投标文件密封袋封面图片,投标文件密封袋怎么盖章

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投标文件密封袋封面格式

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《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）是目前规范公开招标和邀请招标政府采购项目的动作规范和程序要求。87号令第四十一条规定：“开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容”。本条所指的要点一是投标文件的密封，二是唱标内容。对于后者很好理解，但对于前者——投标文件的密封，很多投标人做得较好，但总有一些投标人对投标文件的编制、密封做得不够认真和规范，以至于在接受查验时因不符合要求而败下阵来，令人非常可惜。这种还没有上战场就因自己不负责任的行为而惨遭全军覆没的案例是经常发生的，如何杜绝这种现象的发生，笔者以为有必要提高投标人对投标文件密封重要性的认识，把投标标书编制和密封工作认真扎实的做好、做彻底，为采购项目提交一份经得起检验的投标文件。

投标文件的分类编制

对于从事政府采购活动的供应商来说，制作投标文件时一般会很有经验地把投标文件按照价格文件、商务文件和技术文件分类编制。

一是价格文件。根据目前通行的惯例，价格文件有《开标一览表》、《分项价格表》等表格，这些表格的每一小项都是必填项，不能填一项不填一项，而是要全部按实际规范填写。特别是《开标一览表》的填写必须和以后的商务文件、技术文件的内容在逻辑和内容上完全一致，但有的供应商就是异想天开，不按规矩来做事。如某IT采购项目，经密封性检查后，开始唱标环节，当唱到A供应商的《开标一览表》时，A供应商投标代表举手示意，说本公司的优惠报价没有唱出来，经唱标人和纪检工作人员现场查验《开标一览表》，确实没有优惠报价，这时A供应商投标代表又说，优惠报价可能在后面的商务或者技术文件中有，请求唱标人和纪检人员开启该公司商务和技术文件。工作人员根据87号令第五十九条第一款规定“投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准”，没有采纳A供应商投标代表的意见。如此这般，本来A供应商很有优势的投标报价就这样白白丧失掉，真是令人叹息！

二是商务文件。商务文件是招标文件要求提供的包括公司资质、公司情况介绍、业绩和各种证件、报告等。这些文件资料各有要求，有的招标要求需提供影印件，有的是要求提供复印件。一些供应商认为影印件和复印件是一样，其实不然，复印件是指通过复印机所产生的，绝大多数为黑白色，另外，由于复印机用纸多为较薄的纸，所以复印件多为普纸物品。影印件是指通过影像设备来完成的，比如拍照、扫描等。通过这些设备处理出来的物件可以单色的，也可以黑白的，而且可以是普通纸，也可以是较厚的其它纸，如照片纸等。还有一个不同的是，复印件只能是纸质的，如果是影印件还可以成为电子档，方便通过网络进行传输。如果制作投标文件时忽视，不按照招标文件要求来做，则很难通过评审关。还有的投标供应商害怕自己的有关证照泄露出去，把相关资料拿在手里边，而不放到到投标中去，这其实也是一种非常糊涂的做法。在这些人的心目中，认为评审澄清环节中向评标委员会再展示会比装在投标文件中要好一些，其实这是没有弄清法律规范的要求，细看87号令第四十六条规定：“评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；”，再看一看87号令第五十七条对澄清的规定“投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”也就是说，投标文件没有响应的或者响应不充分的部分是不能澄清、说明、补正是不能超出投标文件范围的。其实在招标文件中，有一张非常重要的表格叫作《商务条款响应/偏离表》，只要按照招标文件的要求，在投标文件中一一响应和提供，然后再认真填写此表，相信商务文件应该不会出多大的纰漏。但在政府采购实践中，往往投标人只填写本表，但并没有按要求逐一提供招标文件所要求的文件资料，那其实是一种“放空炮”的可笑行为。

三是技术文件。技术文件是指投标人提供产品的设计图纸，各种技术标准等技术资料。在招标文件中一般有《货物说明一览表》、《技术规格、参数响应/偏离表》等表格，以及投标货物符合招标文件规定的证明文件等要求，必须认真响应填写。这里最容易忽视的是《货物说明一览表》与投标文件所提供的投标货物符合招标文件规定的证明文件不一致的问题。如某高端扫描仪采购项目，B供应商投标技术文件的《货物说明一览表》写的S级，而从其投标文件所提供的货物证明文件来看，却是早先的E级，这就完全不能反映所提供投标货物的真实性。

