办案经验分享：补偿被拆迁公司截留，手里还没有补偿协议怎么办？
案情简介：
许某（化名）房屋所在地发生了征收，但行政机关未出面进行征收，一直都是拆迁公司来和这些拆迁户谈的，很多被征收人都认为行政机关不出面征收没有保障，拒绝和拆迁公司签补偿协议。许某一开始也觉得没保障不想签，后来有的邻居签了，导致他们房屋无法正常居住了，还有要强制拆除的风声，许某再三考虑还是决定签了。某月初，许某与拆迁公司签订了补偿协议，但当时没有给许某补偿协议，也进行了选房，月末把房子交给了拆迁公司。后因家庭纠纷还有一些其他原因，拆迁公司拒绝支付许某补偿款，也不给许某补偿协议。于是，许某委托了我们进行维权。
办案经过：
我们介入案件后，因为手里没有补偿协议，我们没办法直接起诉拆迁公司要求其履行协议义务。经了解到征收应由区政府及住建部门负责，对于征收过程中的违法行为，上述两个部门由监督处理的职责。于是，我们向上述两个部门提交了查处申请，但区政府并未进行任何答复，住建部门认为其不具有查处职责。
我们针对区政府未进行答复的行为提起了诉讼，在庭审过程中，一审法院依职权调取了征收项目的政府文件，证明了该项目的征收应由区政府作出征收决定进行征收，但事实上其未履行其征收职责，法院认定其应当对征收过程中存在的违法行为进行监督处理，判决支持了我们的诉讼请求。区政府不服一审判决上诉到二审法院，二审法院维持了一审判决。
针对住建部门答复行为，我们是先进行的复议，但复议机关并未支付我们的复议申请，针对上述两个行为，我们依法向人民法院提起了诉讼。根据相关法律、行政法规及政策，住建部门应作为征收部门，对征收过程中的违法行为同样具有监督处理职责。一审法院判决撤销了复议决定，同时判决住建部门在法定期限内对我们的查处申请进行处理。住建部门不服一审判决上诉到二审法院，二审法院维持了一审判决。
另外，根据获取的证据及相关法律规定，区政府应当作出征收决定征收许某的房屋，但其并未履行行政职责。我们针对该行政不作为直接提起了诉讼，区政府以我们签订协议为由，认为我们不具有原告主体资格。法院要求其提交与我们签订的补偿协议并给了我们，此时，我们得到了一直获取不到的征收补偿协议。比较可惜的是，一审法院认为我们签了补偿协议，相应的权利已经转变为获得补偿的权利，不具有原告的主体资格，裁定驳回了我们的起诉。虽然我并不认可该裁定，但根据整个案件进展来看，我们已经获得补偿协议，更重要的应该是要求拆迁公司支付补偿，上诉并不是一个好的选择，于是我们放弃了上诉的权利。
律师说法：
从这个案件来看，和拆迁公司签订补偿协议确实存在一定的风险，因此，被征收人如遇到拆迁公司进行拆迁，此时还是要警惕一些比较好。另外，实践中一般都是被征收人先签协议，签完协议之后征收方统一收回去盖章，此时被征收人一定要拍照留一份，如发生征收方不给协议，又不履行协议，我们可以拿着协议复印件去人民法院直接提起诉讼，要求其履行协议义务。此时，被征收人可能会有疑惑，那征收方没盖章，法院要是说协议没有效力可咋办？法院可以依职权调取协议，更多情况下征收方是已经盖章的。另外，根据《民法典》相关规定可知，在未签字、盖章或按手印之前，如果协议一方当事人履行了协议，对方接受时，协议成立生效。
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