一、控股公司一定控股吗
控股公司不一定必然控股。
从法律定义和实际情况来看，控股公司是指通过持有其他公司一定比例的股份，从而对其具有控制权的公司。然而，仅仅拥有股份并不意味着就一定能实现控股。
1. 控股比例的要求：不同国家和地区对于控股的比例规定有所不同，一般来说，持有超过 50%的股份通常被视为控股，但也有一些情况下，持有相对较低比例的股份（如 30% - 40%），通过其他方式（如协议控制、董事会席位等）也能实现对公司的实质控股。
2. 股权分散情况：如果被控股公司的股权较为分散，即使控股公司持有相对较低的股份，也可能凭借其在董事会等决策机构中的影响力而实现控股。
3. 法律规定和公司章程：除了股份比例外，法律规定和公司章程中关于控制权的条款也会对控股与否产生影响。例如，某些公司章程可能规定了特殊的投票权安排，使得持有较少股份的股东也能控制公司。
综上所述，控股公司是否一定控股取决于多种因素，不能简单地认为拥有控股公司就一定能实现控股。
二、控股公司可以做法人么
控股公司可以做法人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。控股公司只要符合法人的设立条件，如依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称、组织机构和场所等，就可以成为法人。
1. 从法律规定来看，并没有限制控股公司不能担任法人。只要控股公司按照法定程序进行设立和登记，就可以取得法人资格，以自己的名义从事民事活动。
2. 实践中，许多控股公司在经济活动中担任法人角色，行使法人的权利和履行法人的义务。它们可以拥有独立的财产，以自己的名义签订合同、进行诉讼等。
3. 然而，在某些特定的行业或领域，可能会有相关的法律法规对法人的设立或担任有特殊要求。例如，金融行业可能对控股公司的法人资格有更为严格的规定。在这种情况下，控股公司需要满足相应的条件才能担任法人。
总之，控股公司在符合法律规定和相关条件的情况下，可以担任法人。
三、控股公司能和股东成立公司吗
控股公司可以和股东成立公司。
一方面，控股公司作为大股东，具备较强的资本和管理实力，与股东共同成立新公司有助于整合资源、拓展业务领域，实现协同发展。例如，控股公司可以利用自身的资金优势为新公司提供启动资金，股东则可以凭借其专业知识和人脉关系为新公司带来更多机会。
另一方面，在法律层面，只要符合相关法律法规的规定，如公司章程的约定、工商登记的要求等，控股公司与股东是可以共同设立公司的。双方需要明确各自在新公司中的权利和义务，签订详细的出资协议和公司章程，以避免后续可能出现的纠纷。
然而，在实际操作中，也需要注意一些问题。比如，要确保新公司的运营独立，避免出现混同现象；要严格遵守信息披露等相关规定，保障其他股东和利益相关者的合法权益。
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来源：临律-控股公司能和股东成立公司吗，控股公司和股东的区别