非礼宾满天星,非礼宾选举

法律普法百科 编辑:任梦玲

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现在突然对中国放低姿态,其实是一种暂时的策略性的调整。5月26号,第四十六届东盟峰会在马来西亚吉隆坡拉开了帷幕。据《联合早报》5月27号报道,就在峰会召开前夕的5月25号,菲律宾外交部长马纳罗公开表示愿意与中国达成额外协议以维护南海和平,也愿与中国谈南海行为准则。

菲律宾总统小马科斯也呼吁加快制定具有法律约束力的南海行为准则。菲方这一次对中国的些许变化引起了人们的高度关注——这是菲律宾放低姿态、从对抗的道路上后退、准备与中国缓和对立关系吗?做出这样的判断恐怕现在还为时过早了,菲律宾更多的应该是一种策略性的调整而已。

菲律宾现在略有放低姿态应该与下面几个背景有关:其一是他国内的中期选举不利。在2025年中期选举当中,执政党在国会的席位大幅减少,民众对于“以主权换选票”的策略表示了强烈不满。同时美国以单边关税施压,要求菲律宾在南海问题上选边站队,导致其新能源产业等关键领域面临了数百亿美元的损失。其国内舆论批评小马科斯为地缘政治牺牲经济利益,稻米价格飙升、贫困率超30%等民生问题加剧了社会不满。在国内政治上遭受到的挫折迫使小马科斯调整外交策略以缓解国内政治压力。

其二,其高度依赖的美国明确表示将不再过多地关注地区事务。5月24号,美国副总统万斯在美国海军学院毕业典礼上表示“美国主导的时代已经结束了”,接着在25号特朗普在西点军校进一步表示“美国不再介入任何与美国无关的战事,要更关注美国本土的安全”。显然小马科斯听到了这些话的话外之音——美国不会为了菲律宾而冲锋陷阵。没有美国的直接支持,菲律宾就是以鸡蛋碰石头,一旦中国不再克制,菲律宾必将会被碰得头破血流。

其三,在五六天之前,中国对菲律宾为南海群岛的指挥中心——中业岛及其附近的铁峙礁展开了强烈的管控,展现了攻其要害的决心和意志。继续与中国对抗必将面临更大的损失。而此间召开的中国-东盟海河峰会,菲律宾也很孤立,连南海议题都没有被提起,更没有一个国家表示支持菲律宾对抗中国,菲律宾形单影只。因此菲律宾的这一转折是在政治、外交、军事三重压力下的策略性运用而已,是为了取得一个缓冲期缓解自身的压力而已,并不代表菲方已经彻底回心转意、改邪归正。

小马科斯历来有两面派的做法。据《菲律宾马尼拉时报》和《马尼拉标准报》于5月26号的报道,菲律宾发言人特立尼达海军少将在接受采访时声称,北约已经宣布在近期派遣一支特遣舰队前来印太“支持菲律宾”。这支北约海军舰队的组成来自美国、英国、西班牙、挪威和加拿大等5个国家的军舰,由英国的威尔斯亲王号航母指挥。目前英国航母战斗群已经出发了。按照这个海军少将的说法,好像这一支北约特遣舰队是专门“应菲律宾的要求”来印太对中国展示武力似的。

菲律宾妄图一边求合作、一边搞对抗,充分暴露了菲律宾的外交投机本质。小马科斯政府是不可能轻易改弦更张的,也不会轻易改变背信弃义、出尔反尔、自食其言的一贯作风的。对他的任何貌似缓和的信号都不能给予轻信,对他只能是——要谈那就不妨谈,不谈那就继续对抗,走着瞧。

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中国-东盟自贸区3.0版谈判刚结束的第二天,菲律宾政府又出来作妖了,派遣2艘公务船擅闯中国南海的渚碧礁、铁线礁附近海域,非法登临铁线礁之后,菲方还倒打一耙,声称遭到了中方的“水炮攻击”,此种连番污蔑中方一点都不惯着,直接向菲方“开炮”。

中方还原事发经过

根据菲方的报道,该国公务船在铁线礁附近进行“科学研究”,遭到中方的野蛮驱离,猛烈的“水炮攻势”严重威胁到菲方一名船员的生命安全。从菲方的表述来看,该国直接将中方描述为了“强盗行径”,不仅行为野蛮,甚至漠视生命,可事实真的如此吗?

