单独二胎是什么时候开始的，单独二胎什么时候放开
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单独二胎是哪一年放开的
随着单独二胎政策的放开，越来越多的家庭都准备生二胎，一些准妈妈担心，如果第一胎生的时候是剖宫产生下的孩子，对生育二胎是否会有影响，另外，也有很多人对二胎生育手续如何办理等还存在疑问，我们也专门梳理了一下大家最关心的三个问题。
二胎生育手续该如何办理？
以北京为例，如果双方都是北京户口，只需要在户口所在地社区领取相应的表格，准备相应的材料即可。如果有一方是外地户口的，则需要回原籍开具婚育证明，而且该证明必须由户籍所在地区县级计生部门开具，证明上写清楚是初婚已经育有一个子女，然后再盖章，否则无效。为了减少办理准生证的麻烦，一定要首先在居住所属社区领取办理流程指导。
北京朝阳区八里庄街道红庙社区计生专干 宋海燕：双方都在北京的话，会比较方便一些。就是来社区领一个再孕资产申请表，然后去他们的存档单位，盖好章，写下婚育状况，然后带一些身份证、户口本、结婚证这些必需的材料。
条件允许 产妇第一胎选择顺产还是剖宫产？
顺产产程平均十几个小时，需要医生不停地进行观察，程序复杂。但顺产有利于母体保存完整的子宫，可以降低生二胎时的风险，因此，现在不少产妇在一胎时就尽可能选择顺产。
第一胎选择剖宫产的产妇生育第二胎时，该如何降低生育风险？
一是两胎之间最好间隔两年以上，二是要尽量选择级别高的大医院。
单独二胎政策
今年是新中国成立70周年在一代代人接续奋斗的征程上我们已走过千山万水解放日报、上观新闻同步推出“历史上的今天”栏目钩沉那些已然过去的“今天”启迪新时代的奋斗者今天“仍需跋山涉水”在新征程上再创荣光
2013年12月21日“单独两孩”政策提出
2013年12月21日，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（简称单独两孩）。2015年12月31日，中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。这一政策实施以来，不少地方出台配套政策，除了生育支持、幼儿养育等措施，还有补贴和奖励，如分娩补贴、奶粉补贴、产假福利、弹性工作制等，有些地方还给予现金补贴。
历史上的今天还发生了什么？请滑动屏幕继续阅读剩余1607字
1952年12月21日，上海博物馆在南京西路325号旧跑马总会正式开放。
1993年12月21日，上海274家商业服务企业获颁“中华老字号”铜牌和证书。首批获得“老字号”荣誉的有邵万生、培罗蒙、张小泉、王星记、童涵春、市百一店、华联商厦等商店。
1998年12月21日，上海内环线内面积最大、最集中的棚户区——普陀区潭子湾、潘家湾和王家宅地区改造工程开工，揭开本市城区改造危棚简屋的序幕。
2002年12月21日，宝钢马迹山港开港。这是国内首座海岛深水港和最大矿石中转码头。
2005年12月21日，漕河泾现代服务业集聚区启动建设。上海规划在“十一五”期间建设20个现代服务业集聚区。
2007年12月21日，我国首架具有自主知识产权的喷气式支线客机ARJ21在沪总装下线。
1954年12月21日—25日，全国政协二届一次会议举行。周恩来作政治报告，指出由于一届全国人大一次会议已经召开，政协代行全国人大职权的政权机关的作用已经消失，但它本身的统一战线作用仍然存在。会议推举毛泽东为全国政协名誉主席，选举周恩来为主席，通过《中国人民政治协商会议章程》。
1963年12月21日，中国与布隆迪共和国建交。
1964年12月21日，第二届全国人民代表大会第一次会议上，周恩来总理作政府工作报告指出：调整国民经济的任务已经基本完成，整个国民经济已经全面好转，并且将要进入一个新的发展时期。
1965年12月21日，爱国主义者、著名的社会活动家、中国职业教育的先驱和中华职业教育社的主要创始人和领导人黄炎培逝世。黄炎培，1878年生，江苏川沙县（今属上海市）人。
1967年12月21日，中国著名评剧表演艺术家筱白玉霜逝世，享年45岁。筱白玉霜原名李再雯，河北滦县人，历任中国文联委员，第二、三届全国政协委员。她继承和发展了评剧白派艺术，主演的剧目有：《秦香莲》《杜十娘》《朱痕记》《兄妹开荒》《苦菜花》《金沙江畔》等。
1972年12月21日，中国与澳大利亚联邦建交。
1977年12月21日，“常林钻石”被发现。当日，山东临沭县岌山公社常林大队社员魏振芳在田间深翻整地时，发现一颗天然金刚石，并把它献给国家。“常林钻石”重达158.8760克拉，是中国迄今发现最大的天然金刚石。
