涉恶的认定标准,涉恶团伙一般怎么判
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涉恶罪一般都是判几年
网友“闲云”问:中央纪委国家监委公开曝光在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间查处的8起典型案例,其中有陕西省咸阳市原市委常委、市纪委书记、市监委主任权王军为涉黑涉恶犯罪人员提供保护问题,被权王军保护的犯罪人员,有的是“涉黑”,有的是“涉恶”。那么,“涉黑”与“涉恶”是一回事吗,有什么不一样?
这里,我们一起来分析解答这个问题。
黑社会性质组织应当同时具备四个特征
根据我国刑法第二百九十四条的相关规定,黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:(1)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;(2)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;(3)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;(4)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
黑社会性质组织不仅有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,而且组织结构较为稳定,并有比较明确的层级和职责分工。黑社会性质组织不仅会通过实施赌博、敲诈、贩毒等违法犯罪活动攫取经济利益,而且还往往会通过开办公司、企业等方式“以商养黑”“以黑护商”。无论其财产是通过非法手段聚敛,还是通过合法的方式获取,只要将其中部分或全部用于违法犯罪活动或者维系犯罪组织的生存、发展即可认定为黑社会组织。黑社会性质组织行为方式的主要特征为暴力性、胁迫性和有组织性,但有时他们也会采取一些“其他手段”,比如以暴力、威胁为基础,在利用组织势力和影响已对他人形成心理强制或威慑的情况下,进行所谓的“谈判”“协商”“调解”,还有滋扰、哄闹、聚众等其他干扰、破坏正常经济、社会生活秩序的非暴力手段。
称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,从而严重破坏经济、社会生活秩序,是黑社会性质组织的本质特征
根据最高人民法院、最高人民检察院2009年12月9日《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》,通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇、纵容,称霸一方,并具有以下情形之一的,可认定为“在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序”:(1)对在一定区域内生活或者在一定行业内从事生产、经营的群众形成心理强制、威慑,致使合法利益受损的群众不敢举报、控告的;(2)对一定行业的生产、经营形成垄断,或者对涉及一定行业的准入、经营、竞争等经济活动形成重要影响的;(3)插手民间纠纷、经济纠纷,在相关区域或者行业内造成严重影响的;(4)干扰、破坏他人正常生产、经营、生活,并在相关区域或者行业内造成严重影响的;(5)干扰、破坏公司、企业、事业单位及社会团体的正常生产、经营、工作秩序,在相关区域、行业内造成严重影响,或者致使其不能正常生产、经营、工作的;(6)多次干扰、破坏国家机关、行业管理部门以及村委会、居委会等基层群众自治组织的工作秩序,或者致使上述单位、组织的职能不能正常行使的;(7)利用组织的势力、影响,使组织成员获取政治地位,或者在党政机关、基层群众自治组织中担任一定职务的;(8)其他形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序的情形。同时,也指出黑社会性质组织危害性特征,即称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,从而严重破坏经济、社会生活秩序,是黑社会性质组织的本质特征,也是黑社会性质组织区别于一般犯罪集团的关键所在。
