手机卡携号转网什么意思,携号转网什么意思怎么操作

2025-06-07 法律普法百科编辑：苏钰涵

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手机卡携号转网什么意思，携号转网什么意思怎么操作

什么叫携号转网什么意思

来源 / 侠客岛

今天上午，十三届全国人大二次会议在京开幕。一年一度的《政府工作报告》也有不少“民生礼包”在第一时间抢占了热搜。

网友们热议最多的，是其中已经不算陌生的一项——“携号转网”。李克强总理在报告中明确：

“今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。”

随后在部长通道上，工信部部长苗圩也表示，“年底之前实现所有手机用户自由携号转网。”

为什么要在政府工作报告中专门提到这件“小事”？

其实这事儿并不小。其中，还涉及到相当大面积的利益格局调整。

提出

什么是携号转网？

说通俗点，就是号码可携带、移机不改号，手机用户可以在不改变号码的情况下，自由更换不同的运营商。

这么做的好处显而易见。对于消费者来说，原来嫌转网换号太麻烦，这回如果对自家运营商不满意，可以随时带着老号换新居，再也不用群发“本人手机号码已更换，请惠存”；对于运营商市场，携号转网也有助于冲击既有格局，倒逼运营商专注提升产品质量、公平有效竞争。

《政府工作报告》这次提出要在全国实行携号转网，其实也有相当长的“前情提要”。

早在2010年，第一批携号转网试点工作就在天津、海南启动。2014年，第二批试点又锁定了江西、湖北、云南。去年12月1日，这五个省市同步启用了携号转网业务受理新流程。

根据中国信息通信研究院的数据，截至2018年12月底，累计携转人次达167万，其中去年一年新增了63万人次，同比增长62%。

而这次携号转网的“野心”更是明确——全国推行、年底前实现。

往深里看，这几年携转工作不断强化也体现着国家对“提速降费”的坚决推进。

“流量费太高了”，发出这句感叹的同时，李克强总理在2015年5月13日主持召开的国务院常务会议中，明确了促进提速降费的五大举措。“提网速、降网费”成了政府交给电信运营商的一项任务。

过去几年，提速降费的目标也有计划、分步骤地在落实。岛妹从最近三年的《政府工作报告》中梳理出了一个线索链：

其一，取消手机国内长途和漫游费（2017年）；其二，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%（2018年）；第三步就是今天刚落地的全国携号转网，移动网络流量平均资费再降低20%以上。

目标说起来也很清楚，就是要能以优化资费结构、简化资费方案、增强资费透明度的方式，真正提升用户的“获得感”。在推动实体经济转型升级的意义上，“具化”如移动网络，自然要提高质量、效益和竞争力。

工信部部长苗圩在两会“部长通道”接受采访

推进

任务清楚了，具体推进怎么样？

过去两年，手机长途漫游费、流量漫游费均已被落实取消，移动流量通信费用的单价在去年也降低了63%，大家普遍尝到了福利。

至于本阶段的主攻对象、全国实行携号转网的进展？

2017年工信部制定印发了《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》，首度提及要“推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施”。

去年，全国政协十三届一次会议界别联组会上，时任工信部副部长罗文在回应“携号转网”话题时说，工作一直在“积极稳妥推进当中”“在实际试点操作过程中存在一定的技术困难，在全国范围实现至少要到2020年”。

如今整整一年过去，“2019年内实现”的话音已然落定。对此，有电信行业专家指出，这意味着，经过实验阶段，工信部委托的中国信息通信研究院码号管理平台，解决了以往携号转网的流程和技术问题，可以说已经为全国范围全面实施做好了准备。

基于先前的试点，岛妹也了解了下第一批尝鲜者的反馈，毕竟网上曾流传一个段子：“要成功携号转网需要30多道程序”。

运营商们在携号转网这个关卡，显然并没有做好“放人”的心理准备。

先是普遍的“严出宽进”。根据工信部《移动电话用户号码携带试验管理办法》，用户在申请携号转网业务前，进行转网的号码不能绑定合约机、没有欠费且不存在任何套餐协议——随着试行人数的增多，部分运营商在套餐协议上就玩起了“套路”。

