三级公司和二级公司区别,三级公司总经理什么级别

2025-05-08 法律普法百科编辑：冯翔

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三级公司和二级公司区别，三级公司总经理什么级别

三级公司是什么级别

以下文章来源于建筑前沿，作者沈若楠

三级工程公司是建筑央企的基层履约主体，其能力优劣直接影响着上级工程局乃至集团的盈利能力、履约能力和市场竞争力。建筑央企近年来愈发认识到部分三级工程公司发展不充分、发展不平衡等短板日益制约集团整体高质量发展的问题。因此，建筑央企正在持续推进三级工程公司的能力建设，促进优化内部资源配置、做实价值创造和以三级工程公司的竞争力提高夯实集团高质量发展根基等目标的实现。

根据公开资料找到了中国中铁、中国交建、中国建筑、中国铁建和中国中冶近年来的三级工程公司排名，并对此进行了梳理和分析。为方便统计和阅读，各三级工程公司的简称参考了榜单中使用的简称和建筑央企二级单位公众号对三级工程公司的简称。

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中国中铁

▌1. 相关论述

中国中铁确立了本部重在资产管理、二级公司重在市场经营、三级公司重在生产组织的层级管理定位，明确了三级工程公司作为集团核心竞争力的综合体现和企业核心功能的重要支撑。

中国中铁对“三级工程公司20强”的评比以“抓两头，带中间”为基本思路，通过发展一批发展质量高、竞争能力强、经济效益好、综合贡献大、企业品牌优的先进三级工程公司，从而为其它三级工程公司树立标杆，推动集团做强、做优、做大目标的实现。

▌2. 考核类别及指标

2021年以前，中国中铁将三级工程公司进行分类，评选出“三级综合工程公司20强”和“三级专业工程公司20强”共40个名额。但从2021年开始，中国中铁将两个榜单合并为“三级工程公司20强”，使得三级工程公司的竞争变得更加激烈。

资料显示，2021年中国中铁“20强”的评定指标体系由规模指标、业绩指标、管理指标和精神文明建设指标组成。近年来，中国中铁的20强评选更加强调高质量发展导向，即在取得量的合理增长的同时，不断实现质的有效提升，表明了中国中铁对投入产出效率、有效益的规模、有现金流支撑的效益和企业长期价值的日益重视。

表1 中国中铁2021年三级工程公司考核内容及指标

▌3. 排名

表2 中国中铁2021-2023年三级工程公司20强

▌4. 分析

从名单整体稳定性来看，中国中铁20强名单整体稳定性一般，三级工程公司的竞争较为激烈。在近三年的榜单上，有9家三级公司连续三年跻身20强名单，分别是中铁建工二公司、中铁建工华北公司、中铁四局八公司、中铁四局七公司、中铁一局三公司、中铁四局一公司、中铁电气化局城铁公司、中铁电气化局北京电化公司、中铁电气化局一公司。

从Top5名单来看，三年间排名前五的三级工程公司更迭频繁，表明中国中铁头部三级公司竞争激烈，尚未形成稳固的排名格局。三年均在Top5名单中的仅有中铁建工二公司，且该公司的排名逐年上升，由2021年的第五名升至2023年的第一名。

从下属三级工程公司的入围数量来看，以二级单位为维度进行分析，中铁四局连续三年蝉联第一，中铁建工和中铁电气化局紧随其后。与其他中国中铁二级单位相比，三年间中铁四局下属三级公司的入围数量断层领先，每年均在5家以上，优势较明显。排名第二的是中铁建工，每年均有4家三级公司入围。排名第三的是中铁电气化局，每年都有至少3家三级公司入围（如表3所示）。

表3 中国中铁二级单位上榜20强的三级公司数量

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中国交建

▌1. 相关论述

中国交建认为三级工程公司是直面市场的生产经营主体，是集团做大工程的主力军，是集团核心功能和核心竞争力的综合体现，三级工程公司能力建设对集团建设具有全球竞争力的科技型、管理型、质量型世界一流企业具有重要意义。