最高人民法院《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》(法〔2015〕291号)对上述八种情形又进行了补充解释:第一种情形中的“致使合法利益受损的群众不敢举报、控告的”,是指致使多名合法利益遭受犯罪或者严重违法活动侵害的群众不敢通过正当途径维护权益;第二种情形中的“形成垄断”,是指可以操控、左右、决定与一定行业相关的准入、退出、经营、竞争等经济活动。“形成重要影响”,是指对与一定行业相关的准入、退出、经营、竞争等经济活动具有较大的干预和影响能力,或者具有在该行业内占有较大市场份额、通过违法犯罪活动或以其他不正当手段在该行业内敛财数额巨大(最低数额标准由各高院根据本地情况在20—50万元的幅度内自行划定)、给该行业内从事生产、经营活动的其他单位、组织、个人造成直接经济损失100万元以上等情节之一;第三、四、五种情形中的“造成严重影响”,是指具有致人重伤或致多人轻伤、通过违法犯罪活动或以其他不正当手段敛财数额巨大(数额标准同上)、造成直接经济损失100万元以上、多次引发群体性事件或引发大规模群体性事件等情节之一;第六种情形中的“多次干扰、破坏国家机关、行业管理部门以及村委会、居委会等基层群众自治组织的工作秩序”,包括以拉拢、收买、威胁等手段多次得到国家机关工作人员包庇或纵容,或者多次对前述单位、组织中正常履行职务的工作人员进行打击、报复的情形;第七种情形中的“获取政治地位”,是指当选各级人大代表、政协委员。“担任一定职务”,是指在各级党政机关及其职能部门、基层群众自治组织中担任具有组织、领导、监督、管理职权的职务。
恶势力不是黑社会性质组织,却是黑社会性质组织的雏形
恶势力,是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
恶势力一般为3人以上,纠集者相对固定,其实施的违法犯罪活动,主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事,但也包括具有为非作恶、欺压百姓特征,主要以暴力、威胁为手段的其他违法犯罪活动,比如开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。陕西省咸阳市原市委常委、市纪委书记、市监委主任权王军所保护的涉恶犯罪人员张某某,其涉嫌的犯罪是非法放贷、非法拘禁,张某某曾被咸阳市公安局立案侦查,后经权王军协调,该案一直搁置。权王军所保护的涉恶犯罪人员李峰,曾于2019年5月因开设赌场罪被逮捕,权王军利用职权为李峰争夺兴平市某大厦产权提供帮助。
恶势力尚不能称霸一方,其不是黑社会性质组织,但却是黑社会性质组织的雏形,有的最终会发展成黑社会性质组织。因此,及时严惩恶势力团伙犯罪,是遏制黑社会性质组织滋生,防止违法犯罪活动造成更大社会危害的有效途径。
黑社会性质组织和恶势力都是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵害群众利益,侵蚀党的执政根基。在扫黑除恶专项斗争中,要深挖黑恶势力滋生根源,铲除黑恶势力生存根基,严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪,才能切实维护群众利益,进一步净化基层政治生态,推进全面从严治党不断向基层延伸。(中央纪委国家监委网站曹静静)
涉恶是什么意思
来源:央视新闻客户端
今年6月30日,陕西咸阳市武功县人民法院依法审理了一起了特大黑社会性质组织案,案件涉及13项罪名,共57人受审。该案也是咸阳市近年来最大的涉黑案,团伙主犯蔡国强盘踞在当地5市13县长达15年之久,为害一方。
蔡国强又名蔡立,受审之前为刑满释放人员。2006年出狱后,便纠集他人,在赌场里放高利贷。而让他真正的扬名还是2004年,豪掷400万元买藏獒并在机场豪车迎接事件。