比如江西联通向一些单卡用户赠送了“200M国内流量”，持续时长5个月；湖北联通在未进行明确告知的情况下为部分用户绑定了“0元包10条彩信”，最长的合约到期时间为2020年7月；一名移动用户晒出了失效时间为2100年12月31日的中国移动“4G自选套餐”……

减少携号转网服务点的情况也时有发生。去年2月，湖北移动公司武汉分公司就被网友投诉：以前原本可以在自己所在城区办理携号转网，后来移动将能办理此业务的营业厅缩减为3家。办个携转，“只需”环城300公里。

此外，“携号转网”后可能会出现的无法接收微信、QQ、银行、淘宝等第三方验证码短信的情况，也成了压倒有意愿携转用户的最后一根稻草。

有岛友来了句，“携转，不过是围城”。

网友对于运营商“套餐套路”的反馈

未来

“围城”并不代表就走不出。

工信部此前表示，在具体落实携号转网的过程中，仍需更多时间、在全国范围内，解决结算问题、网络改造问题，建立第三方数据库。

“结算”，主要牵涉到的即运营商之间的结算、尤其是其中“三大”的利益调整。

除此之外，携号转网背后涉及的多个系统和数据库的对接工作，也是技术攻坚、完善的重中之重。

实施号码携带，要求转网用户的数据修改和更新具有很高的及时性与统一性。表面上个人选择修改运营商，技术上却需要对数据记录快速修改、提供新的接入路径。如前所说，试点期间工信部已经在一定程度上做好了“技术储备”，已搭建完善了总体架构。

针对携转的“人为阻碍”，《移动电话用户携号转网试验管理办法》进一步明确要求运营商不得擅自增设办理条件，禁止利用携号转网开展不正当竞争；有关监管部门也制定了相应的管理办法和服务质量的考核指标，比如目前，工信部对运营商携号转网申请成功率就要求在70%以上。

与此同时，中国信息通信研究院的流程变化也有助于减少来自用户“前东家”的阻挠。

根据去年12月上线的试点新流程，用户可以选择以发送短信的方式查询自己的转网资格、申请授权码，且办理完携转业务后1个小时内，即能正式携转到新的运营商。

国家推行“携号转网”的本意是让利于民，任何强调业务“永续”、忽视相应限制性条款的运营商，最终损害的皆是公众的利益。微观看是不尊重消费者自主选择权，宏观讲则逆于整个行业创新与产业可持续发展的势头。真到“小伎俩”得逞的时候，客户资源、优势地位又如何保呢？

有资深人士和岛妹聊起这几年携号转网的起起伏伏，“技术问题目前来看已不是最核心的元素”。那政府、民众如今盯紧的是什么？

《政府工作报告》首次提到携号转网，其实是在为打破利益藩篱立下“军令状”。携转工作在全国的推广需要进一步降低门槛，让消费者切实能享受到这一便民举措；同时，运营商也必须在技术与套餐设置上做好准备，只有在面向用户的竞争中，各家才能真正强大起来。

移动携号转网什么意思

网络图片

《携号转网服务管理规定》施行已一周多。有媒体调查发现，未见运营商无正当理由拒绝、阻止用户携号转网。不过，仍然存在用户听“半截话”、跑“冤枉路”、遭“隐性捆绑”等问题。

尽管携号转网服务离消费者“携得了、转得快、用得好”的要求还有一段距离，但是以政府促进“提速降费”的决心和效率，携号转网的用户体验势必会越来越好。“流量不清零”“取消手机国内长途漫游费”等消费者此前多年的呼吁，在过去几年逐一实现。

从电信行业的执行情况来看，今年3月携号转网工作启动以来，短短8个月时间里，移动通信行业就完成了1800余项系统建设改造，开展网内网间联调联测项目超过103万个，3家移动通信运营商累计投资超过30亿元……如此高的投入，不出效果，也说不过去。

携号转网的实现，带来的最直接转变是原有的手机号码不再是用户在不同运营商之间做出选择的关卡，用户拥有了“用脚投票”的权利，可以相对自由地选择自己想要的服务。这种转变会倒逼运营商、电信行业做出更多改变，最终会改善用户的体验。

