环评验收的6个步骤,环评验收监测
大家好,由投稿人许黛来为大家解答环评验收的6个步骤,环评验收监测这个热门资讯。环评验收的6个步骤,环评验收监测很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!
环评验收需要多长时间
大家是知道的,我们国家现在是很注重环境保护这一块的,在一些工程中工程结束后还是需要进行环保验收的,主要是针对现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动,下面法律快车小编为大家带来具体的环保验收流程是怎样的的内容。
大家是知道的,我们国家现在是很注重环境保护这一块的,在一些工程中工程结束后还是需要进行环保验收的,主要是针对现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动,下面法律快车小编为大家带来具体的环保验收流程是怎样的的内容。
一、环保验收流程是怎样的企业取得当地环保部门的环评批复后环评算告一段落,可以可根据各部门对项目的要求着手开始项目建设工作。建设完成后可组织试运行(根据当地环保部门的要求看试运行之前是否需要向环保部门递交试运行申请和批复)试运行期间如能达到正常的工况负荷和预计产能即可向环保局递交竣工验收申请表申请验收。
流程如下:
1、项目完成建设并进行试运行。
2、企业向环保局提出环保竣工验收申请。
3、企业携建设项目环评批复、环评报告书(表)、试生产批复委托有资质的检测单位对建设项目进行验收。
4、有资质的检测单位对通过对项目现场的勘查结合企业情况编制竣工验收方案进行检测。
5、如通过检测项目情况符合环评批复要求,则根据检测结果编写竣工验收报告书(表)。
6、 如检测结果超过环评批复规定,则待企业整改后重复上述第五步。
7、 编写完成的竣工验收报告书(表)交当地环保局审查并公示。公示期无异议即可组织专家现场评审。
评审通过即完成建设项目环保竣工验收,环保局将验收文本公示于当地环境保护局官网。
1、建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全;
2、环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;
3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;
4、具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其他要求;
5、污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求;
三、法律依据按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》,有九个一票否决的情形:
1)环保设施未按要求完全落实;
2)污染物排放监测结果超标;
3)发生重大变动未履行相关环保手续;
4)建设过程中造成重大环境污染未完全治理;
5)纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不按证排污的;
6)分期建设、投产,其环保设施防污染和生态破坏的能力不能满足需要的;
7)因违法受到处罚,被责令改正,尚未完成的;
8)验收报告存在重大质量缺陷;
9)其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。
环评验收工作流程
一年前,国务院发布《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》,对《建设项目环境保护管理条例》进行了修改,删除了对环评单位的资质管理规定。
生态环境部部长李干杰在全国生态环境系统深化“放管服”改革 转变政府职能视频会议上讲话时指出:取消“环评机构资质”“环保竣工验收”等2项行政审批事项,已经国务院常务会审议通过,待相关法律修改后实施。
一年前的新《条例》主要在以下几方面作出了重大修改:
删除"环评单位资质"条款,取消了资格证书审查制度的要求;取消竣工环保验收行政许可,将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位;增加“不予审批情形”条款,明确环评审批要求;明确环境影响技术评估法律地位;取消“试生产期间要求”;进一步加大了违法处罚和责任追究力度。
一年后,随着新《条例》施行,已经进一步规范行政审批中介服务事项,全国358家环保系统环评机构已全部完成脱钩。取消“环评机构资质”“环保竣工验收”等2项行政审批事项,已经国务院常务会审议通过,待相关法律修改后实施。
下放火电、油气田开发、钢铁、有色、船舶等57项建设项目环评审批权限,将13类项目由编制环境影响报告书降为编制报告表或填报登记表,对环境影响很小、依法只需填报登记表类项目,由审批改为告知性备案......
设置项目环评是为了保护生态环境,不让污染企业落户生根,但环评作为环境保护的第一道“门槛”,却屡次被一些环评机构在利益的驱使下践踏!
2015年初,中央第三巡视组直指环评机制下的六大腐败问题,此后,一场轰轰烈烈的“环评风暴”迅速席卷整个环评市场。环保部直属的8家建设项目环评机构已率先全部完成与环保系统脱钩,地方环保系统已有140家环评机构完成脱钩,彻底退出建设项目环评技术服务市场,兑现了陈吉宁部长在去年两会上作出的郑重承诺。
无论撤销资质也好,缩减评价范围也好,整治的是这些违规的环评机构,而目的是要让项目环评起到应有的作用。都是希望我国的环评制度能够愈加完善,真正成为环境保护的一道大闸。
对于企业,环评行业正在处于大变革的前夜,弱化或取消企业环评资质后,能充分激发市场活力,环评行业也将面临重新洗牌,那些通过出借资质生存的企业,将面临巨大的生存危机;而那些能力强的企业能获得更多的市场份额。
取消资质后,所有公司都可以承揽项目,那么市场竞争会更加激烈,优胜劣汰也会更加明显,环评利润进一步压缩。同时对环评机构的综合能力要求更高,承担的责任也更多。
毕竟,市场公平性就是要求取消资质等各种制度壁垒,让市场主体平等竞争,不得设置限制性和不合理门槛。
目前对环评资质管理极为严格,然而,很多时候一帮游兵散勇的小单位和临时组建的队伍就可以通过借资质承接项目,报告的质量如何能保证?