咸阳市武功县公安局长 李宁:蔡国强也是蔡立名气非常大,他十几年前30辆奔驰接藏獒就是他,是非常高调。
不仅如此,蔡国强还主导成立了陕西省藏獒协会,自己亲自担任会长,并拥有陕西省优秀民营企业家等诸多名号。他在世人眼中还时有善举,为村民修路,为灾区捐款。但实际上,蔡国强频频以正面形象出现的那几年也正是其黑恶势力发展壮大的时期。
咸阳市武功县公安局长 李宁:他涉及的(违法犯罪行为)非常多,聚众斗殴、非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害、非法持有枪支,这些都涉及到。
聚众持枪与警方对峙 致民警受伤
2008年是蔡国强最为猖狂的时期,当年元旦,蔡国强因为收取保护费事跟另一涉黑团伙火拼,并跟赶来的警方持枪对射,致使一名民警头部中弹。
咸阳市武功县公安局长 李宁:就在周至和鄠县的交界处持枪对射,打了一阵以后他发现打不过,警方是制式枪支,他们是散弹枪,打不过,最后就跑掉了。咱们一警车受损,一个民警也受伤了。
民警受伤,蔡国强却逍遥法外,这起事件后,蔡国强团伙更加肆意横行,为害乡里。
咸阳市武功县公安局长 李宁:一言不合就进行聚众斗殴。他在别人公司正常的经营过程中,如果经他看上的,他就纠集他的团伙进行非法拘禁,通过恐吓、威逼抢夺工程进行强迫交易。
团伙盘踞长达15年 “黑吃黑”被牵出
2018年起,全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,警方在查处一起涉黑赌博案时,通过案件的深入调查,蔡国强涉黑组织也被挖了出来,并被列为全国扫黑办重点督办案件。
2018年11月,西安武功县警方在侦办一起涉黑团伙开设赌场的案件中,发现几起收取赌场保护费的黑吃黑案件,案件线索均指向了蔡国强团伙。随后,蔡国强团伙涉黑涉恶专案组成立,该案被列为全国扫黑办重点督办案件。
咸阳市武功县公安局长 李宁:蔡国强犯罪集团总共经我们侦查涉及5个地市13个县区,影响是非常大的。区域的控制性非常强,它所针对的目标都是一些违法犯罪的集团或者个人,他们在蓝田、周至、在西安等很多地方,持枪持刀,聚众斗殴影响非常恶劣。
实施集中抓捕 蔡国强竟用亲人投石问路
专案组查明,蔡国强等人在西安、咸阳等5个市13个县区盘踞15年,以“黑吃黑”等非法手段收取赌场保护费、攫取钱财,实施违法犯罪活动54起,其中有组织的敲诈勒索13起、寻衅滋事9起、聚众斗殴10起、故意伤害2起、开设赌场3起、强迫交易1起。2019年2月初,結合收集到的证据,对蔡国强涉黑组织实施代号“反手刀”的集中收网行动。就在此时,专案组得到蔡国强要准备离境去香港的线索,决定在机场实施收网。
咸阳市武功县公安局长 李宁:因为他的相关骨干会到机场去送他,所以我们第一方案就是在机场,想对他进行一网打尽。
抓捕组在机场蹲守十几个小时,但出现在机场的只有蔡国强的妻子、孩子和随从人员。
咸阳市武功县公安局长 李宁:最后直至他的妻子进入海关,蔡国强也没有出现,而且他的机票也没有取消。因为他的妻子也是涉案人员,所以在海关的时候,对他妻子和相关随从人员进行了抓捕。
抓捕组经过研究认为蔡国强让妻儿出现的举动就是投石问路,并立即开启第二、第三套抓捕方案。就在当天,警方在蔡国强母亲的家里抓捕到了蔡国强。
经突击审讯专案组得知,蔡国强已经将其手下数名骨干成员藏匿于几百公里外潼关的一处深山之中。随后,80余名警力集结在一起,顶着大雪徒步进山进行抓捕。
最后一名在逃人员自首 黑恶团伙覆灭
随着蔡国强及其成员的落网,该团伙被瓦解,今年5月19日,该组织中最后一名在逃人员梁武投案自首,蔡国强的黑社会性质组织就此覆灭,等待他们的是法律的审判。
2020年6月10日,以蔡国强为首的56人涉黑案件,在陕西咸阳武功县体育馆公开开庭审理。此案的公审时间长达6天,400名警员负责押解工作,卷宗、材料超过200册。
咸阳市武功县法院法官 高继升:本案的难点就是涉案的人数多,罪名多,犯罪事实多,社会影响大,而且跨度时间较长,那么对检察机关指控的每一起罪名,证据都认真甄别,是否来源合法,内容是否确实充分,是否能够达到指控罪名成立,都一一甄别。
蔡国强获刑25年 没收个人全部财产
