永久基本农田和耕地的区别,基本农田和耕地的区别用什么颜色表示
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基本农田和耕地的区别是什么呢?
在老百姓的生活里,土地可是重中之重。不管是打算种点庄稼,还是琢磨着搞些小型建设,第一步就得弄清楚手头这块地属于一般农田,还是基本农田。这二者的差别可大了去了,要是稀里糊涂混淆了,后续麻烦不断。今天,就来给大家讲讲如何轻松辨别这两种农田。
最直截了当的办法,就是前往当地的自然资源部门查询。如今,政府部门办公日益透明,服务也十分周到。你只需带上能证明土地权属的相关材料,比如土地承包经营权证等,前往部门说明来意,工作人员便能协助你查询土地性质。要是觉得跑腿麻烦,部分地区已开通线上政务服务平台,登录平台后,依照指引操作,同样能获取相关信息。
从外观和使用限制方面,也能大致判断。基本农田堪称 “吃饭田”,是国家为确保粮食安全而划定的重要耕地。这类农田通常位于地势平坦、土壤肥沃、灌溉便利的区域,周边往往还设有基本农田保护界桩和标识牌。而且,基本农田的使用规定极为严格,仅能用于种植粮食作物,像小麦、水稻、玉米等,严禁用于建房、挖鱼塘或开展其他非农业建设。倘若看到哪块地条件优越,种植着大片粮食作物,且设有保护标识,那么大概率就是基本农田。
与之相比,一般农田的限制相对较少。它不仅能种植粮食作物,还可种植蔬菜、果树等经济作物,在符合一定条件的情况下,也能进行一些农业设施建设,例如搭建简易仓库用于存放农具。不过需要注意的是,即便限制较少,也不能随意改变土地用途,大规模开展非农建设同样不被允许。
为什么要如此重视区分一般农田和基本农田呢?这不仅关系到国家的粮食安全,更与我们每个老百姓的饭碗息息相关。守住基本农田,就是守住我们的 “米袋子”“菜篮子”。曾经,有个村子里有人因未弄清楚土地性质,在基本农田上建起了养殖场,最终被依法拆除,不仅前期投资付诸东流,还耽误了不少事。
总之,了解土地性质至关重要。下次再面对自家土地时,运用上述方法,便能轻松分辨出是一般农田还是基本农田。希望大家都能合理利用土地,为国家农业发展贡献一份力量,同时让自己的生活越过越好。#怎样查一般农田还是基本农田?#
基本农田和耕地的区别基本农田占比
1、农户:我们村有在基本农田种树的,谁来管?
专家:在基本农田种树是万万不行的。村里管你,镇上管你,县里还管你。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条:违反第三十七条规定,非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。县级自然资源局会责令种树人限期改正,将树木伐移,拒不改正的自然资源部门会根据法律程序进行罚款等措施恢复耕地属性。
《粮食安全保障法》第十三条规定:耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。县级以上地方人民政府应当根据粮食和重要农产品保供目标任务,加强耕地种植用途管控,落实耕地利用优先序,调整优化种植结构。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当加强耕地种植用途管控日常监督。村民委员会、农村集体经济组织发现违反耕地种植用途管控要求行为的,应当及时向乡镇人民政府或者县级人民政府农业农村主管部门报告。
2、农户:植树造林季,我们老百姓想要在自己承包地上种植树木需要注意什么?
专家:农民个人可以在自己承包的非耕地上种植树木,但绝不得擅自在自己承包的耕地上种植树木等发展林果业,因此,植树之前一定要首先咨询村委、乡镇,自己的承包地是不是耕地、是不是基本农田。
如果确需占用耕地种植果树的,就要向乡镇政府提出申请,由乡镇政府批准并落实耕地“进出平衡”报自然资源和规划局备案后,才可以实施。
如果占用基本农田种植树木将面临高额罚款。2021年9月1日起实施的《土地管理法实施条例》中,新增加了对占用基本农田发展林果业或挖塘养鱼的处罚性规定:“非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款”。假设当地耕地开垦费为每亩9万元,也就是随意占用基本农田种植树木有可能面临18万-40万的罚款。
因此,请大家按照规定开展植树活动,切莫任性改变耕地用途而造成不必要的损失。
3、农户:现在俺们老百姓对种粮食的意愿是一天不如一天,根本原因就是种粮食不值钱,遇到大旱天气,两个月不下雨谁撑劲,现在老百姓种地都是靠老天爷吃饭。而且现在年轻人吃不了苦,不愿回家种地了。我岁数大了,也种不动粮食了,寻思种杨树,可以么?
专家:这是不可以的。能不能种树得看土地性质。如果土地属于林地范围,就能种树;如果土地属于耕地,那么不能种树,只能种植粮食作物。
咱国家有规定,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条规定,非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期整改;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;破坏种植条件的,依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
所以,一定不要贸然跟风种树,不然最后损失的是自己。
4、农户:我在自家口粮田里能种树吗?
专家:不可以!
口粮田大部分属性是耕地,部分为永久基本农田,按照耕地管理要求,永久基本农田种植粮、棉、油、糖、蔬菜等农作物,一般耕地种植粮、棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料等,目的就是让咱们中国十几亿人都能吃上饭。要是都种了树,那咱们的饭碗就端不牢了,到时候就得饿肚子。
5、农户:自己家的承包地里种了树,政府说得清理了,这是为什么?