投标文件的密封

一方面是认真检查。投标文件做好以后，在密封前，必须派专人检查投标文件的真实性和可靠性。一般来说分成三拨人进行检查，一拨人检查价格文件，主要看分项价格与总价是否有计算错误，另外要看所有的价格表述是否发生混乱，有没有“前言不搭后语”的问题；一拨人检查商务文件，看是否存在商务资料提供不全的现象；一拨人检查技术文件。看各种技术表格是否响应齐全，有没有前后矛盾的问题。以上检查，均要以招标文件和由此发出的所有公告、通知为参照物，切不可“顾前不顾后”。

另一方面是细致密封。密封问题看似很简单，其实不然，做得不好前功尽弃。首先，必须按照招标文件规定的投标文件密封格式，认真制作密封条。一般来讲密封条的正面，必须载有“投标文件”字样，还应包括项目名称、采购计划编号、项目编号、投标人名称（加盖公章）、投标人地址、电话等内容。在封口条上载有“开标前不得启封（加盖公章）”字样。第二，《开标一览表》、正本必须独立封装，并明确在密封袋上标记“正本”字样。有的投标人怕麻烦，将《开标一览表》和投标文件正本合订一块，容易造成唱标投影不规范和有可能泄露投标文件的商业秘密。副本则可以封装在一起。有的投标人用一个纸箱将正副本单独封装后放在纸箱内，再将纸箱密封，这样做便于携带和不易破损，是一个值得推介的好方子。

总之，投标文件的分类编制和密封工作是投标供应商打赢政府采购战役的第一阶段的要务，必须用“认真、扎实、充分”来武装头脑，切记不可敷衍了事。否则，自摆乌龙，那将是一场“赔了夫人又折兵”的亏本买卖。

投标文件密封袋破损如何弥补

刘跃华

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）（以下简称“87号令”）是目前规范公开招标和邀请招标政府采购项目的动作规范和程序要求。87号令第四十一条规定：“开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定需要宣布的其他内容”。本条所指的要点包括投标文件的密封和唱标内容。实践中，一些投标人对投标文件的编制、密封做得不够认真规范，以至于在接受查验时因不符合要求而“败下阵来”，非常可惜。这种还没有上战场就因自己不负责任的行为而惨遭落榜的案例时有发生，如何杜绝这种现象的发生，笔者认为有必要提高投标人对投标文件密封重要性的认识，把投标标书编制和密封工作认真扎实地做好、做彻底，为采购项目提交一份经得起检验的投标文件。

投标文件要分类编制

对于从事政府采购活动的供应商来说，其投标文件的制作一般按照价格部分、商务部分和技术部分分类编制。

价格部分。根据目前通行的惯例，价格部分包括《开标一览表》《分项价格表》等表格，这些表格的每一小项都是必填项，须逐一规范填写。特别是《开标一览表》的填写必须和以后的商务文件、技术文件的内容在逻辑上完全一致，但有的供应商却不能做到。如，某IT采购项目，经密封性检查后，开始唱标环节，当宣布A供应商的《开标一览表》时，A供应商投标代表举手示意，说本公司的优惠报价没有当场公布，经唱标人和纪检工作人员现场查验《开标一览表》，确实没有优惠报价，这时A供应商投标代表又说，优惠报价可能在后面的商务或者技术文件中，请求唱标人和纪检人员开启该公司商务和技术文件。工作人员根据87号令第五十九条第一款规定“投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准”，没有采纳A供应商投标代表的意见。如此这般，A供应商别具优势的报价就这样丧失掉了，非常遗憾。