2020年6月30日,咸阳市武功县人民法院对蔡国强涉黑团伙案一审公开宣判,认定被告人蔡国强犯组织、领导黑社会性质组织罪等13项罪名,数罪并罚,判处有期徒刑25年,剥夺政治权利5年,并处没收个人全部财产,其他56名被告人被判处二十年至一年不等的有期徒刑。
案件宣判后,蔡国强等55名被告人认罪服法,2名被告人提起上诉后又申请撤回上诉。案件告破后,该案所涉市县的刑事、治安案件明显下降。长期受到蔡国强欺压的公司和个人得以解脱,其在渭南市白水县垄断的建筑行业回归正常。
“打伞破网”西安市公安局原副局长落马
通过蔡国强案的审理,专案组打网破伞,立案查处了西安市公安局原副局长阎鸿等“保护伞”,打掉了2个涉黑案、3个涉恶集团案、1个涉恶团伙案,共计210人。
陕西省委政法委副书记 陈明:我们对所有涉黑涉恶案件,强化法纪协同我们严格执行一案三查和两个一律的办案制度。既注意纪检监察机关与政法机关线索双向移交,更注重在办案过程中公安与纪检监察机关。双专班工作办案模式,在涉黑涉恶案件的侦破中,我们注重依法打击黑恶犯罪,更加注重铲除涉黑涉恶案件后面的保护伞和关系网。
涉恶最轻判几个月
今年6月30日,陕西咸阳市武功县人民法院依法审理了一起了特大黑社会性质组织案,案件涉及13项罪名,共57人受审。该案也是咸阳市近年来最大的涉黑案,团伙主犯蔡国强盘踞在当地5市13县长达15年之久,为害一方。
蔡国强又名蔡立,受审之前为刑满释放人员。2006年出狱后,便纠集他人,在赌场里放高利贷。而让他真正的扬名还是2004年,豪掷400万元买藏獒并在机场豪车迎接事件。
咸阳市武功县公安局长 李宁:蔡国强也是蔡立名气非常大,他十几年前30辆奔驰接藏獒就是他,是非常高调。
不仅如此,蔡国强还主导成立了陕西省藏獒协会,自己亲自担任会长,并拥有陕西省优秀民营企业家等诸多名号。他在世人眼中还时有善举,为村民修路,为灾区捐款。但实际上,蔡国强频频以正面形象出现的那几年也正是其黑恶势力发展壮大的时期。
咸阳市武功县公安局长 李宁:他涉及的(违法犯罪行为)非常多,聚众斗殴、非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害、非法持有枪支,这些都涉及到。
聚众持枪与警方对峙 致民警受伤
2008年是蔡国强最为猖狂的时期,当年元旦,蔡国强因为收取保护费事跟另一涉黑团伙火拼,并跟赶来的警方持枪对射,致使一名民警头部中弹。
咸阳市武功县公安局长 李宁:就在周至和鄠县的交界处持枪对射,打了一阵以后他发现打不过,警方是制式枪支,他们是散弹枪,打不过,最后就跑掉了。咱们一警车受损,一个民警也受伤了。
民警受伤,蔡国强却逍遥法外,这起事件后,蔡国强团伙更加肆意横行,为害乡里。
咸阳市武功县公安局长 李宁:一言不合就进行聚众斗殴。他在别人公司正常的经营过程中,如果经他看上的,他就纠集他的团伙进行非法拘禁,通过恐吓、威逼抢夺工程进行强迫交易。
团伙盘踞长达15年 “黑吃黑”被牵出
2018年起,全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,警方在查处一起涉黑赌博案时,通过案件的深入调查,蔡国强涉黑组织也被挖了出来,并被列为全国扫黑办重点督办案件。
2018年11月,西安武功县警方在侦办一起涉黑团伙开设赌场的案件中,发现几起收取赌场保护费的黑吃黑案件,案件线索均指向了蔡国强团伙。随后,蔡国强团伙涉黑涉恶专案组成立,该案被列为全国扫黑办重点督办案件。
咸阳市武功县公安局长 李宁:蔡国强犯罪集团总共经我们侦查涉及5个地市13个县区,影响是非常大的。区域的控制性非常强,它所针对的目标都是一些违法犯罪的集团或者个人,他们在蓝田、周至、在西安等很多地方,持枪持刀,聚众斗殴影响非常恶劣。
实施集中抓捕 蔡国强竟用亲人投石问路
专案组查明,蔡国强等人在西安、咸阳等5个市13个县区盘踞15年,以“黑吃黑”等非法手段收取赌场保护费、攫取钱财,实施违法犯罪活动54起,其中有组织的敲诈勒索13起、寻衅滋事9起、聚众斗殴10起、故意伤害2起、开设赌场3起、强迫交易1起。2019年2月初,結合收集到的证据,对蔡国强涉黑组织实施代号“反手刀”的集中收网行动。就在此时,专案组得到蔡国强要准备离境去香港的线索,决定在机场实施收网。
