商人行赂大多不用坐牢,个人行赂不判刑的情形

商人行赂大多不用坐牢，个人行赂不判刑的情形

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个人行赂不判刑的条件

12月28日，据甘肃省酒泉市中级人民法院消息：当天，该院依法公开宣判庆阳市委原常委、华池县委原书记张万福受贿、贪污、行贿、国有事业单位人员滥用职权、巨额财产来源不明一案。被告人张万福犯受贿罪、贪污罪、行贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十二年，并处罚金人民币120万元。扣押、查封的赃款、赃物及孳息，依法没收，上缴国库。

经审理查明，被告人张万福在担任华池县县长、县委书记期间，利用职务便利，在工程项目发包承揽、结算等方面为他人谋取利益，非法收受相关公司和个人26笔现金共计1616万元。被告人张万福在担任庆阳市政府副秘书长兼石化办主任、华池县县长期间，利用职务之便贪污公款423万元；为谋取不正当利益向庆阳市委原书记张智全行贿630.2万元。

此外，被告人张万福在担任庆阳市石化办主任期间，严重违反财务管理职责规定，重大财务开支不经集体讨论决定或上报审批，对资金滥支滥用，违规自行决定从石化办账户提取现金，以假名字办理470余张银行卡用于送礼和违规支出。后指使安排本单位财务管理人员虚列支出，用虚假发票作平账处理，造成庆阳市石化办1340.58万元的资金及财产流失。截止2017年3月17日，张万福的家庭财产及支出中，对4980.083228万元的财产不能说明来源。

法院认为，被告人张万福身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。被告人张万福安排他人套取公款，数额特别巨大，构成贪污罪。为谋取不正当利益向庆阳市委原书记张智全行贿，情节特别严重，构成行贿罪。被告人张万福在担任庆阳市石化办主任期间，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有事业单位人员滥用职权罪。被告人张万福的财产、支出明显超过合法收入，差额特别巨大，构成巨额财产来源不明罪，公诉机关指控的罪名均成立。

鉴于被告人张万福到案后如实供述了办案单位已经掌握的受贿、贪污、行贿、国有事业单位人员滥用职权、巨额财产来源不明部分犯罪事实，具有坦白情节，庭审中认罪、悔罪，赃款赃物全部清退和追缴到案的具体情节，法庭遂作出上述判决。

官方履历显示，张万福1963年4月出生，甘肃镇原人。

张万福早期曾在担任中学教师，后历任庆阳地区行署驻西安办事处办公室主任、庆阳地区行署驻西安办事处副主任，2002年任庆阳市政府驻西安办事处主任。2007年，他出任庆阳市政府副秘书长、办公室党组成员，石化办主任。

2009年，张万福任华池县县长，2015年任华池县委书记，2016年11月入列市委常委，至2017年4月不再担任。同月，他被查。去年5月，张万福受审。

官方信息显示，张万福行贿630.2万的庆阳市委原书记张智全，长期在甘肃省工作，曾先后任庆阳市委书记、白银市委书记，2018年落马。

张智全生于1962年10月，曾任临洮县县长、县委书记、定西地委委员等职，2003年调任甘肃省委副秘书长。

2006年，张智全调任庆阳市市长，2年后，于2008年出任庆阳市委书记，在庆阳工作5年。

2011年，张智全调任白银市委书记，任职6年，2017年任政协甘肃省委员会人口资源环境委员会副主任（正厅长级），至2018年6月被查。

2018年12月，张智全因受贿罪被判处有期徒刑14年，并处没收个人财产200万元。法院经审理查明，被告人张智全身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物，折合人民币2419.8万元，另有美元3万元、黄金1.5千克，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。

张万福简历

张万福，男，汉族，1963年4月出生，甘肃镇原人，1992年7月入党，1984年8月参加工作，在职研究生学历。

1982.09——1984.08　庆阳师专化学专业学习

1984.08——1993.01　镇原县屯子中学、太平中学教师

1993.01——1993.05　镇原县工农教育办公室副主任

1993.05——1999.04　庆阳地区行署驻西安办事处办公室主任

1999.04——2002.10　庆阳地区行署驻西安办事处副主任（其间：1999.08——2001.12在中央党校函授学院行政管理专业学习）

2002.10——2007.02　庆阳市政府驻西安办事处主任

2007.02——2009.03　庆阳市政府副秘书长、办公室党组成员，石化办主任（其间：2005.09——2008.07在西安交通大学工商管理专业学习）

2009.03——2015.05　华池县委副书记、县长

2015.05——2016.11　华池县委书记

2016.11——2017.04　庆阳市委常委、华池县委书记

2017年4月被查

个人行赂不判刑的案例

个人行赂不判刑怎么办

涉大学招生丑闻案，早前认罪行贿40万美元将儿子送进洛杉矶加州大学(UCLA)的大温华人妈妈隋晓宁(Xiaoning Sui，音译)，5月18日被判刑并需支付25万美元的罚款。