对于运营商来说，携号转网会倒逼其对老用户的态度发生质的转变。《工人日报》曾报道过一些运营商对待新老用户态度不一，利用优惠套餐吸引新用户，老用户却享受不到这些优惠。尽管有用户的强烈要求，有关部门近年也发文严禁出现限制老用户选择新套餐的行为，但是只有赋予用户“用脚投票”的权利，才能让运营商从根本上重视老用户，实现新老用户同权。以前有手机号码这个关卡，运营商更多地考虑把新用户引进来，做大增量；现在这个关卡被打破，运营商必须要考虑把老用户留住，盘活存量。

盘活存量就要求运营商不仅要以价格优势吸引用户，而且要提升服务水平增强用户黏性。这传导至整个电信行业会带来竞争方式的转变：从价格战转向服务战。实际上，在“提速降费”快速推进的背景下，各运营商都很难再有明显的价格优势。前期的媒体调查也发现，用户转网与否，价格只是考量因素之一，信号、服务都是重要的考量因素。这就要求运营商一方面要苦练内功，提升服务水平；另一方面要满足消费者多元化的需求，创新竞争方式，进行差异化的竞争。

这就不难理解媒体报道中，运营商面对用户转网询问时表现出的强烈“求生欲”——送礼品、降套餐费用等。短暂挽留用户后，如何提升服务将是运营商接下来要思考的问题。而“隐性捆绑”用户的运营商，会招致用户的不满，甚至失去用户，最终束缚的是其自身的发展。能长久留住用户的只会是服务，不会是套路。

可以说，携号转网必然会促进运营商在服务、技术等方面加强创新，催生更加良性的竞争。而值得一提的是，携号转网提了10多年，最终全面落地是在5G商用的大背景下，各家运营商竞争的主战场将转变到5G方向上。5G+携号转网的多种可能，不仅将给用户带来更多元化的消费体验，也将为电信行业、5G带来新的发展契机。

(来源:工人日报)

携号转网什么意思原号继续收费吗

携号转网是什么意思？携号转网怎么操作？自2019年开始，“携号转网”便开始成为了经常挂在人们嘴边的一个词，在今年的政府工作报告中，特意提到了携号转网，并且表示今年将开始在全国范围内实行。按照工信部部署，今年11月30日之前，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商将在全国推行携号转网服务。那么，携号转网的操作流程是什么呢？携号转网有哪些好处？
2019携号转网试点城市
近日有消息称，工信部将于近期正式发布《携号转网服务管理暂行办法》。据悉，携号转网工作推进将分为三个阶段：9月20日前，天津、海南、江西、湖北、云南5个试点省(市)完成试验，向用户提供服务;11月10日至25日，其他26个省(自治区、直辖市)“携号转网”上线进行试运行;11月30日前，全国范围内正式提供携号转网服务。
携号转网是什么意思？
携号转网业务是指在本地电话网范围内，电话用户(以下简称“用户”)变更签约的基础电信运营企业而用户号码保持不变的一项业务。根据工信部试验方案，号码携带可分为两类：一是其他运营商客户携其所使用的他网号码转入另外运营商;二是客户携其所使用的号码转出至其他运营商。与此对应，号码携带业务可分为号码携入和号码携出两项业务。
按照工信部部署，今年11月30日之前，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商将在全国推行携号转网服务。目前，该项业务正在天津、海南、云南、江西、湖北五省市试运行。
目前，中国联通手机营业厅已经于上月开通“携号入网”通道，转网可选套餐从2个增加到4个;中国移动和中国电信手机营业厅尽管尚未开通“携号入网”通道，但是客服顾问可以详细解答用户关于“携号入网”的业务问题。
携号转网的具体操作流程
用户转网只需三步流程：短信确认携转资格、提交携入申请、激活联通卡号。
携号转网具体方法如下：
第一步
拿起你的手机通过短信在线查询携转资格(短信编辑CCXZ#用户名#证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001)
第二步
用户通过短信申请授权码(短信指令:SQXZ#用户名#证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001)
第三步
收到授权码以后，带着你的有效证件和授权码去你想要的使用的运营商营业办理新套餐即可!
值得注意的是，在携号转网前需注意几个事项，首先不能有拖欠费用的行为;其次必须是用自己实名的电话卡；还有参加相应运营商的套餐都要已经结束才能进行携号转网。