商务部分。商务部分是招标文件要求提供的公司资质、公司情况介绍，业绩和各种证件、报告等。对于这些文件资料，有的招标项目是要求提供影印件，有的是要求提供复印件。一些供应商认为影印件和复印件是一样的，其实不然。复印件是指通过复印机所产生的，绝大多数为黑白色，另外，由于复印机用纸一般较薄，所以复印件多为普纸物品。影印件是指通过影像设备来完成的，比如拍照、扫描等。通过这些设备处理出来的物件可以是单色的、黑白的、或是普通纸，也可以是较厚的其他用纸，如照片纸等。同时，复印件只能是纸质的，影印件既可以是纸质版，也可以是电子档。如果制作投标文件时忽视了，不按照招标文件要求来做，则很难通过评审关。还有的投标供应商害怕自己的有关证照泄露出去，把相关资料拿在手里，而不放到投标文件中去，认为评审澄清环节中向评标委员会再展示会比装在投标文件中要好一些，其实这是没有弄清法律规范的要求。细看87号令第四十六条规定：“评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；”，再看87号令第五十七条对澄清的规定“投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”也就是说，投标文件没有响应的或者响应不充分的部分是不能澄清、说明、补正的，是不能超出投标文件范围的。其实在招标文件中，有一张非常重要的表格叫作《商务条款响应/偏离表》，只要按照招标文件的要求，在投标文件中一一响应和提供，然后再认真填写此表，一般情况下不会出现太大纰漏。

技术部分。技术部分是指投标人提供的产品设计图纸、各种技术标准、技术资料。在招标文件中一般有《货物说明一览表》《技术规格、参数响应/偏离表》等表格，必须认真响应填写。这里最容易忽视的是《货物说明一览表》与证明投标货物是否符合招标文件规定的文件不一致的问题。如某高端扫描仪采购项目，B供应商投标技术文件的《货物说明一览表》写的S级，而从其投标文件所提供的货物证明文件来看，却是E级，这就完全不能反映所提供投标货物的真实性。

投标文件须密封

认真检查。投标文件做好以后，在密封前，必须派专人检查投标文件的真实性和可靠性。一般来说分成三组人进行检查，一组人检查价格部分的文件，主要看分项价格与总价是否有计算错误，另外要看所有的价格表述是否发生混乱，有没有“前言不搭后语”的问题；另一组人检查商务部分的文件，查看是否存在商务资料提供不全的现象；再有一组人审查技术部分文件，查验各种技术表格是否响应齐全，有没有前后矛盾的问题。以上操作，均要以招标文件和由此发出的所有公告、通知为参照物，切不可“顾前不顾后”。

细致密封。密封问题看似很简单，其实不然，做得不好容易前功尽弃。首先，必须按照招标文件规定的投标文件密封格式，认真制作密封条。一般来讲密封条的正面，必须载有“投标文件”字样，还应包括项目名称、采购计划编号、项目编号、投标人名称（加盖公章）、投标人地址、电话等内容。在封口条上载有“开标前不得启封（加盖公章）”字样。第二，《开标一览表》、正本必须独立封装，并明确在密封袋上标记“正本”字样。有的投标人怕麻烦，将《开标一览表》和投标文件正本合订在一起，容易造成唱标投影不规范和商业秘密的泄露。副本则可以封装在一起。有的投标人用一个纸箱将正副本单独封装后放在纸箱内，再将纸箱密封，这样做便于携带且不易破损，是一个值得推介的好方法。

总之，投标文件的分类编制和密封工作是投标供应商打赢政府采购战役第一阶段的要务，必须用“认真、扎实、充分”来武装头脑，切记不可敷衍了事。否则，自摆乌龙，那将是一场“赔了夫人又折兵”的亏本买卖。 （作者单位：湖南省公共资源交易中心）

(责任编辑：罗伯特)