面对菲方的倒打一耙,中方直接公布现场视频还原了事发的全过程,一点都不给菲方钻空子的机会。根据中国海警方面的报道,事发当天,菲方3002、3003公务船强行闯入相关岛礁,还非法登临铁线礁,而中方出于维护本国国家领土主权和安全的目的,进行了专业规范、合理合法的驱离行动。

而菲方所谓的遭到中方“水炮攻击”更是荒谬至极。众所周知,不惹事但不怕事是中方的态度,若不是菲方无视中方的警告,执意要接近中国21559号海警船,导致发生了摩擦,无奈之下中方不得不使用“水炮”警告。菲方对自己严重破坏南海和平稳定的行为闭口不谈,却故意掩盖事实,通过颠倒黑白的方式给中方树立一个恶人的形象,究竟孰是孰非,相信外界看到相关报道一定会有理智的判断。

菲方不是第一次在南海挑衅,也不会是最后一次,而该国在铁线礁的非法活动,已经是今年的第四次了。早前的1月份、3月份和4月份,菲方都曾非法在铁线礁活动,而且活动频率越来越高,这说明菲方越来越心急,即便被中方一次又一次戳破谎言,还是要采取这样挑衅且危险的行动,以此来给中国添堵。

菲方这么做无非是觉得自己已经失去了对铁线礁的掌控,只能说,这只是菲方的一厢情愿罢了。铁线礁等相关岛礁自古以来都是中国的岛礁,只不过近些年来,中方对南海的管控力度越来越大,此前更是直接在铁线礁展示五星红旗以示主权,让菲方意识到中方这次可能要来真的,这才开始死马当活马医,即便外界已经看清了菲方蛮不讲理的态度,但还是决定故技重施,扰乱国际视线。

去年,中方首次对菲方使用水炮警告

值得一提的是,这不是中方第一次使用“水炮警告”菲方。去年5月,中方首次使用水炮冲击菲律宾海警船,就曾打了菲方一个措手不及。后来中方基本都是采用口头警告,利用合理规范的操作将其逼退,而水炮警告则是情况危急时采用的应对手段,而中方对菲方“水炮警告”足以暗示出当时的情况有多棘手。

以往,菲方都是利用海警船、护卫舰、渔船等船只前来挑衅,而这一次,菲方打着科研的幌子派出公务船强闯中国岛礁,这样的理由看似合理,但实际上还是“换汤不换药”,依旧改不了菲方挑衅的真实目的。不管菲方派出的是科考船、渔船还是海警船,在没有得到中方允许的情况下就强闯,对中国来说都是一样的结果,那就是非法挑衅必然不会得逞。

而就在菲方在铁线礁挑衅的前一天,菲方刚在东盟组织框架下,与中方达成自贸区3.0版的谈判,换句话说,菲方刚从中方得到获得红利的钥匙,就觉得已经胜券在握,要给中方添堵了,菲方典型的“既要又要”的行为,注定不会得逞。

所有的经贸合作都应该建立在平等互惠、合作共赢的基础上,像菲方这样既想与中国合作获益,又想强占中国岛礁的做法,根本就立不住脚。菲方究竟想干嘛中方看得清清楚楚,如今没有对菲方动武不过是中方觉得没必要,毕竟中菲只是在南海问题上存在些许分歧,其他领域并没有什么太大的矛盾。

经贸合作应建立在互惠共赢的基础上

但菲方的底层逻辑却是,菲方强占了中国岛礁,中国一定还会与之做生意,毕竟该签的协议已经签了,自贸区3.0版也已经达成共识,中方不会轻易反悔。如此看来,说菲方是强盗行为还真是一点都不为过。中方虽然有契约精神,但坚决维护自身利益的态度也不会动摇。

菲方在铁线礁的活动越频繁,说明中方对相关岛礁的管控力度越大,这样的道理适用于南海所有的岛礁,可以肯定的是,菲方的非法越境挑衅都是小打小闹,改变不了南海是中国领土的事实。

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菲律宾的局势现在愈发混乱,中期选举之后,意外出现了第三股势力,形成了“三分天下”的格局,马科斯重新洗牌,50多位部长级别的高官请辞。

菲律宾中期选举已经结束了,在关键的参议院改选12个席位中,杜特尔特跟马科斯两大家族分别掌握了5个席位,另外2个席位被反对派给拿去了。大家都知道,菲律宾的最大政治特点就是家族政治,这种世家大族一直把持着政治权力,反对派的人,要么依附于政治家族,要么游走于政治斗争的边缘。但是这次中期选举,反对派竟然罕见拿下了2个席位,顿时让反对派成为了政治斗争的关键,成为了第三方新势力。杜特尔特家族跟马科斯家族,谁能够取得反对派两个席位的支持,谁就能够在参议院掌握话语权。

但是就现在的情况来看,反对派的野心比较大,资深参议员洪蒂维罗斯就曾公开表态,自己有意愿参加三年后的总统大选,她很有可能成为副总统莎拉跟现任总统马科斯在总统道路上的劲敌。这主要是因为,菲律宾民众已经对这种在杜特尔特、马科斯家族之间二选一的现象感到厌倦了,对于两大家族忙着争权夺利十分不满。他们希望这帮政客在上台之后想尽办法发展菲律宾,带领他们过上更好的日子。现在,已经有不少人把目光盯向了这股反对派。