1981年12月21日，我国首次自行设计、施工的特大型矿井——山东兴隆庄煤矿正式投产。
2000年12月21日，我国自行研制的第二颗“北斗导航试验卫星”，在西昌卫星发射中心发射升空并准确进入预定轨道。它与第一颗“北斗导航试验卫星”一起构成“北斗导航系统”。这标志着我国将拥有自主研制的第一代卫星导航定位系统。
2001年12月21日，中国正式启动为期50年的野生动植物资源保护工程。工程规划到2050年，中国自然保护区数量将达到2500个，总面积1.728亿公顷，占国土面积的18％。
2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。
2013年12月21日，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功将玻利维亚通信卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。此卫星是该国拥有的第一颗卫星。玻利维亚总统莫拉莱斯在现场观看卫星发射，这是外国国家元首首次来到中国航天发射场观看卫星发射。
2017年12月21日，中泰铁路合作项目一期工程开工。工程全长252.3公里，建成之后从曼谷到呵叻的通行时间将从现在的4—6小时缩短至1个半小时。
1967年12月21日，世界上第一个心脏移植病人瓦希康斯基在活了18天后去世。因为抑制排异反应的药物损害了免疫能力，瓦希康斯基死于肺炎并发症。
1968年12月21日，美国发射载有波尔曼、洛弗尔和安德斯的“阿波罗”8号飞船。飞船进入距月面112公里的月球轨道上飞行了10圈，时间20小时6分钟，并向地球发回电视信号。这是世界上第一艘绕月飞行的载人飞船。
1972年12月21日，《关于德意志民主共和国和德意志联邦共和国之间关系的基础条约》在柏林签订。条约确认，东、西德彼此承认对方是主权国家，相互建立正常的睦邻关系。之后，两个德国同时加入联合国，双边关系逐步趋于正常化。
1988年12月21日，泛美航空公司的一架波音747客机从德国法兰克福经伦敦飞往纽约时，在苏格兰洛克比镇上空发生爆炸。机上259人无一生还，史称洛克比空难。
栏目主编：周扬清 文字编辑：周扬清
题图设计：王晨
单独二孩和全面二孩时间
【提要】2014年7、8月份，全国每月有15万对夫妇申请“单独二孩”，目前稳定在每月8万-9万对。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄在7月10日的新闻发布会上透露了上述数据。
《财经》报道（记者 曹凯）2014年7、8月份，全国每月有15万对夫妇申请“单独二孩”，目前稳定在每月8万-9万对。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄在7月10日的新闻发布会上透露了上述数据。
“单独两孩”政策于2014年1月开始在浙江、安徽、江西三省率先启动，3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。
在政策实施前夕，决策部门曾经对于生育形势有过初步预判。2013年10月16日，国家卫生计生委主任李斌在接受媒体采访时提到，实施单独两孩政策以后，出生人口会有所增加，但是幅度不会太大，相当于2000年前后的生育水平。有学者预测，政府实施后，每年将有200万对符合条件的夫妇的申请“单独二孩”。
“单独两孩”政策主要涉及的人群为“夫妇一方为独生子女，且已生育一孩”，目标人群约1100万。其中，“80后”占69.2%，“70后”占20.1%，“90后”占8.6%。而城镇人口以57%比例，高于农村人口。
2014年国家统计局的抽样调查显示，“单独二孩”目标人群中，43%的人有再生育的打算。2015年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。
截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对已经办理了手续。其中，河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。就此而言，实际申请量远低于当初的预测。
同时，国家统计局数据显示，2014年中国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点。根据国家卫生计生委发布的《人口和计划生育常用数据手册》显示，2004年人口出生率为12.29‰,2013年为12.08‰。