有些企业以出借资质生存,实际是很少从事报告编制,评价能力不断弱化,其资质等级与自身能力不相匹配;而有些企业长期从事环评业务,既有业绩也有技术。
取消资质也是几家欢喜几家愁,如今倒计时正在日益接近尾声,大家还是要努力提高自身实力水平,跟上改革大潮,才能不被时代淘汰啊!
来源:生态环境部、开洋聊化工
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环评验收报告是什么样的
一年前,国务院发布《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》,对《建设项目环境保护管理条例》进行了修改,删除了对环评单位的资质管理规定。
生态环境部部长李干杰在全国生态环境系统深化“放管服”改革 转变政府职能视频会议上讲话时指出:取消“环评机构资质”“环保竣工验收”等2项行政审批事项,已经国务院常务会审议通过,待相关法律修改后实施。
一年前的新《条例》主要在以下几方面作出了重大修改:
删除"环评单位资质"条款,取消了资格证书审查制度的要求;取消竣工环保验收行政许可,将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位;增加“不予审批情形”条款,明确环评审批要求;明确环境影响技术评估法律地位;取消“试生产期间要求”;进一步加大了违法处罚和责任追究力度。
一年后,随着新《条例》施行,已经进一步规范行政审批中介服务事项,全国358家环保系统环评机构已全部完成脱钩。取消“环评机构资质”“环保竣工验收”等2项行政审批事项,已经国务院常务会审议通过,待相关法律修改后实施。
下放火电、油气田开发、钢铁、有色、船舶等57项建设项目环评审批权限,将13类项目由编制环境影响报告书降为编制报告表或填报登记表,对环境影响很小、依法只需填报登记表类项目,由审批改为告知性备案......
设置项目环评是为了保护生态环境,不让污染企业落户生根,但环评作为环境保护的第一道“门槛”,却屡次被一些环评机构在利益的驱使下践踏!
2015年初,中央第三巡视组直指环评机制下的六大腐败问题,此后,一场轰轰烈烈的“环评风暴”迅速席卷整个环评市场。环保部直属的8家建设项目环评机构已率先全部完成与环保系统脱钩,地方环保系统已有140家环评机构完成脱钩,彻底退出建设项目环评技术服务市场,兑现了陈吉宁部长在去年两会上作出的郑重承诺。
无论撤销资质也好,缩减评价范围也好,整治的是这些违规的环评机构,而目的是要让项目环评起到应有的作用。都是希望我国的环评制度能够愈加完善,真正成为环境保护的一道大闸。
对于企业,环评行业正在处于大变革的前夜,弱化或取消企业环评资质后,能充分激发市场活力,环评行业也将面临重新洗牌,那些通过出借资质生存的企业,将面临巨大的生存危机;而那些能力强的企业能获得更多的市场份额。
取消资质后,所有公司都可以承揽项目,那么市场竞争会更加激烈,优胜劣汰也会更加明显,环评利润进一步压缩。同时对环评机构的综合能力要求更高,承担的责任也更多。
毕竟,市场公平性就是要求取消资质等各种制度壁垒,让市场主体平等竞争,不得设置限制性和不合理门槛。
目前对环评资质管理极为严格,然而,很多时候一帮游兵散勇的小单位和临时组建的队伍就可以通过借资质承接项目,报告的质量如何能保证?
有些企业以出借资质生存,实际是很少从事报告编制,评价能力不断弱化,其资质等级与自身能力不相匹配;而有些企业长期从事环评业务,既有业绩也有技术。
取消资质也是几家欢喜几家愁,如今倒计时正在日益接近尾声,大家还是要努力提高自身实力水平,跟上改革大潮,才能不被时代淘汰啊!
来源:生态环境部、开洋聊化工
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环评验收第三方检测机构收费
国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例(2017年修订)》规定:
第十七条 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。
根据以上规定,通常情况下,做了环评就要验收。
不过,也不是没有例外。那么,逻辑如何理顺?手续怎么正当办理?
根据环境部环评函〔2022〕91号《关于建设项目环境影响评价重大变动执行时段的复函》、《关于磷化行业企业建设项目及污染排放有关问题法律适用的复函》(环办执法函[2021]513号),项目环保验收前调整内容较多时可归为重大变动。
《中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)》规定:
第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
如果恰巧某个项目已取得环评批复,验收前发生了重大变动,重新报批前发现已经不用或豁免环评,那么就不用验收了。
按照这个逻辑推理,广东省生态环境厅曾于2021年9月就此回复:
“根据《建设项目环境保护管理条例》,办理环评报告书报告表的项目需要办理环保验收。豁免办理环评又需要重新报批的,不需要再重新报批。一般可以认为,豁免环评的效力及于该项目的验收。建议以属地环保部门现场确认情况为准。”
根据国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例(2017年修订)》,编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按规定验收。
那么,如果某项目原来做了环境影响报告书(表),但后来《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订,改为登记表了呢?
广西壮族自治区生态环境厅曾于2022年7月就此回复:“对于《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订前已审批但未开展竣工环境保护验收的,名录修订后环评类别由环境影响报告书(表)变为登记表的建设项目,可无需进行竣工环境保护验收。”
《中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)》规定:
第二十四条 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
那么,如果某项目原来做了环境影响报告书(表),但重新审核前,发现已经不用或豁免环评,那么就不用验收了。
技术逻辑已理顺,具体项目如何适用?怎么创造条件适用?就看同行们的聪明才智哦。
(来源:环保智库)
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