投标文件密封袋封面格式如何盖章

在招投标领域，投标文件的密封包装绝不是小事一桩，它关乎着投标的成败，甚至可能直接影响到百万级项目的归属。

投标文件的密封包装，就如同给投标文件穿上了一层“防护服”，其目的是为了保证投标文件在递交过程中的完整性和保密性。

一旦密封包装出现问题，比如封口不严、包装破损，或者未按照招标文件要求进行密封，投标文件就可能被认定为无效，投标人的努力瞬间化为泡影。

1. 封口不严：这是最常见的问题之一。有些投标人可能在密封时不够仔细，导致封口处留有缝隙。

在开标前，工作人员检查投标文件时，一旦发现封口不严，就会怀疑文件的完整性和保密性是否被破坏，从而直接判定投标无效。

2. 包装破损：在运输或递交过程中，如果投标文件的包装受到损坏，同样会影响其有效性。破损的包装不仅会让人质疑文件的安全性，还可能被视为投标人对投标文件的不重视。

3. 未按要求密封：招标文件通常会对投标文件的密封方式有明确的要求，比如需要加盖公章、骑缝章，或者使用特定的密封袋等。

如果投标人未严格按照要求操作，哪怕只是一个小细节的疏忽，也可能导致投标文件被拒之门外。

1. 仔细阅读招标文件：这是最基本也是最重要的一步。招标文件中会详细说明投标文件的密封要求，投标人必须逐字逐句仔细阅读，确保每一个细节都了然于心。

2. 使用合适的密封材料：选择质量可靠的密封袋或密封盒，并确保其尺寸合适，能够完全容纳投标文件。同时，准备足够的胶水、胶带等密封工具，确保封口牢固。

3. 严格按要求操作：在密封过程中，严格按照招标文件的要求进行操作。比如，需要加盖公章的地方一定要盖得清晰、完整；需要骑缝章的，要确保印章覆盖在封口处，且位置准确。

4. 检查再检查：密封完成后，不要急于提交，而是要仔细检查密封包装是否符合要求。检查封口是否严实，包装是否破损，印章是否清晰完整等。最好由多人进行交叉检查，确保万无一失。

在实际招投标过程中，因密封包装问题导致投标失败的案例屡见不鲜。比如，某大型建筑项目招标中，一家实力强劲的建筑公司因投标文件封口处未加盖骑缝章，被判定投标无效，最终与项目失之交臂。

在招投标的世界里，每一个细节都可能成为决定成败的关键。密封包装只是其中的一环，但它却能直接影响到投标文件的有效性。

投标文件密封袋上写什么

标书密封是非常重要的，如果没按要求来会被废标的，一般情况下招标文件内都会有标书密封的要求，会告诉你封标书怎么封。我们只需要根据招标文件的要求来装订标书即可，下面采购文件网就为大家介绍几种常见的标书密封包装流程！

第一种封标的情形：把所有的文件全部放到一个文件袋中。

（标书密封图）

第二种封标的情形：独立密封。

（标书独立密封）

至于标书如何装订，也要看招标文件的要求，如果要求必须胶装成册就必须胶装。如下图：

（标书胶装成册）

总结：标书怎么封装装订，招标文件中有要求，按照招标文件的要求来即可，不用看网上的一些说法，要以招标文件为准。

需要注意的事项：

一般来讲密封条的正面，必须载有“投标文件”字样，还应包括项目名称、采购计划编号、项目编号、投标人名称（加盖公章）、投标人地址、电话等主要核心内容，并且封口条上载有“开标前不得启封（加盖公章）”字样。

另外《开标一览表》、正本必须独立封装、并在密封袋上明确标记“正本”字样。有很多投标人嫌麻烦会把《开标一览表》和投标文件整合合订一块，这种情况很容易造成唱标投影不规范或泄露投标文件的商业秘密。

除了这些，还有就是盖章的注意事项！我们在盖章的时候一定要注意这两个点：

1、有公司名称的地方一定要盖公章；

2、封条边缘的地方一定要盖公章，一般要盖8个章左右，四个角以及四个边都要盖上公章。当然了，对这个清晰度也没有多大的要求，只要我们盖上，有几个红色的印记就可以。

还有，在密封过程中，是否可以用胶带粘？答案是可以的。前提是我们先把章盖齐之后，我们再用胶带缠牢，防止我们在投递过程中破损，当然我们在投递时也可以带着胶带去，以便路上破损可以及时的处理一下。

扩展知识：

投标文件做好以后，在密封之前，必须要做到认真检查，检查投标文件的真实性和可靠性，通常检查的内容可以大体分为三部分：

1、价格文件，这部分主要检查分项价格与总价是否有差错，另外要看所有的价格表述是否发生混乱。

2、商务文件

这部分主要检查是否存在商务资料提供不全的现象。

3、技术文件

这部分主要检查各项技术表格是否响应齐全，有没有前后矛盾的问题。

这三部分的检查都要以招标文件和由此所发出的公告、通知为核心参照物，切不可“顾前不顾后”。

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