专家:我国是人口大国,保障14亿人口粮食安全是我们的头等大事,而耕地是粮食生产的命根子,牢牢守住耕地保护红线,就是要保障18亿亩耕地这条红线。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系到14亿人口吃饭问题的耕地保护好。18亿亩耕地红线,确保粮食够吃。2020年11月4日国务院办公厅下发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求,耕地里只能种粮食,不让耕地种树、种苗圃、种果树。所以在耕地里种树等,不符合耕地管理要求的都要清理。
6、农户:耕地和永久基本农田是否可以种树?
专家:不可种树。根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)文件要求,永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《土地管理法实施条例》第十二条关于“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”的规定。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。《土地管理法实施条例》第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定,非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。破坏种植条件的,依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
7、农户:外出打工,想在自家承包流转的田里种树苗,也不用管理,还能有收益,可以吗?
专家:这可使不得,国家明令禁止大规模流转耕地不种粮,是典型的耕地非粮化行为。一旦种上苗木,首先要限期修正,而且之前享受的种粮扶持补贴政策也都没有了。《土地管理法实施条例》第十二条关于“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。
8、农户:两年来各地都在清理树木,现在国家又开始“退林还耕”了吗?
专家:不是。在国家的各项法规政策里并没有“退林还耕”这个词。老百姓口中的“退林还耕”实际指的是“违规占用耕地整改复耕”,清理的也是违规在耕地上栽种的树木。
这是国家为保障粮食安全,实现耕地保护做出的重大决策。如果将清理树木强行解读为“退林还耕”,容易让大家认为政策朝令夕改、急转弯,必须予以澄清。其实对于耕地上种树有个更准确的名词就是耕地“非粮化”,任何在永久基本农田内的耕地“非粮化”行为都是违法的,必须予以改正。
基本农田和耕地的区别法律
全国土地被划分为农用地、建设用地和未利用地三大阵营,农用地是直接用于农业生产的土地,分为耕地、园地、林地、坑塘水面、设施农用地等,耕地包含水田、水浇地、旱地。我们常说的农田其实可以理解为“耕地”,那么“基本农田、永久基本农田、高标准基本农田”其实就是农田(耕地)里的三个不同种类。
基本农田就是国家划定的战略堡垒。这些被圈出来的优质耕地,就是国家给14亿人留的保命粮仓。从江南的水田到华北的麦地。
基本农田 图片来源于网络·侵删
但凡能稳定产粮的基本农田都会被打上"永久基本农田"的标签——这意味着即便战争爆发,这些土地也不能改作他用。
永久基本农田 图片来源于网络·侵删
高标准农田则是耕地中的特种部队,是国家投入上万亿资金打造的"超级农田",必须达到"田成方、渠相连、旱能灌、涝能排"的作战标准。在河南滑县的高标准农田示范区,物联网传感器实时监测着土壤中水份的多少,无人机精准喷洒农药,这样的"智慧农田"亩产比普通耕地高出30%。但是高标准农田建设速度远跟不上消失节奏——每年新增800万亩高标准农田的同时,约有1000万亩耕地永久消失。
高标准农田 图片来源于网络·侵删
触目惊心的耕地消失现实催生了"耕地保卫战"的五条铁律:
不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网; 不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动; 不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设; 不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围; 除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农建设项目占用基本农田。保护好耕地,就是保护我们手中的饭碗!
关注我,我们一起保护自己的“饭碗”!
永久基本农田几年调整一次
2019年1月3日,自然资源部、农业农村部印发的 《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)提出 :永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木,不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物,不得种植其他破坏耕作层的植物。
2020年9月10日,国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)提出;禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。
2021年11月27日,自然资源部 农业农村部国家林业和草原局印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)提出:严格管控一般耕地转为其他农用地,不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。
典型案例
珠海市斗门区白蕉镇苏某占用永久基本农田种植草皮案。2013年5月以来,苏某在斗门区白蕉镇新马墩村承包143亩耕地用于种植绿化草皮,新近一批草皮为2023年4月至5月种植。珠海市局责令其限期改正,苏某未在期限内改正。经鉴定,苏某因种植草皮破坏耕地约150亩,已纳入“三区三线”永久基本农田范围,珠海市自然资源局遂启动涉嫌犯罪案件移送程序。苏某意识到违法问题的严重性后,于2023年10月中旬自行铲除了全部草皮,恢复了土地种植条件。
珠海市斗门区白蕉镇冯某占用永久基本农田种植草皮案。2019年3月以来,冯某在斗门区白蕉镇孖湾村承包地上占用永久基本农田约16亩用于种植绿化草皮,新近一批草皮为2023年4月种植。珠海市自然资源局责令其限期改正,冯某未在期限内改正。经鉴定,冯某因种植草皮致使约16亩永久基本农田丧失原有的种植条件,珠海市自然资源局遂启动涉嫌犯罪案件移送程序。冯某意识到违法问题的严重性后,于2023年10月中旬自行铲除了全部草皮,恢复了土地种植条件。
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