此外，她还有可能面临加拿大移民政策的处罚。隋晓宁今年2月已经认罪，同意法院没收贿款。

49岁的隋晓宁是中国公民，居住在加拿大大温哥华素里(Surrey)地区。她供认向“招生顾问”里克‧辛格（Rick Singer）支付了40万美元，以便将她的儿子伪造成“顶尖球员”，从而可以帮助他在UCLA入学并获得奖学金。

隋晓宁去年3月被控，去年9月在西班牙马德里度假时突然被捕，在当地被关押，直到2月才引渡到美国。

由于疫情仍在持续，隋晓宁昨天的量刑听证会通过视频进行，她通过口译员在视频中说：“我为孩子树立了一个可怕的榜样，我的影响很坏。我保证以后再也不会做那样的事情了。”

隋晓宁的律师说，在等待引渡期间，隋晓宁每天被关在牢房里15个小时，远比其他涉此次大学招生丑闻案中的父母在美国监狱经历的条件严酷、孤立和惩罚性更强。

美国检察官罗森同意将隋晓宁在西班牙被羁押的5个月算作“服刑时间”。美国法官也同意判她服刑，确保她已在监狱中度过足够的时间，他还说，她应该受到最高的罚款。他说：“这是金钱犯罪，在我看来，它也应该以金钱作为惩罚手段。”

为了把儿子送进美国名校洛杉矶加州大学(UCLA)，这位华人妈妈也真是够拼的。

她不惜支付40万美元（约合人民币280万元），给大学入学舞弊案策划人辛格运营的一个虚假慈善机构，以便伪造档案，让她的儿子以足球特长生身分被UCLA录取。但实际上，孩子连一场正式比赛也没踢过。

辛格 NBC NEWS新闻报道截图

2018年11月，隋晓宁的儿子真的被UCLA录取了，还成了校队的足球运动员，另外还拿到了25%的奖学金，看起来一切顺利。

可好景不长，2019年3月，这起舞弊案被引爆。

包括好莱坞女星，《绝望主妇》(Desperate Housewives)主演菲丽西提·霍夫曼(Felicity Huffman)在内的多人被捕。

《绝望主妇》剧照，左二为菲丽西提·霍夫曼

中国亿万富豪、山东步长制药公司董事长、联合创始人赵涛豪家族也卷入此案，被指豪花650万美元（约合4373万元人民币）让女儿进入斯坦福大学。

稍后，涉事的女生赵雨思（Yusi’Molly’Zhao）被斯坦福大学开除。

女星霍夫曼在波士顿联邦法庭被判处入狱14天，成为本案被指控的家长中获刑的第一人。

2019年9月，针对隋晓宁案，UCLA表示，已经“立即采取了纠正措施”。

隋晓宁是第52名涉嫌参与美国大学入学舞弊案的嫌犯，不过她并不是大温唯一一位卷入此案的居民。此前，温哥华知名商人David Sidoo也被发现卷入了入学丑闻。

Sidoo被指控支付了10万美元给枪手替代大儿子参加SAT考试，而且另外支付了10万美元让人帮小儿子考试。不过，去年3月在美国波士顿的法庭上，David Sidoo没有认罪。

