十户联防是什么意思，十户滩
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十户长
近年来，湖北省咸宁市崇阳县以党建引领基层社会治理体系建设和推动信访问题和矛盾纠纷化解纳入法治化轨道为契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，以共同缔造为载体，积极推进基层社会治理现代化。
（崇阳县委书记郑俊华深入农户家中开展农家夜话）
在当地，一场场“湾子夜话”“星空夜话”的开展，让群众真正成为主角，参与村湾建设和基层治理之中；同时，其独创的“十户共治”机制，使群众幸福指数节节升高，村庄面貌也同时焕然一新。
何谓“十户共治”？即10户左右的家庭划分为1个包联单元，以中心户长为依托开展群策群治，实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交、平安不出事。其灵感源于崇阳县石城镇白骡村古乡贤饶德才，他为人正直、处事公道，群众认可度高，利用自己人熟、地熟优势，在白骡畈饶家岭平纷止争，维护一方稳定，受到时任崇阳县令特别举荐，被授予“正直可风”牌匾，至今仍传为美谈。
“中心户长”调解到位，矛盾不出村湾
近年来，崇阳县按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，将村湾划分为多个“十户共治”包联单元。从致富能人、离退休干部等群体中选拔优秀的“中心户长”，全县共选配7810名中心户长，一些小矛盾、小建设、小服务在村民小组、邻里之间即可当场解决，切实做到了小事湾组解决。通过建立微信群等信息化工作链，有效提升了沟通效率；实行“没事定期上门，有事随时上门，事了回访上门”的“三上门”工作法，切实提高了调解效率；建立家庭档案管理制度，实现矛盾纠纷的及时发现与处理。据了解，从去年至今，“中心户长”就地调处矛盾4200余起，取得了良好的社会效果。
去年8月，“中心户长”在日常矛盾纠纷排查中发现，该县白骡村五组村民邹某和王某因门前通道发生纠纷。经调查发现，邹某每日出入家门需通过王某家门前的场地，王某近期在该场地修筑围墙，邹某认为自己的通行受阻，遂发生争吵。双方当事人各执一词，情绪激动。
随后，“饶德才调解室”的调解员晓之以理、动之以情，引导当事人换位思考，各自退让一步，给晚辈树立一个好榜样。见双方当事人态度有所缓和，调解员又向二人宣传不动产权和相邻关系的法律知识，并介绍其中利害关系。
通过调解员“情理法”相结合的劝说，王某认识到自己的行为确实不妥，但表示自己已经动工，使用了砂石、水泥等材料，花费了一些钱，有些损失。邹某觉得王某所说属实，自己也不好意思，愿意补偿王某部分损失。最后，双方达成一致，由邹某补偿王某损失400元，王某自行拆除已修的围墙。
一场邻里纠纷，在“中心户长”的排查下及时发现，在调解员的努力下快速化解，双方握手言和，冰释前嫌，实现了矛盾不出村湾。
（中心户长在饶德才调解室化解矛盾）
“湾子夜话”一年推进重点事项上千件
“今晚在这里开展‘湾子夜话’，看大家对湾子建设有啥意见？”崇阳县坳上村村党支部书记沈亚东简短开场白后，便拿起笔边听边记，悉心听取村民的意见建议。
“村里今年是东堡港小河流域综合治理试点村，要进一步推进村级环境治理。”“要进一步打造一些新景观，改善村容村貌。”村民你一言我一语，话匣子就此打开。
沈亚东将村民的意见详细记录于本上，根据村民们反映的情况，一一提出解决意见，将相关建议整合后提上日程。
据悉，坳上村是“湾子夜话”的起源地，为推动基层治理由“上层发力”向“底层着力”，崇阳县坚持通过说事平台将群众需求变为政府决策，把政府意志变为群众自治，常态化推进村湾夜话、星空夜话、政企夜话、农家夜话“四个夜话”，完善问题“收集、交办、办理、反馈”闭环机制，让老百姓反映问题有渠道、解决问题有着落、反馈问题有回音。