同时，杨文庄也指出，人口众多仍然是中国的基本国情，但是人口结构已成为影响经济社会发展的重要因素；为计划生育基本国策赋予新内涵，逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展将是未来的战略目标。
此前，多位人口学者根据“单独二孩”的申请数量判断，未来已很难再出现出生堆积，人口政策应该加快从“单独二孩”到“全面二胎”，乃至全面放开的进程，“让生育决策尽快回归家庭”。
对此，杨文庄透露，全面放开二胎政策正在论证中。他强调，在“单独二胎”政策实施后，国家卫生计生委正在“加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估”，同时“积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作”。
另外，杨文庄还提到，截止2014年，全国领取特别扶助金的特扶对象有77万，主要是伤残死亡家庭的，其中独生子女死亡的特扶对象为47万人。
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单独二孩和全面二孩有什么区别
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2015年10月29日，党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的基本国策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二胎”政策之后的又一次人口政策调整。
说起二胎政策，大家众说纷纭，笔者简单地对生育二胎的优缺点进行了归纳：
一、优点：二胎政策给国家和人民带来了福音
1、对于国家而言，“二胎政策”有助于储备更多的劳动力资源，改善老龄化人口结构，提高人口素质；
2、对于社会而言，“二胎政策”有助于提高“独生子女家庭”的抗风险能力，有利于缓解独生子女的养老压力；
3、对于个人而言，“二胎政策”有助于更好地培养家庭子女健全的性格，避免娇生惯养的习性。
二、缺点：成本高人员缺精力不足
1、生育二胎经济压力加大，尤其是在一、二线城市，抚育孩子的成本较高；
2、夫妻双方工作压力较大，加之父母年迈，照顾两个孩子精力不足；
3、父母完整的一份爱要分给两个孩子，会让大宝以为父母偏心，给孩子幼小的心灵带来无法弥补的伤害；
4、更多的精力投入到孩子中去，导致夫妻之间的甜蜜时光更少。
三、从医学的角度而言，生育二胎依然各有利弊：
优势：
1、生育二胎可以使女性卵巢得到休息，产后的哺乳可以祛瘀生新，促进乳房血瘀循环，有利于减少卵巢癌、乳腺癌及子宫内膜癌的发病率；
2、可以加深对亲情爱情的理解；
3、可以增强机体免疫力；
4、可以推迟更年期。
劣势：
1、第一胎为顺产，若二胎顺产会增加盆底功能障碍的发生，诸如阴道松弛、子宫脱垂、阴道壁膨出、尿失禁等症；
2、第一胎为剖宫产，生育二胎可能导致疤痕妊娠、子宫破裂，危及生命；
3、产后体形肥胖，特别是高龄产妇，产后体形修复困难；
4、产后哺乳再一次加重乳房下垂；
5、怀孕可导致记忆力下降。
对于何种观点，都有其客观的考量。只是常言道：“孩子三个多，一个少，两个是刚刚好”。所以对于笔者而言，还是二胎好。从深层次来讲，生育二胎更多地是为下一代着想，为了让他们少一些后顾之忧，多一份海阔天空。为什么这样说呢？想想看，作为独生子女的你，当你离家远行，或是为了你的爱人，亦或是为了更好地施展你的才华，实现你的抱负，独自留下年迈的父母时，心里是否有着深深的不安和焦虑？
父母倾其一生，把最好的财富和最深的爱都给了你，他们想要什么呢？不是你的钱，不是你的地位，而是你心心念念的牵挂，是你发自内心的爱，而父母最想看到的就是你长大成人、成才，成为他们的骄傲。可现实总是矛盾的，而我们能做的，仅仅是把矛盾降到最少，而如果你有兄弟姐妹，那么父母就会拥有两份爱，而你的责任和压力也会减少一些，那样你会更好地去努力，更多地去报答。
所以，为了让您的孩子不再孤单，让您的老年生活不再担惊受怕，选择“二胎”并不是不理智的行为，无论是对国家、社会、家庭还是个人，都有其特殊的意义。【云南省中医医院妇科：钱艳平】
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