▌2. 考核类别及导向

近年来，中国交建持续加强三级公司建设，通过开展“ Top20三级工程公司”评比，发挥一批规模效益突出、发展质量优良、竞争优势明显的三级公司的引领示范作用，推动三级公司高质量发展。

▌3. 排名

表4 中国交建2022-2023年Top20三级工程公司排名

▌4. 分析

从名单整体稳定性来看，中国交建三级工程公司Top20名单整体较稳定，两年均入围20强的三级公司达到了16家，分别为中交一公局三公司、中交一公局四公司、中交一公局厦门公司、中交一航局一公司、中港疏浚公司、中交路建华南公司、中交二公局东萌公司、中交一公局五公司、中交路建华北公司、中交水利公司、中交四航局二公司、中交天津疏浚公司、中交二公局三公司、上海交建公司、中交一航局二公司、中交二航局四公司。

从Top5名单来看，变动幅度十分显著，没有任何一家三级公司两年均排名前五。这一变动情况反映了中国交建旗下头部三级公司之间的竞争呈现出白热化状态，各三级工程公司都在全力以赴地提升自身的综合实力，力求在激烈的竞争中占据优势地位。同时，这也充分表明在这样高强度的竞争环境下，各三级公司即便一时取得领先优势，想要长久维持也绝非易事。

从下属三级工程公司的入围数量来看，以二级单位为维度进行分析，中交一公局表现尤为突出，以两年合计入围11家的数量稳居领先地位。位于第二梯队的是中交路建和中交上航局，两年合计入围数量均为6家（如表4所示）。

表5 中交集团二级单位上榜20强的三级公司数量

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中国建筑

▌1. 相关论述

中国建筑将三级单位看作是提质增效的主力军、企业创新发展的先行军和人才队伍建设的生力军。通过重点三级单位评比为集团子企业树立标杆典范，引领高质量发展。

▌2. 考核类别及指标

中国建筑评选的重点三级单位分为三大类：重点号码公司、重点区域公司和重点投资公司，每个类别都有10个名额。据了解，中国建筑对重点三级单位的排名主要是依据盈利类和营运类两大类指标。本文关注工程公司，因此仅对重点号码公司和重点区域公司展开分析。

▌3. 排名

表6 中国建筑2021-2023年重点三级公司排名

▌4. 分析

从名单整体稳定性来看，中国建筑重点三级公司的名单极为稳定，表明上榜三级公司稳定领先于中建系统内的其它三级公司。重点号码公司榜单中，三年均入围10强的三级公司达到了8家，分别是中建八局一公司、中建三局一公司、中建八局二公司、中建一局建设发展公司、中建八局三公司、中建三局二公司、中建八局四公司、中建五局三公司。重点区域公司榜单中，三年均入围10强的三级公司达到了7家，分别是中建三局总承包公司、中建八局总承包公司、中建二局华东公司、中建三局西北公司、中建八局发展建设公司、中建八局西北公司、中建八局西南公司。

从Top3名单来看，重点号码公司和重点区域公司变动均较小，表明中建系统内顶尖三级工程公司的格局已基本稳定。重点号码公司中，中建八局一公司、中建三局一公司、中建八局二公司、连续三年蝉联前三，是三级号码公司中当之无愧的“领头羊”；重点区域公司中，中建八局总承包公司、中建三局总承包公司几年间稳居前二，中建二局华东公司和中建三局西北公司对第三名展开了角逐。

从下属三级工程公司的入围数量来看，以二级单位为维度进行分析，中建八局和中建三局表现突出，强势领先于其它二级单位。重点号码公司中，中建八局三年合计入围12家，中建三局三年共入围10家，与其它二级工程局拉开了较大的差距。而从重点区域公司的入围数量来看，中建八局更胜一筹，以三年共14家的数量傲视群雄（如表7所示）。