法庭文件显示，隋女士2018年8月和辛格联系，同意以40万美元的代价，换取儿子能够被UCLA以足球新生的身分录取。

此后，她把儿子的成绩和打网球的照片交给辛格，由辛格的伙伴为儿子创建一个足球明星的履历，称他是加拿大两个顶尖私人足球俱乐部的球员。

隋晓宁前后寄出两笔共40万美元的"捐款"给辛格的基金会；之后，她的儿子被UCLA录取，并名列足球队中，还获得了该校25%的奖学金。

UCLA前足球队教头Jorge Salcedo

2019年6月，辛格承认诈骗、洗黑钱及妨碍司法公正等多项刑事罪名。至于已离职的UCLA前足球队教头Jorge Salcedo，目前也已认罪。

2019年9月，隋晓宁在西班牙被捕，稍后被引渡到美国。

今年2月庭审时，隋晓宁认罪，并通过一名翻译发言，表示她同意检方的说法。

隋晓宁的律师马丁·温伯格说，直到他的当事人在西班牙被捕时，才知道自己已经被美国通缉。

庭审之后，隋晓宁交保25万美元获释，返回加拿大。

截至目前，已有50多人卷入这起轰动世界的美国名校舞弊案。轰动一时的赵雨思家长涉嫌造假买进斯坦福的事件，更引起轩然大波。

小姑娘的父母可以说身家丰厚，她的父亲赵涛2018年以320亿人民币资产，位居胡润百富榜第82位。

不过据赵雨思的母亲说，的确付了650万美元给大学入学顾问辛格，但他们一家都受骗了，自己和女儿都是诈骗的受害者！

后来，赵雨思也被斯坦福开除了，但她的家庭并没有被起诉。

相信每一位父母都希望自己的孩子将来前途光明，不过，有时钱并不是万能的，打铁还需自身硬。

这些富豪们虽然曾经花巨资把儿女送进了美国名校，可结果却是自己被拘，子女被开除，钱也打了水漂……

本来是想为子女好，可这样的结局，算不算是坑了孩子、也坑了自己呢…

来源：华人就读、北美全知道

投稿邮箱：dahehanjingwei@163.com

个人行赂罪判多少年

白海泉在忏悔书中说，他错误地认为“地区经过自己和同志们的勤奋努力发展起来了，产生了收别人钱也是应该的犯罪心理，看着其他的同志和朋友，家里都过上了非常好的生活，眼热。忘记了自己入党时的宣誓和为人民服务的宗旨。”

受贿200多次，多到记不住行贿人名字；个人非法收入逾1.7亿元，超过了很多刚刚“摘帽”国贫县一年的公共预算收入……内蒙古自治区呼和浩特市经济技术开发区一名原处级干部白海泉，因职务犯罪被法院判处无期徒刑，成为内蒙古罕见的贪腐案例。

白海泉案一审宣判现场。巴彦淖尔市中级人民法院供图

近年来，一些经济开发区贪腐大案、窝案频发，暴露出较大的腐败风险。办案人员认为，经济开发区是促进经济快速发展的制度创新，绝不能成为贪腐“沦陷区”。应及时从个案中查补漏洞，最大限度挤压腐败空间，健全开发区监督监管制度，带动地方经济高质量发展。

国有土地成“肥肉”，想咋卖就咋卖

呼和浩特市经济技术开发区是国家级开发区，金川开发区是其下属的两个工业园区之一。2004年至2014年，白海泉一直在金川开发区任党政“一把手”。

白海泉贪腐的“秘诀”之一就是在土地上做文章，把国家利益当“顺水人情”送给开发商，自己再收“好处费”“感谢金”。

2010年6月，呼和浩特市一房地产公司总经理郭某某在白海泉帮助下，未经地价评估、未履行“招拍挂”程序，便从金川购买了400多亩工业用地使用权，继而又“顺利”地变更为商住房用地。事后，郭某某先后13次送给白海泉总价3000万元的财物。

2011年，白海泉接受另一家房地产公司负责人王某某请托，帮助该公司购买128亩工业用地使用权，并为其办理土地、规划等手续“打招呼”，累计收受500万元现金。

在白海泉接受请托为一家房地产公司办事的过程中，时任金川管委会土地规划建设环保局局长赵某某发现，该宗土地转让没有经过集体研究，且有关合同违反土地管理法。然而，在得知这家公司负责人已找过白海泉多次，且白海泉已同意后，他便一声未吭地为这家公司出具了办理土地、规划手续的函件。

据包括时任金川管委会副主任在内的多名管委会主要领导介绍，按当时规定，金川土地不能协议出让，必须走“招拍挂”程序，且价格不能低于每亩19.2万元。

然而，由于白海泉是管委会“一把手”，这些规定在他面前成为一纸空文。据介绍，金川开发区涉及土地的事情一般都通过“管委会主任办公会”研究决定，参会人员为“管委会主任、副主任、部分职能部门负责人”，但实际上，金川的土地转让给谁，以及转让价格是多少，最终都是白海泉拍板。