咸阳市武功县公安局长 李宁:因为他的相关骨干会到机场去送他,所以我们第一方案就是在机场,想对他进行一网打尽。
抓捕组在机场蹲守十几个小时,但出现在机场的只有蔡国强的妻子、孩子和随从人员。
咸阳市武功县公安局长 李宁:最后直至他的妻子进入海关,蔡国强也没有出现,而且他的机票也没有取消。因为他的妻子也是涉案人员,所以在海关的时候,对他妻子和相关随从人员进行了抓捕。
抓捕组经过研究认为蔡国强让妻儿出现的举动就是投石问路,并立即开启第二、第三套抓捕方案。就在当天,警方在蔡国强母亲的家里抓捕到了蔡国强。
经突击审讯专案组得知,蔡国强已经将其手下数名骨干成员藏匿于几百公里外潼关的一处深山之中。随后,80余名警力集结在一起,顶着大雪徒步进山进行抓捕。
最后一名在逃人员自首 黑恶团伙覆灭
随着蔡国强及其成员的落网,该团伙被瓦解,今年5月19日,该组织中最后一名在逃人员梁武投案自首,蔡国强的黑社会性质组织就此覆灭,等待他们的是法律的审判。
2020年6月10日,以蔡国强为首的56人涉黑案件,在陕西咸阳武功县体育馆公开开庭审理。此案的公审时间长达6天,400名警员负责押解工作,卷宗、材料超过200册。
咸阳市武功县法院法官 高继升:本案的难点就是涉案的人数多,罪名多,犯罪事实多,社会影响大,而且跨度时间较长,那么对检察机关指控的每一起罪名,证据都认真甄别,是否来源合法,内容是否确实充分,是否能够达到指控罪名成立,都一一甄别。
蔡国强获刑25年 没收个人全部财产
2020年6月30日,咸阳市武功县人民法院对蔡国强涉黑团伙案一审公开宣判,认定被告人蔡国强犯组织、领导黑社会性质组织罪等13项罪名,数罪并罚,判处有期徒刑25年,剥夺政治权利5年,并处没收个人全部财产,其他56名被告人被判处二十年至一年不等的有期徒刑。
案件宣判后,蔡国强等55名被告人认罪服法,2名被告人提起上诉后又申请撤回上诉。案件告破后,该案所涉市县的刑事、治安案件明显下降。长期受到蔡国强欺压的公司和个人得以解脱,其在渭南市白水县垄断的建筑行业回归正常。
“打伞破网”西安市公安局原副局长落马
通过蔡国强案的审理,专案组打网破伞,立案查处了西安市公安局原副局长阎鸿等“保护伞”,打掉了2个涉黑案、3个涉恶集团案、1个涉恶团伙案,共计210人。
陕西省委政法委副书记 陈明:我们对所有涉黑涉恶案件,强化法纪协同我们严格执行一案三查和两个一律的办案制度。既注意纪检监察机关与政法机关线索双向移交,更注重在办案过程中公安与纪检监察机关。双专班工作办案模式,在涉黑涉恶案件的侦破中,我们注重依法打击黑恶犯罪,更加注重铲除涉黑涉恶案件后面的保护伞和关系网。
栏目主编:秦红 文字编辑:李林蔚 题图来源:上观图编 摄 图片编辑:邵竞
来源:作者:央视新闻
涉恶一般判多少年
撰文|高语阳
关注政法工作的读者应该知道,这几天,政法高层都在四川。
先是7月19日,政法领域全面深化改革推进会召开,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨发表了讲话。7月20日,全国公安厅局长座谈会、大检察官研讨班、全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议、全国司法厅局长座谈会都在成都召开。
其中,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,在全国公安厅局长座谈会上,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在讲话中提到,要持续深化专项打击行动,依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、非法集资、网络传销、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、跨境网络赌博等突出违法犯罪。
可以看到,这里有七类违法犯罪被“点名”,头一个就是“涉黑涉恶”。
