就医满意度的“加分项”，正是现代医疗体系中不可或缺的温暖底色。从临床一线需求着手，加强团结协作、高效联动、形成合力，在持续加强管理、提升医疗服务能力上善于思考、善作善成，使服务临床一线工作落到实处，加快推动医院高质量发展，打造医疗服务“心”模式，我们一直在路上！

END

图文：党院办 史帅琦

编审：党委宣传部（宣传中心） 郭 燕

责编：党委宣传部（宣传中心） 王 斌

投稿邮箱：tyszxyy6012@163.com

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行政职能的特征

行政检察知多少

行政检察与您密切相关

快来了解一下~

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行政检察是人民检察院“四大检察”法律监督总体布局的重要组成部分，肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任，承载着解决行政争议、保护行政相对人合法权益的神圣使命，跟着检察官一起来了解行政检察吧～

职能一

对生效行政判决、裁定、调解书进行监督

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小A

我的户口一直在村里，但是行政机关依认为我是“外嫁女”就不给我土地征收补偿费

大妈你别着急

我打官司可法院一审二审都判我败诉，我申请的再审也被驳回，唉，我该怎么办，还能找谁啊？

人民检察院可以对人民法院的生效裁判进行监督，你可以去申请监督！

人民法院驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人对已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书，认为确有错误的，可以向人民检察院申请监督。人民检察院经审查若认为行政判决、裁定、调解书确有错误，则会提出抗诉或再审检察建议，保护当事人的合法权益。新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》规定，妇女在土地征收补偿安置或者征用补偿等方面，享有与男子平等的权利。与他村村民结婚，但户口未迁出，在本村承包土地、履行村民义务，且未在夫家分配过农村承包土地或征地款的“外嫁女”依法具有集体经济组织成员资格，享有相关合法权益。

职能二

对行政审判程序活动中审判人员

违法行为的监督

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暴躁老板

我的养鸡场被政府拆掉了，我全部的家当都投进去了！

虽然政府愿意给我赔偿，但是杯水车薪呀！

所以便向法院起诉，可是诉讼材料都交给法院好几个月了，我都没有收到任何回复，也没有给我立案！

这种情形属于法院超期立案吧！

是一种审判程序违法行为，你可以向人民检察院反映！

当事人认为法院审判程序活动中存在违法行为的，可向人民检察院申请监督。

职能三

对行政案件执行活动进行监督

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闺闺

我起诉行政机关胜诉了，可是法院没有完全执行，怎么办？

王小四的养鸡场违规占用了我家的地，行政机关对其做出了强制拆除的决定

但是后来行政机关向法院申请执行强制拆除，法院却不予受理，行政机关又告诉我，他们没有强制执行的权力。

当事人认为人民法院行政案件执行活动或行政机关非诉执行活动存在违法情形的，可向人民检察院申请监督。

职能四

对行政违法行为的监督

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王某某

行政违法行为监督是什么？哪些情形需开展行政违法行为监督呢？

行政违法行为监督是指检察机关在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律法规制发检察建议等督促其纠正。

以下情形需开展行政违法行为监督：

（一）行政执法主体不适格；

（二）超越或滥用职权；

（三）适用法律、法规及其他规范性文件错误；

（四）违反法定程序；

（五）主要事实认定不清、证据不足；

（六）不履行或怠于履行法定职责；

（七）涉及公民人身、财产权益的行政强制措施违反法律规定；

（八）行政行为存在其他应予以监督的违法行为的。

职能五

行政争议实质性化解

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张某某

最近生意怎么样呀~

唉，我在网红桥摆摊卖烤肠，本来生意还可以

现在不好吗？

现在相关部门不让摆摊了，说是让我办健康证，我去医院办健康证被告知我需要提供营业执照，像我这样的小摊贩哪有营业执照呀！办证好难呀

之前我在网上看到过跟你情况相似的新闻

新闻？有没有说我这种情况该找哪个部门解决呢？

我看最后人民检察院帮群众解决了相似的困扰。

像这种情况人民检察院可以通过提前与相关部门磋商了解情况、组织召开听证会，充分听取人大代表、社区群众和行政机关对相关部门在开展工作中存在问题的意见和建议、向相关部门制发检察建议书等手段，督促相关部门依法履职，实质性化解行政争议，从而维护市场经济的正常运行和社会治理的稳定性，增强群众的法治获得感、幸福感和安全感。

职能六

行刑反向衔接

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发小A

我听说王小四盗窃案因为犯罪情节轻微且取得谅解，检察院却做了不起诉处理

不是吧！

真的做了不起诉处理！你说王小四是不是不用负任何责任啦？那他是不是就不用被处罚啦？

我在网上看过像这样的情形好像还要被罚款拘留之类的...

不起诉不等于不处罚。对王小四做出不起诉决定后，还要依托行刑反向衔接机制，向公安机关制发检察意见书，公安机关采纳检察意见后，要对王小四做出行政拘留及罚款的处罚决定。王小四虽然可以免除刑罚，但其行为违法了治安管理处罚法，比照一般违法行为，无疑又是严重的，有必要对其进行行政处罚，最大限度实现罚当其错的法律效果。

关于行政检察，大家可能或多或少觉得有点“神秘”。

但行政检察并不“神秘”。

在很多关于我们切身利益的民生领域

都有行政检察的身影呢！

行政检察与民同行！

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指导单位：

自治区人民检察院行政检察部

昌吉州人民检察院

玛纳斯县人民检察院

联合出品

SVG制作：骆雅琴、董俊

新疆检察政务融媒体中心

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原标题：《【新时代检察宣传周】SVG!行政检察职能知多少》

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来源：新疆检察

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

行政职能部门

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建构保障体系，全方位保障市场主体。紫阳县司法局先后出台了《关于开展涉及不平等对待企业政策和规范性文件清理工作的实施方案》《紫阳县行政执法领域突出问题专项整治工作方案》《司法行政系统为全县烤烟产业提供法治服务的八条措施》《紫阳县司法行政系统深化服务保障“三个年”活动若干措施》《关于公开征集全县法治化营商环境方面问题线索的公告》等文件，全力保障市场主体合法权益，打造法治化营商环境。

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强化监督审查，高效率赋能企业发展。落实重点项目“警长+法律顾问”工作机制，对涉企事项优先响应，助力好政策快速出台、快速落地。推动涉企政策文件合法性审查和公平竞争审查联动“双审”。依法审查《紫阳县鼓励旅行社引客入紫旅游奖励办法》等涉企规范性文件、政策性规定6件，招商引资协议5件，开展涉企规范性文件、合同合法性审查18件，完成31个部门3558项权责清单法治审核，有力保障项目建设顺利推进。

突出工作重点，枫桥式解纷确保稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调处化解机制，把涉及小微企业和农民工的矛盾纠纷作为重点，通过一揽子调处，一站式服务，实现当事人“事心双解”，打造涉众涉企矛盾纠纷调处“绿色通道”，推动涉企矛盾纠纷快速化解、快速解决，有效减少矛盾纠纷化解诉累。今年以来，调解中心已累计成功调处涉企和涉农民工矛盾纠纷24件，涉及金额160.77万元，让一批涉企群体性事件得到实质化解。

下一步，紫阳县司法行政系统将继续坚持以服务大局、服务发展为己任，充分发挥职能优势，通过优化法律服务供给、深化法治宣传、强化纠纷调解功能，多举措做实护航机制，持续优化营商环境，为加快打造汉江生态经济带城乡融合发展先行区、聚力建设幸福紫阳提供坚实法治保障。