据悉，仅今年，崇阳县通过“夜话”谋划推进重点事项1380件，其中，961件已得到解决，419件正在办理。针对群众反映最多的出行难、产业发展难问题，该县以“村湾夜话”形式，引导群众先期自觉让地2000多处，路基投工投劳2万多方，修通基地产业路223公里、村组断头路57公里。
如今的崇阳，村庄面貌焕然一新，群众幸福指数节节升高。该县以共同缔造美好环境和幸福生活为契机，全力提升基层治理效能，奋力推进全国乡村振兴示范县建设。（黄彬 陶然）
十户联防
N海都全媒体记者 林雅璇 梁展豪 文/图
曾承诺“一树一户”的树葬区，如今却要规划成“一树十户”，这令逝者家属市民张女士难以接受。8年前，张女士于福州鼓山镇圣泉陵园花费近10万元买下一个树葬区的墓位，近期前往扫墓时却发现该墓区正在施工，部分未售出墓位将规划为“十人位”。对此，陵园管理人员称，由于需要迎合市场需求及响应节地生态安葬的号召，计划推行“一树十户”的墓位。
市民：此前考虑环境清幽才选择
“我于2016年花费近10万元购买了圣泉陵园树葬区一个墓位，当时负责人告诉我一棵树对应一个墓位，但是12月25日我们过去扫墓时发现，园方在未通知家属的情况下，以1棵树为圆心，在半径一米内放了10个墓位。”张女士对园方的行为表示不满。
12月27日上午，在圣泉陵园福荫苑B区，有工人正在一棵树周围施工，树旁还摆放着10个小型墓碑。记者在现场了解到，由于树葬区价格较高，还有约三分之一墓位未售出，因此将这些墓位改造成“一树十户”，价格也将相应降到一万余元。
记者注意到，施工中的墓位距离张女士亲人的墓位约两米。张女士担忧亲人墓位会被踩踏到，她认为此前正是考虑到环境清幽、墓位合理才选择此处，如今园方更改规划违背了销售时对客户的承诺。
陵园：将暂停施工，恢复原样
随后，记者与张女士一同来到陵园管理处，相关负责人表示，此前在向张女士销售该区域墓位时，的确宣称的是“一树一户”。近期，陵园为了响应节地生态安葬的号召，合理利用土地资源，计划对上述区域进行改造，改为“一树十户”，做成“样板区”并推广。至于为何改造前没有告知购买同墓区的其他消费者，对方称“因为改造的是还未销售出去的墓位，所以没做告知”。
在现场，上述负责人针对张女士提出的诉求，提出了铺设绿篱的解决方案。但张女士不愿接受，其表示，希望陵园方面能够将已破土的区域恢复原样，停止改造，保持该墓区的原样。经记者协调，上午11点许，上述负责人回电称，公司方面已同意暂停施工，恢复原样，重新商议改造计划。
多数省份已出台节地生态安葬实施意见
记者从有关部门获悉，节地生态安葬指的是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用环保绿色安葬方式，比如采用树葬、海葬、花坛葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体。
目前，全国多数省份出台了推行节地生态安葬的具体实施意见，鼓励以不占地或少占地的方式处置遗体或骨灰，对选择树葬、花葬、骨灰深埋等葬式明确奖补办法。在北京，选择海葬的，可以免费获得逝者遗体接运、火化、骨灰寄存等殡仪服务；在陕西西安，选择壁葬、草坪葬等葬式奖励2000元，选择海葬、骨灰散撒则奖励5000元；在浙江，11个设区市90个县（市、区）全部出台和完善生态安葬奖补政策。
编辑：林威
十户一刀
襄垣县古韩镇西垴头村“家风苑”广场。 襄垣县融媒体中心 供图
襄垣县古韩镇西垴头村“家风苑”广场。 襄垣县融媒体中心 供图
中新网长治5月28日电 题：山西襄垣探索“十户联创”载体 育出乡村“精气神”
作者 赵雪岗 杨霞
在山西省长治市襄垣县古韩镇西垴头村，村民们农闲时总爱去“家风苑”广场走走看看。
广场不大，却有全村的“精气神”。一个有着266户1081人的小山村，评选出了40户美丽家庭，70余个孝老爱亲、团结邻里、帮贫扶困先进个人。村里把他们的故事绘成图挂上墙，成为全村争相学习的鲜活教材。
“一个个有温度的榜样就在群众身边，大家看得见、学得来，这样的先进典型在润物无声中引导村民向上向善。”
日前，记者见到该村党支部书记侯志明时，他正站在“家风苑”广场，话语间透出一丝难掩的骄傲。