记者梳理案件发现，在白海泉经办的近10宗、总面积达1058亩的国有土地使用权出让事项中，几乎均是协议转让，很少走地价评估和“招拍挂”程序，且其中一宗总面积230多亩的国有土地使用权转让事项中，白海泉定的转让价仅为每亩10万元。

政府工程做交易，想给谁就给谁

白海泉贪腐的另一手段就是通过发包政府工程敛财。2005年至2014年，白海泉接受内蒙古一家建设工程公司负责人张某某的请托，为其在金川承揽市政工程提供帮助。

在白海泉帮助下，张某某的公司以串通投标等方式，在金川承揽了49项市政工程，总造价2亿余元。为感谢白海泉，张某某先后向其行贿1200多万元。

张某某坦言，在金川承包不需要招投标的垫资施工工程，都是白海泉说了算，他想给谁做就给谁做。即便是需要招投标的工程，只要提前找白海泉“通融”，他的公司也都能够顺利中标。

据办案人员介绍，每当金川有张某某感兴趣的工程招投标时，他就告诉白海泉自己想做这个工程，白海泉则在竞标前，安排其报名参加竞标；当只有张某某的公司竞标时，白海泉就让其找几家公司陪标。无论哪种情况，在白海泉的操作下，都能确定张某某的公司中标。

时任金川管委会土地规划建设环保局局长赵某某说，白海泉时常给他安顿具体确定某个施工单位中标，他再把这个意思转达给招投标公司，张某某的公司每次中标，几乎都是这么运作的。

为与白海泉培养感情，并请托白海泉帮忙承揽工程，张某某在10年间向白海泉行贿60多次，平均每隔两个月就给白海泉送一次钱，每次多则三五十万元，少则五到十万元。

收到现金后，白海泉便将之存放在家中，等到凑足200万元、500万元不等时，再把钱交给其亲属保管存放。

对于这些商人送钱是为了“拉关系”，白海泉心知肚明，但仍来者不拒。这些商人找白海泉办事之前，都会向其承诺“必有重谢”，白海泉则通过为张某某等6名商人的公司承揽市政工程“大开绿灯”而大肆受贿，累计受贿总金额逾2000万元。

据办案人员介绍，作为金川管委会主要领导，白海泉通过打招呼、插手招投标等方式，能够主宰某项市政工程的承揽方，而管委会其他部门负责人对此从未提出过任何反对或异议，导致白海泉越发肆无忌惮。

监管“一把手”成难题

白海泉2004年在金川开发区上任以来便开始收受贿赂，一直持续到2014年落网方才罢手。北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林表示，白海泉从作案到案发时间跨度达10年，较长的潜伏期为他持续作案创造了空间。

正是在此期间，白海泉与不法商人互相勾结，进行权钱交易，仅郭某、张某某、郭某某等3名商人，就累计向白海泉行贿100多次，总金额近1亿元。据介绍，由于向他行贿的人数量众多，有的行贿人，白海泉连名字都记不住。。

办案人员、专家学者认为，白海泉案凸显了部分经济开发区“一把手”监管难的问题。

——关键岗位是“自己人”。白海泉说， 时任金川管委会土地规划建设环保局局长赵某某是他一手提拔起来的，赵某某办事他很放心。因此，他把赵某某安排到管委会土地规划建设环保局任局长，所有关于土地的事情他都让赵某某办理。赵某某对此心知肚明，产生了“投桃报李”的心理，所以即便在具体工作中发现，很多事情有违国家政策和法律，也都睁一只眼闭一只眼，从不过问。

——缺少内部制约。由于白海泉在金川开发区是党政“一把手”，导致研究讨论土地事项的“管委会主任办公会议”，成了白海泉实现私利的工具，各参会人员几乎不会对白海泉的提议提出任何不同意见。同事的放任和制度的缺失，使得白海泉能够为所欲为、肆无忌惮。

——不法商人“围猎”。正是由于白海泉手握大权，很多不法商人为了牟利便“围猎”白海泉。而白海泉也在成为金川管委会主要领导后，私欲不断膨胀。白海泉在他的悔过书中说：“自己错误地认为，地区经过自己和同志们的勤奋努力发展起来了，自己收别人送的钱也是应该的。”这样，白海泉与不法商人“不谋而合”，成了勾肩搭背的“利益共同体”。

