上访成因分析----作者南阳律师苏进
上访现象近几年来成为社会关注的热点问题颇引人注意，国务院于2005年1月5日也颁布了《信访条例》对信访问题加以规范。上访作为公民权利救济的一种途径它与司法救济途径相比，解决矛盾纠纷的能力有限，很多问题信访部门无法解决，当事人跑来跑去，眼见无法解决。只好向上一级政府反映，甚至直接进京上访，导致上访事件大量存在，在诉求无法解决后很多当事人会采取过激的行为，给政府和社会带来了很多不稳定因素。
笔者在执业的过程中接触了一部分有过上访经历的当事人，通过了解我发现上访多是出于无奈的选择，上访的过程充满了艰辛，谁也不愿没事找事，问他们为什么不通过司法机关解决“打官司太难”几乎成了他们共同的回答。司法救济途径不畅通，是这些群众上访的主要原因，鄙人总结有以下几个方面：
一、立案难，门难进。很多案件司法机关不立案或者拖延立案，比如在本地，企业改制过程中的劳动争议案件、农村也地承包纠纷、因输血感染艾滋病的案件一律不予立案。彻底向当事人关闭了司法救济的大门，把矛盾推向社会，当事人无奈只有选择上访。
二、审理难、效率低。很多案件司法机关受理后进展缓慢，固然有一些客观原因，但也有一些是出于主观原因，比如有一些案件法院寄希望于调解，以增加调解率，一些民事案件法院审6个月、1年甚至更长时间也不少见，让当事人望而却步，选择上访。
三、司法公信力低。原因主要是司法不公、司法腐败，如果说司法救济耗时长成本高当事人尚且可以忍受，如果再遇到处理不公，很多当事人是无法接受的。这些年司法机关的腐败案件时有发生，腐败现象仍然不同程度的存在，这些现状极大的损害了司法机关的威信，一部分当事人对司法机关丧失信心，选择上访。
上访的酸甜苦辣。
上访几年、十几年、甚至几十年的当事人我都遇见过，有一家两代人，父亲从五十年代初期就开始上访直至去世，儿子继续上访至今，两代人六十年的上访其中的辛酸恐怕局外人是无法体会到的。上访当事人“跑断腿、磨破嘴”很多时候是无人理会，被白眼、训斥是常有的事，有的当事人因采取过激行为甚至被拘留、判刑。可见上访的滋味并不好受。“没事谁愿意去上访？”当事人几乎都这样说。
如果说社会矛盾不可避免的话，那么和谐社会也不等于无诉无访，调解也并非解决当事人之间的矛盾纠纷的唯一方法，解决社会矛盾如遇河水上涨宜疏不易堵，疏则浚，堵则滥，法院案件数量的增加也并不能说明社会不和谐，从另外一个角度看也是公民维权意识、规则意识理性社会的一种体现，将矛盾纠纷诉诸于法律而不是暴力何尝不是一件好事。司法机关提高司法效率、提高法官素质、防止司法腐败，能调则调，不能调则快审快判，及时定纷止争，让当事人各方在相对平等的程序中有充分说理的机会，结合事实与法律及时做出一个相对公平合法合理的判决，让当事人的合理诉求与司法机关依法处理完美结合，或许能为当事人提供一个更为便利、更有权威的权利救济途径。