表7 中国建筑二级单位上榜10强的三级公司数量

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中国铁建

▌1. 相关论述

中国铁建近年来聚焦做优做实三级公司的目标，始终将三级公司建设作为打基础、利长远的要事，持续发展三级公司自主经营能力和项目管理能力。如，中国铁建股份公司通过下发《关于加强工程公司基础管理及施工能力建设的指导意见》，强调践行集约化发展、专业化运营、精益化管理“三化”理念，加快推进产业链、供应链、创新链、资金链“四链”融合，严格落实高质量发展所必需的底线、红线、高压线、生命线、保障线“五线”要求，在3-5年中建设一批具有一定规模、创效能力突出、专业优势明显、市场品牌响亮、人才结构合理、体制机制健全的工程公司，重点打造一批在全国专业领域达到“冠军级”的专业工程公司。

通过开展工程公司20强评选活动，中国铁建力图在发挥三级公司“头雁”效应的同时淘汰“尾部”企业，以三级公司发展质量提升筑牢“品质铁建”发展根基。

▌2. 考核类别及指标

中国铁建对三级工程公司的评比分为效益20强、规模20强、属地化10强和专业化10强。

效益20强主要考核三级工程公司的利润总额、经营性现金流；规模20强主要考核三级工程公司的营业收入、利润率。受制于篇幅，本文仅对“效益20强”和“规模20强”的排名进行展示和分析。

表8 中国铁建三级工程公司考核内容及指标

▌3. 排名

表9 中国铁建2020-2022年Top20三级工程公司排名-效益20强

表10 中国铁建2020-2021年Top20三级工程公司排名-规模20强

▌4. 分析

从名单整体稳定性来看，中国铁建三级工程公司Top20名单相对稳定。效益20强名单中，三年均实现入围的公司达到了10家，分别是中铁十九局矿业公司、中铁城建一公司、中铁十四局三公司、中铁十四局大盾构公司、中铁十一局三公司、中铁十一局五公司、中铁十一局一公司、中铁十一局城轨公司、中铁十一局电务公司、中铁十八局五公司。规模20强名单中，两年均入围的公司多达14家，保持了较高的稳定性。

从Top5名单来看，排名前五的三级工程公司的竞争比较激烈。三年均排名“效益20强”前五的公司仅有中铁十九局矿业公司、中铁城建一公司2家；两年均排名“规模20强”前五的公司仅有中铁十一局一公司1家，表明中国铁建各二级单位的三级工程公司仍在奋勇争先，踊跃向前。

从下属三级工程公司的入围数量来看，以二级单位为维度进行分析，中铁十一局、中铁十四局在两个榜单中均有突出表现，而中铁十二局、中铁建设则分别在“效益20强”和“规模20强”中表现亮眼。“效益20强”榜单中，中铁十一局以3年合计入围16家的数量强势领先于其它二级单位，中铁十四局、中铁十二局分别以合计入围12家、10家的数量紧随其后。“规模20强”榜单中，中铁十一局两年合计入围14家，中铁十四局、中铁建设两年均入围7家。（如表11所示）

表11 中国铁建二级单位上榜20强的三级公司数量

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中国中冶

▌1. 相关论述

中国中冶视其三级机构为集团整体高质量发展的基石，认为三级机构既是推动集团创新发展的重要力量，又承担着提升集团核心竞争力、增强集团核心功能的重要任务，并能在稳定公司基本盘、深化改革和创新发展等方面做出重大贡献。

具体来说，三级机构承担着“市场营销、项目履约、资源配置、成本控制、人才培养”五大平台作用。作为营销平台，是最能“听见炮声”和实现市场信息捕获的地方；作为履约平台，其项目管理水平是项目履约成败的关键；作为资源配置平台，是资源优化使用的最佳配置者；作为成本控制平台，其商务管理和方案策划能力是持续降本增效的关键；作为干部人才培养平台，是培养、历练复合型管理人才和专业型技术人才的重要力量。

▌2. 考核类别及指标

为充分发挥优秀三级机构的标杆、示范、引领作用，中冶集团对所属三级机构展开了“综合实力20强”和“最佳进步10强”评选。

“综合实力20强”以三级机构在评优年度内的利润总额、营业收入及新签合同额为主要评定依据，每年评选一次。该奖项共表彰20家单位，其中包括6家科研勘察设计类企业、13家施工类企业和1家海外类企业。

