市场监管部门职责范围，市场监管部门是什么部门
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市场监管部门投诉电话
超市货架5包黑糯米超保质期1天，自行及时改正召回，免予行政处罚；2家粮油企业大米存在标签瑕疵，鉴于其违法情节轻微，责令改正后免予处罚……近日，市场监管部门公布一批典型案例，其中，执法部门“轻微免罚”的执法探索引起广泛关注。
行政执法一头连着政府，一头连着百姓，关乎人民群众对党和政府的信任、对法治的信心，也关系着市场秩序和经营主体活力。“轻微免罚”体现出的服务型执法，是法治精神与治理智慧的有机统一，也是推动高质量发展的内在要求。
通过服务型执法推动高质量发展，意味着在坚持法治原则的基础上，给予企业合理的容错空间。行政处罚法规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。在这次发布的典型案例中，对浙江杭州热电企业因非自身过错超额排放，相关部门收取环保电价后，免予行政处罚。这避免了企业因行政处罚而面临的信用受损、融资困难等问题，使企业能将更多资金投入到生产经营与环保技术升级中，既实现了社会效益，也助力企业持续发展。
服务型执法不能止步于“不罚”，而要创新执法方式，促进企业乃至行业真正依法健康发展。山东青岛对销售超保质期商品的超市，没有简单加以处罚，而是指导完善电子化进货台账动态管理，规范“采购记录—临期预警—下架处置”全流程标准化操作，从根本上避免类似问题出现。这种“执法+服务”模式，将“对立”转化为“伙伴”，让企业在整改中回归健康发展，让依法经营成为习惯。执法机关可以利用执法数据优势，加强研判分析，从一个个企业的具体情况中梳理发现共性问题，进而有针对性地制定措施，推动实现全行业健康发展。
当然，服务型执法不是“法外开恩”，而是“宽严相济”的精准施策，对执法机关和执法人员提出了更高的标准和更严格的要求。市场监管总局《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》要求，对危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共安全、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，必须依法从严从重处罚。对于何为可“不罚”的“轻微”，相关部门必须精准识别。比如，浙江温州相关部门就精准识别翻包改期生产大米的企业和标签瑕疵的企业，对前者依法移送公安机关，彰显了“重违严惩”的坚定决心。这种“当宽则宽、该严则严”的执法逻辑，既让经营主体感受到法律的温度，又维护了法律的权威。
执法方式转变，变的是方式方法，不变的是为民初心。即将施行的民营经济促进法规定，行政机关开展执法活动应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响，并对其合理、合法诉求及时响应、处置。当执法人员从“监管者”转变为“服务者”，让执法兼顾法、理、情，更有利于实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。坚持预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当，才能让法治成为最好的营商环境，让经营主体在规范与包容中蓬勃生长。
来源 | 人民日报
审核 | 于成龙 张丽娟
编辑 | 陈颖
中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品
市场监管部门的性质
据人民日报消息，5月16日，国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文发表题为《综合整治“内卷式”竞争 维护公平竞争市场秩序》的文章，以下为全文：
综合整治“内卷式”竞争 维护公平竞争市场秩序
习近平总书记指出：“加快构建全国统一大市场，着力整治一些领域的‘内卷式’竞争”。中央经济工作会议强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年的《政府工作报告》提出，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。市场监管部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持问题导向，注重系统施策，坚决遏制“内卷”乱象，不断提升综合治理成效，持续优化公平竞争市场环境，推动经济高质量发展。
坚持问题导向，净化市场竞争生态
习近平总书记强调：“着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。”当前，不少行业进入新旧动能转换与存量竞争阶段，低价、低质、低水平竞争现象日益蔓延，不正当竞争、侵权假冒等违法行为多发高发，严重扭曲市场机制，损害市场公平竞争秩序。我们要深刻认识“内卷式”竞争的危害，准确把握党中央战略意图，聚焦人民群众关切，重拳整治劣质低价等市场乱象，推动以案促改、以案促治，坚决遏制不正之风，净化市场竞争生态，维护市场机制的活力和有效性，推动实现资源配置效率最优化和效益最大化，助力经济持续回升向好。