西垴头村位于襄垣县城北2公里处，2020年与栗家岭村合并，由于离县城较近，大部分青壮年都在县城务工，村里多为老年人居住，这给村里的管理带来很大困难。而且村庄合并后，还面临“两村融合慢、不能及时形成一致发展思路”等问题。
村里的事需要全村人参与。为激发村民参与基层治理的主动性，襄垣县针对西垴头等村普遍存在的情况，积极探索以“十户联创”为载体的乡村治理模式。“简单说就是大家自愿结成一个新的大家庭。”侯志明笑着说。
按照“居住相邻、情况熟悉、守望相助”的原则，西垴头村将266户居民划分为27个联创网格，围绕乡村振兴要求设定目标，设置“爱党爱国、勤劳致富、诚实守信、遵规守法、团结友善”五个基础评分项和“绿色环保、孝老爱亲、卫生健康、科教文体、移风易俗”五个扩展评分项，引导每个小组瞄准“微目标”开展创建竞赛。
“十户联创”开展一段时间后，效果逐渐显现。村民王爱风的婆婆瘫痪在床，公公也患有阿尔茨海默病，两位老人生活不能自理，小组内的村民不仅帮她买药，家里有什么急事难事，大家也都会自发前来帮忙。
“现在，我们每月召开一次评议会，按户按组联评互议，对村民日常行为进行综合评价，形成积分。为了集体荣誉，村民们相互监督、相互扶助，有了好的氛围，两村也把心聚在了一起。”侯志明说。
为更好推进“十户联创”乡村治理，西垴头村还广泛开展“星级文明户”“好婆婆、好媳妇、好家庭”等评比活动，每季度召开一次表彰会，对在创建中积极参与、达到要求的网格(户)进行奖励，发放洗衣粉、洗衣液、食用盐等日常生活用品，颁发流动红旗，逐步形成“小组创建有目标、农户创建有重点、积极创建有奖励”的浓厚氛围。(完)
十户中人赋
来源:中国新闻网
中新网长治5月28日电 题：山西襄垣探索“十户联创”载体 育出乡村“精气神”
作者 赵雪岗 杨霞
在山西省长治市襄垣县古韩镇西垴头村，村民们农闲时总爱去“家风苑”广场走走看看。
广场不大，却有全村的“精气神”。一个有着266户1081人的小山村，评选出了40户美丽家庭，70余个孝老爱亲、团结邻里、帮贫扶困先进个人。村里把他们的故事绘成图挂上墙，成为全村争相学习的鲜活教材。
“一个个有温度的榜样就在群众身边，大家看得见、学得来，这样的先进典型在润物无声中引导村民向上向善。”
日前，记者见到该村党支部书记侯志明时，他正站在“家风苑”广场，话语间透出一丝难掩的骄傲。
西垴头村位于襄垣县城北2公里处，2020年与栗家岭村合并，由于离县城较近，大部分青壮年都在县城务工，村里多为老年人居住，这给村里的管理带来很大困难。而且村庄合并后，还面临“两村融合慢、不能及时形成一致发展思路”等问题。
村里的事需要全村人参与。为激发村民参与基层治理的主动性，襄垣县针对西垴头等村普遍存在的情况，积极探索以“十户联创”为载体的乡村治理模式。“简单说就是大家自愿结成一个新的大家庭。”侯志明笑着说。
按照“居住相邻、情况熟悉、守望相助”的原则，西垴头村将266户居民划分为27个联创网格，围绕乡村振兴要求设定目标，设置“爱党爱国、勤劳致富、诚实守信、遵规守法、团结友善”五个基础评分项和“绿色环保、孝老爱亲、卫生健康、科教文体、移风易俗”五个扩展评分项，引导每个小组瞄准“微目标”开展创建竞赛。
“十户联创”开展一段时间后，效果逐渐显现。村民王爱风的婆婆瘫痪在床，公公也患有阿尔茨海默病，两位老人生活不能自理，小组内的村民不仅帮她买药，家里有什么急事难事，大家也都会自发前来帮忙。
“现在，我们每月召开一次评议会，按户按组联评互议，对村民日常行为进行综合评价，形成积分。为了集体荣誉，村民们相互监督、相互扶助，有了好的氛围，两村也把心聚在了一起。”侯志明说。
为更好推进“十户联创”乡村治理，西垴头村还广泛开展“星级文明户”“好婆婆、好媳妇、好家庭”等评比活动，每季度召开一次表彰会，对在创建中积极参与、达到要求的网格(户)进行奖励，发放洗衣粉、洗衣液、食用盐等日常生活用品，颁发流动红旗，逐步形成“小组创建有目标、农户创建有重点、积极创建有奖励”的浓厚氛围。(完)
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