表12 中国铁建三级工程公司考核内容及指标

▌3. 排名

表13 中冶集团2022-2023年综合实力20强排名

▌4. 分析

从名单整体稳定性来看，入围中冶集团综合实力20强的三级工程公司相当稳定。对于名单中出现的13家施工类企业来说，两年均实现入围的三级工程公司达到了11家，分别是中国五冶四公司、中国一冶湖北分公司、中国十七冶房屋分公司、中国五冶一公司、中国一冶交通公司、上海宝冶建筑工程公司、中冶天工渤海公司、中冶天工南方公司、中冶建工天津公司、上海宝冶冶金工程公司和中国五冶路桥公司。

从Top5名单来看，中冶集团头部三级工程公司的竞争格局相对稳定。两年均排名前五的公司达到了3家，分别为中国五冶四公司、中国一冶湖北分公司和中国一冶交通公司。

从下属三级工程公司的入围数量来看，以二级单位为维度进行分析，中国五冶以两年合计入围7家三级工程公司的数量领先于其他二级单位。排名第二和第三的是中冶天工和中国一冶，两年合计入围数量分别达到了5家、4家。（如表14所示）

表14 中冶集团二级单位上榜20强的三级公司数量

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总结与发现

通过各大建筑央企对三级工程公司排名的公开，笔者有以下发现：

▌1. 相同点

第一，建筑央企近年来对三级工程公司能力建设的重视程度均在日益提高。从公开资料看，部分建筑央企较早认识到了建设三级公司能力、激发三级公司积极性的重要性，例如中建很早已经开始对重点号码公司和重点区域公司开展十强评比，中国中铁也从2013年开始对其近200家三级工程公司开展20强评选工作。

近年来，其它建筑央企也愈发认识到三级工程公司在打造集团核心竞争力、促进集团高质量发展等方面的重要性，于是纷纷开展了三级工程公司排名评比工作，力图发挥头部三级工程公司的引领和标杆作用，实现以标杆促共进的效果。

第二，与过去考核三级工程公司时规模、质量并重的导向不同，如今建筑央企在考核三级工程公司时更加注重的是效益效率和发展质量。从考核类别来看，中国铁建在公布2022年“效益20强”“属地化10强”等榜单时却直接没有公布“规模20强”的排名情况，笔者认为这体现了其更加注重三级工程公司效益的价值导向。从考核指标来看，中建对重点号码公司和重点区域公司考核的指标主要是盈利类和营运类，中冶集团的考核指标为利润总额和经营性现金流，均说明了建筑央企更强调发展的质量而非规模的价值导向。而从相关论述来看，中国中铁、中国交建均在反复强调三级工程公司应摒弃规模速度情节，坚持走高质量发展之路。

▌2. 不同点

第一个不同点在于，“榜单常客”的占比存在差异。以每年均能入榜的三级工程公司占统计时间段内入围三级工程公司总数（剔除重复值后）的比例来看，中国交建、中国建筑和中国中冶的“榜单常客”占比比较高。中国交建、中国建筑重点号码公司、中国建筑重点区域公司、中国中冶的数据分别达到了67%、82%、64%、87%，表明以上企业内部均存在着一大批拥有着持续性优势和长期竞争力，因此能在外部环境波动、内部激烈竞争带来的双重冲击下，依旧在系统内部保持稳定领先地位的“核心玩家”。这些“核心玩家”能否保持住目前的持续性优势和长期竞争力，是其所属集团能否打造和保持核心竞争力，以在市场上保持稳定领先地位的重要因素。

然而，这一比例在中国中铁、中国铁建中呈现出了不同的态势。中国中铁三年均入围榜单的三级工程公司占入围三级工程公司总数（剔除重复值后）的比例达到了45%，中国铁建“效益20强”“规模20强”两个榜单中的“榜单常客”比例则分别为34%、54%，表明这两家企业中三级工程公司的竞争格局相对更为活跃，每年有较多的“新面孔”跻身20强榜单，意味着集团内部的新力量在不断崛起，并正在给集团内部传统的优势工程企业带来巨大的挑战。（如表15所示）

表15 建筑央企三级工程公司“榜单常客”占比