依法查处不正当竞争和价格违法行为。加强重点行业和领域监管执法，分领域开展集中整治行动，加大打假治劣力度，严厉打击恶意比价、虚假宣传、低价倾销等市场乱象，依法查处一批重点案件，曝光一批典型案例，严惩一批违法违规行为，营造良好竞争生态。推动修订价格法、反不正当竞争法、电子商务法，制定网络交易平台规则监督管理办法、直播电商监督管理办法，完善相关监管措施和法律规则，保障经营主体合法权益。制定重点领域价格行为合规专项指南，加强制度供给，明确法律界限。
切实加大质量监督检查力度。有针对性地开展网售产品抽查，增加网售产品抽样批次，及时发现问题产品，为消费者提供坚实质量保障。部署开展网售产品质量安全专项整治三年行动，深入治理网售领域假冒伪劣等突出问题。制定网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定，规范重点产品网络销售行为。加强重点产品质量监管，组织开展国家监督抽查，守牢质量安全底线。
坚决打击侵权假冒、制假售假等违法行为。强化互联网领域知识产权执法，依法查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为，督促电子商务平台经营者、平台内经营者落实“通知—删除—公示”责任。始终保持打击假冒伪劣商品高压态势，加大跨区域执法力度，确保执法实效。大力打击假冒防伪码、假冒防伪验证网站等全链条造假行为，强化侵犯商业秘密、商业标识和商业信誉执法，提升执法效能。
坚持“治中求进”，推动企业提升创新发展水平
习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”当前，一些行业和领域陷入“内卷式”竞争恶性循环，企业创新面临瓶颈，不仅导致资源浪费、效率低下等问题，更不利于产业结构优化升级，与发展新质生产力的要求背道而驰。我们要深刻认识到，公平竞争市场环境是激发创新活力、优化资源配置的关键，通过构建良性竞争机制，能够有效推动企业创新加速迭代，引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争，强化企业科技创新主体地位，促进更多创新资源要素向企业集聚，支持企业实现创新发展，为发展新质生产力提供坚实支撑。
运用信用手段赋能治理“内卷式”竞争。将实施严重违法行为导致“内卷式”竞争的经营主体，依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单，及时将失信名单共享至全国信用信息共享平台，推动失信名单互享互认互用，强化信用约束。深入推进企业信用风险分类管理，完善企业信用信息公示、强制注销登记等制度。探索建立信用合规建设正向激励机制，提升市场整体信用水平。
发挥质量、标准支撑作用引领产业优化升级。制修订光伏、电池、新能源汽车等领域国家标准，围绕产业链关键产品制定分级分类标准，推动有关推荐性国家标准转为强制性国家标准。优化企业标准领跑者制度，推动企业标准水平不断提升。深入推进质量强链工作，实施中小企业质量素质提升、产业集群质量品牌提升、质量技术帮扶“你点我帮”、质量认证服务强企强链强县等行动，支持企业加强质量联合攻关，共同解决产业质量共性问题。
大力支持企业开拓多元化市场。实施加快推进认证认可高水平开放行动，全面实施合格评定“软联通”国际互认合作项目，鼓励认证机构开发国际业务并开展机构间国际合作。深入实施标准国际化跃升工程，修订《采用国际标准管理办法》，推动国家与国际标准体系协调。支持企业将科技成果向国际标准转化，推动在国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）中提出一批“新三样”领域国际标准提案。指导企业做好海外反垄断合规工作，依法参与国际市场公平竞争。
坚持多元施策，切实增强整体治理效能
习近平总书记指出：“要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境”。当前，“内卷式”恶性竞争破坏市场公平竞争秩序，扭曲了资源配置与价格信号，成为企业创新发展、向价值链中高端攀升的阻碍。我们要深刻认识到，综合整治“内卷式”竞争是一项系统工程，要坚持系统施策，强化政府、企业、行业协会的协同治理，健全长效机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，推动有效市场和有为政府更好结合，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。
深入实施公平竞争审查制度。推动公平竞争审查条例及其实施办法落地见效，加大地方招商引资、税收优惠、政府补贴等重点领域政策措施审查力度，在全国范围组织开展公平竞争审查抽查，健全公平竞争投诉举报处理机制，强化制度刚性约束。部署整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，大力纠治不当市场干预行为，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点。