反对派里面,成员结构比较复杂,大体属于精英集团,他们一团散沙,有时候会投靠家族,有时候又跟执政家族对着干,缺乏一位领袖式的人物,如果真得出现了这样一位人物,将反对派的力量进行内部整合,再加上反对派的盟友阿基诺家族的相助,就能够彻底奠定“三分天下”的格局。

中期选举失利之后,菲律宾总统马科斯按照政治惯例,呼吁部长礼节性辞职。马科斯进行高官洗牌,就是希望撤换掉那些不受菲律宾民众欢迎的官员,以此来挽救日益下滑的支持率。这充分说明,马科斯已经看到了问题的严重性,看到了菲律宾民众对马科斯政府的不满与失望,如果再让这种局势恶化下去,那么自己连任总统的计划,必然会受到重大的负面影响。在马科斯的呼吁下,这些高官们被逼辞职,目前,已经有52位部长级别的官员向总统递交了辞呈。

菲律宾外交部长马纳罗是第一批提出辞职的官员,马科斯批准了他的辞职报告,将副外长特蕾莎提拔为新的外长,换上了一位女外长,马纳罗则被调去美国充当菲律宾驻联合国常任代表。

但是无论马科斯怎么折腾,其实都无法改变菲律宾当前内外交困的局面,对他而言,“最合适”的方式依然是转移民众的焦点,将大家的关注点由国内转向国外,重新挽回亲美派的信心,这就是打“南海牌”了。数日前,菲律宾船只就侵闯南海,还登上了中国的岛礁,他们在岛礁上匆忙拍了一张展示国旗的照片,就被中国海警给赶跑了。当然,照片又被他们大肆宣扬了一番。

闯岛事件发生后,美菲再增兵南海,举行大规模的军事演习,5月26号至6月6号,美菲“海上战士合作”演练正式开始。要知道“肩并肩”军演刚结束,美菲就又搞大规模军事演习,完全没有把中方的警告放在眼里。看来,我们在南海的军力,还得再加。

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菲律宾政坛的权力争斗,将在7天内打响决战,这将决定菲律宾的未来。敏感时期,杜特尔特之女莎拉,开始出国访问了,这是有了流亡的打算吗?

菲律宾的中期选举已经落下了帷幕,然而新的权力斗争才刚刚开始。本轮参议院12个席位改选中,马科斯家族拿下了5个,杜特尔特家族拿下了5个,另外两个属于其他中立派系。这个结果对于杜特尔特家族来说,显然是赢了,然而却还是远远没有达到能够影响平衡的地步。参议院即将对杜特尔特之女、菲律宾现任副总统莎拉进行弹劾案表决。根据菲律宾媒体的报道,6月2号这一天,参议院将会当众宣读对莎拉的弹劾案具体情况,6月3号这一天,参议院的议员们将会进行投票,这一天将是决战。菲律宾参议院的席位比较少,只有24个。

莎拉要想这个弹劾案失败,保底至少需要9人投反对票。据悉,她目前已经拉到了8票,只需要再争取一个人的支持,就可以阻止弹劾案的通过,这剩下的一票,成为了最为关键的所在。能够争取到最后一人,这将决定莎拉往后一生的政治生命。如果弹劾案成功了,她面临坐牢倒是小事,关键是,她这辈子都无法再从政了,哪怕是当一个小小的公务员都没有资格。如果弹劾案失败了,那么她就有更加充足的底气,去布局后面的总统大选,手里的支持票也将成为她坚实的政治筹码,可以在马科斯剩下的3年任期里面,给他造成足够的伤害。

所以现在,7天内弹劾出结果,莎拉正处于人生命运中最关键的档口,这个时候,她选择出国了。一共9天的时间,先访问卡塔尔,再访问荷兰,莎拉的出访有着多重考量。

第一、访问卡塔尔,重点就是慰问菲律宾的海外劳工。这一群体在卡塔尔的量不算少,莎拉打算争取他们的支持。在这一次的中期选举当中,杜特尔特家族之所以能够取得不错的成绩,除了棉兰老岛大本营的胜利之外,跟海外劳工的密切支持也分不开关系。这些海外劳工,对菲国内的政治斗争没有那么深的感触,杜特尔特因为禁毒战争在他们之间的口碑更高,莎拉也更容易获取选票。

第二、访问荷兰,去见自己的父亲杜特尔特,是莎拉这次出访重要因素,对于自己当前的困境,老杜这位政坛老手,或许能够给她出一些主意,对外也是展现父女温情的一面,可以利用老杜悲剧英雄的身份,唤醒更多菲律宾人的同情。

第三、在弹劾案最为关键的节点,莎拉跑到国外,其实是考虑到了另外一个因素,那就是如果弹劾案通过了,不排除她就流亡国外的可能。反正弹劾案启动当天,已经确定她不会回去了。

如果弹劾案通过了,那对杜特尔特家族来说,无疑是一场巨大的灾难,家族的精神领袖被关在国外坐牢,家族的现任接班人或流亡海外。这一切,都是拜现任总统马科斯所赐。

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