多地开发区滋生贪腐，折射两大问题

据统计，白海泉的非法收入总额逾1.7亿元，而2019年内蒙古多个“摘帽”的国贫旗县，一年的公共预算收入尚不足1.7亿元。北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说，白海泉职务犯罪持续时间长，非法收入额巨大，是典型的“小官巨贪”。

记者采访发现，经济开发区优惠政策多、工程项目多、资金多、开发的土地多、自由裁量权大，只要权力不受约束，“发展高地”极易成为“腐败洼地”，小官也可以任性胡为、肆意妄为，监管缺失的“官仓”滋生出巨贪“硕鼠”。

去年3月，广东省中山市中山火炬开发区党工委书记侯奕斌被查，成为这个开发区第4名被查的主官。陕西省去年多个开发区也接连有数名干部被查。另据媒体报道，2000年至2014年，湖北省累计查处开发区科级以上党员干部违纪违法案件215件，其中县处级61人。

专家学者认为，这些经济开发区的贪腐案件折射出两个共性问题值得关注。

一是权力集中。任建明说，经济开发区是促进经济快速发展的制度创新，为了强化发展效率，经济开发区管委会往往机构比较精简、领导比较集中，“这也带来一个风险，即权力制约和监督更加困难。”彭新林表示，经济开发区优惠政策、扶持资金富集，主要领导党政“一肩挑”，“一些经济开发区的权力往往集中在主要负责人手中，容易滋生腐败。”

二是监管失灵。彭新林说，白海泉在经济开发区担任党政“一把手”长达10年，在此期间，他一再突破制度规定违法乱纪，形成了漠视制度、漠视纪律的“家长式”作风，主要原因就是监管失灵，缺少有效的监督制约机制。

经济开发区最易滋生腐败的，就是国有土地使用权转让、政府工程招投标等事项。由于经济开发区权力集中，有关制度往往难以落实。彭新林认为，可结合个案，强化土地使用权转让、工程招投标等方面的业务监督，加强制度执行力、落实力，挤压寻租空间，才能把经济开发区的发展优势，真正转化为发展实效。

同时，办案人员建议，加大对多次行贿企业的惩处力度。一些房地产企业、工程施工企业长期寄生在权力之下，新官来上任，他们便一拥而上疯狂“围猎”。办案人员建议，可对这类公司、个人严厉惩处，永久禁止由他们实际控制的公司开展业务，致力于打造公平的市场环境、清正的政商环境。

私欲膨胀和腐败观念害了自己

白海泉落马后，写下了一份忏悔书。

忏悔书中说，他1962年出生于呼和浩特市新城区一个革命家庭，他的父亲原为内蒙古大青山游击队的老革命，后参加抗美援朝，并在胜利后回呼和浩特参加地方建设。“我父母从小对我们教育很严，要求我们培养独立的生活能力，18岁后都要独立地去走自己的路，为国家做贡献。”

白海泉还写道，他从学校毕业到部队再到后来成为一名领导干部，都是在党和政府的关心爱护下成长起来的，“我现在犯罪，是由于自己到开发区后，放松了对自己的要求，在学习上少了，忙于事务性的工作，客观上每天都和老板们打交道，在抓发展的过程中没有认真改造好，世界观、人生观和价值观扭曲，私欲膨胀。”

他在忏悔书中说，他错误地认为“地区经过自己和同志们的勤奋努力发展起来了，产生了收别人钱也是应该的犯罪心理，看着其他的同志和朋友，家里都过上了非常好的生活，眼热，总想着他们的能力有的比自己都差很多，为什么都过得那么好？忘记了自己入党时的宣誓和为人民服务的宗旨。”

白海泉反思说，他没有牢记自己是一名党员领导干部，决不能计较名利，不应该怨天尤人。“身为党的领导干部，收受他人送的钱物是一种严重的违法违纪行为，是一种犯罪，我对不起多年来党对我的培养教育，对不起我的父母和家人，给我们这个革命家庭抹了黑。”

对于自己的行为，白海泉说，他非常悔恨，“开发区是一个地区的经济试验田，国家给予的支持和特殊政策比较宽，我又是党政一把手，在一个地区一干就是10年，是企业家们必争的对象，他们需要我的支持，我的工作也需要企业家们投资的拉动。但最主要的还是我自己的私欲和腐败观念害了自己，也给国家造成了损失。”

目前，白海泉职务犯罪一案，正在等待二审宣判。

来源：新华每日电讯

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