积极推动行业加强自律依法竞争。加强相关领域经营者集中反垄断审查，支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提升经营效率。强化相关行业自律行为指导，防范垄断和不正当竞争风险，深入开展民生领域反垄断执法专项行动，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，有力规范市场竞争秩序。指导行业协会依法自律，自觉抵制低价倾销、互黑互踩等乱象。举办中国公平竞争政策宣传周等活动，营造诚信守法、公平竞争良好氛围。
不断提升企业公平竞争合规管理能力。推动《经营者公平竞争合规管理规范》国家标准实施，指导企业健全合规管理体系，完善工作机制。聚焦重点行业领域举办反垄断合规讲堂，加强公平竞争专题培训，增强企业规范自身经营行为的主动性自觉性。深化政企常态化沟通交流，组织召开企业公平竞争座谈会、促进平台经济健康发展座谈会，畅通意见反映渠道，切实帮助企业解决实际困难和问题。
编辑 刘佳妮
市场监管部门是工商局吗
来源：【闪电新闻】
齐鲁网·闪电新闻5月16日讯5月15日，山东省市场监管局执法稽查局、济南市市场监管综合行政执法支队、济南市口岸和物流办、天桥区市场监管局多部门联合执法人员走进济南某商城，举办《中华人民共和国反有组织犯罪法》集中宣传日暨“以案说法”普法宣讲活动。
“大姐，这部法律就是保护咱们的！”在商城门口，执法人员化身“普法宣传员”，热情地递过宣传手册，详细讲解着。“比如有人恶意压价、强买强卖，甚至收‘保护费’，这些都属于有组织犯罪，咱们可以直接举报！”
现场，执法人员支起“普法摊位”，悬挂宣传横幅，发放市场监管领域宣传资料，并受理投诉举报、解疑答惑……吸引了不少群众驻足。
活动不仅有面对老百姓的“室外普法”，更有为商户量身定制的“室内专场”。在商城三楼会议室，支队执法人员结合真实案例，用通俗易懂的语言，为60余名商户详细讲解产品质量、商品认证、知识产权等方面法律法规，重点对《中华人民共和国反有组织犯罪法》的条款进行解读。一个个鲜活的案例、一句句实用的法律知识，让在场商户频频点头、收获满满。
“目前电商行业存在不正当竞争行为，一定程度上影响了实体店铺的发展。希望能进一步加强电商管理，减轻实体店铺压力。”在商城党员活动室内，省市区三级市场监管执法部门的有关领导与商户代表围坐一起，就提升执法服务水平、优化营商环境等内容展开探讨。代表们结合自身经营实际，各抒己见、畅所欲言。
“大家要进一步强化法律意识，做到知法、懂法、守法。”支队有关负责人表示，商户在经营过程中遇到问题时，可以及时向市场监管执法部门反映。市场监管执法部门将提供全方位、多层次的服务与指导。“后续，我们计划将该商城纳入‘市场哨点’服务名单，通过开展普法讲座、专家咨询等活动，切实提升商户的法律素养和合规经营意识。”
这场“宣讲+互动”的普法活动，让法律知识变成了商户们看得见、用得着的“生意宝典”，为打造公平、有序、健康的市场经营秩序注入了新动力。
闪电新闻记者 董洁 报道
本文来自【闪电新闻】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
市场监管部门有哪些
齐鲁网·闪电新闻5月16日讯 5月15日，山东省市场监管局执法稽查局、济南市市场监管综合行政执法支队、济南市口岸和物流办、天桥区市场监管局多部门联合执法人员走进济南某商城，举办《中华人民共和国反有组织犯罪法》集中宣传日暨“以案说法”普法宣讲活动。
“大姐，这部法律就是保护咱们的！”在商城门口，执法人员化身“普法宣传员”，热情地递过宣传手册，详细讲解着。“比如有人恶意压价、强买强卖，甚至收‘保护费’，这些都属于有组织犯罪，咱们可以直接举报！”
现场，执法人员支起“普法摊位”，悬挂宣传横幅，发放市场监管领域宣传资料，并受理投诉举报、解疑答惑……吸引了不少群众驻足。
活动不仅有面对老百姓的“室外普法”，更有为商户量身定制的“室内专场”。在商城三楼会议室，支队执法人员结合真实案例，用通俗易懂的语言，为60余名商户详细讲解产品质量、商品认证、知识产权等方面法律法规，重点对《中华人民共和国反有组织犯罪法》的条款进行解读。一个个鲜活的案例、一句句实用的法律知识，让在场商户频频点头、收获满满。
“目前电商行业存在不正当竞争行为，一定程度上影响了实体店铺的发展。希望能进一步加强电商管理，减轻实体店铺压力。”在商城党员活动室内，省市区三级市场监管执法部门的有关领导与商户代表围坐一起，就提升执法服务水平、优化营商环境等内容展开探讨。代表们结合自身经营实际，各抒己见、畅所欲言。
“大家要进一步强化法律意识，做到知法、懂法、守法。”支队有关负责人表示，商户在经营过程中遇到问题时，可以及时向市场监管执法部门反映。市场监管执法部门将提供全方位、多层次的服务与指导。“后续，我们计划将该商城纳入‘市场哨点’服务名单，通过开展普法讲座、专家咨询等活动，切实提升商户的法律素养和合规经营意识。”
这场“宣讲+互动”的普法活动，让法律知识变成了商户们看得见、用得着的“生意宝典”，为打造公平、有序、健康的市场经营秩序注入了新动力。
闪电新闻记者 董洁 报道
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