推进省市县全覆盖的特警力量体系建设
这七类突出违法犯罪问题具体是怎么说的呢?前后又说了哪些方面的问题?我们来具体看一下。
赵克志在会上说,要坚持“稳”字当头,深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动,集中开展矛盾纠纷摸排化解专项工作,切实把矛盾化解在基层、解决在当地。
同时,要加快推进省市县全覆盖的特警力量体系建设,切实做好应急处突准备。
要逐步提升社会面治安防控等级,持续深化专项打击行动,依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、非法集资、网络传销、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、跨境网络赌博等突出违法犯罪,全面排查整治治安隐患,加强对枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品的安全管理,全面加强道路交通、铁路、民航、港航安全管理,全力维护社会治安大局稳定。
除此之外,要强化“全国一盘棋”思想,坚持以面保点、整体防控,努力以全国稳定保首都稳定。要充分发挥环京“护城河”作用,严格进京人车物安全检查,切实筑牢首都安全稳定的坚固屏障。
“警是警,政是政,企是企”
可能有读者注意到了,本次中央政法委召开的会议名称是政法领域全面深化改革推进会。可以看到,“改革”是会议的一个重要议题。
郭声琨在政法领域全面深化改革推进会上,在提到公安改革的有关内容时说,目前,公安部机构改革任务全面完成,行业公安机关实现重大体制性变革,组建国家移民管理局并实现高效运转。
接下来,公安机关要完善国家移民管理体制、行业公安机关管理体制,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关管理体系。同时,健全完善重心下移、警力下沉、保障下倾的工作机制,在市县公安机关积极推进大部门、大警种制,深化城乡社区警务战略,建立健全新型社区警务机制。
针对公安改革,赵克志在20日召开的公安厅局长座谈会上也谈到了相关问题。赵克志表示,目前公安改革进入系统性重塑、整体性变革的新阶段,必须坚定信心、乘势而上,把新时代公安改革向纵深推进。
同时,省市县公安机关机构改革要充分借鉴北京等地公安机关的做法,争取党委支持,按照大抓基层、大抓基础的要求,聚焦战斗力标准,立足实战化要求,加强专业化建设,推行扁平化管理,切实做精机关、做优警种、做强基层、做实基础。
行业公安机关改革要按照党中央决策部署,根据“警是警、政是政、企是企”的原则,有组织、有步骤、有纪律地推进。
同时,要把公安机关两个职务序列改革的政策落实好,同时积极学习借鉴天津等地的做法,进一步深化警务辅助人员管理制度改革,积极推动地方立法,健全完善警务辅助人员管理工作机制,不断推动警务辅助人员管理规范化、制度化、法治化。
强化问责监督
在破解监督制约难题方面,郭声琨在政法领域全面深化改革推进会上提到,推动在市、县公安机关建设执法办案管理中心,探索建立派驻检察机制,引入速裁法庭、援助律师,前移监督端口。同时,健全公安机关执法监督管理委员会机制,完善执法过错纠正和责任追究程序。
针对监督问题,赵克志也在讲话中说,要严格管理队伍,切实履行管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”,严明纪律要求,严格内部管理,严肃监督执纪,努力用铁的纪律锻造一支铁的队伍。
同时,要强化问责问效,主要领导同志要切实担负起维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任,亲力亲为、靠前指挥,率先垂范、真抓实干,细化责任分工,加强督促检查,确保各项工作措施落到实处。
与此同时,赵克志强调要关心关爱民警、科学使用警力,大力表彰和宣传在安保维稳一线涌现出来的先进典型和感人事迹,进一步凝聚警心、鼓舞士气、激励斗志。
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