国有资本是什么意思，国有资本保值增值率
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国有资本app
来源：人民网-人民日报
“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本。国有资本是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，要从推进国家现代化、维护国家安全的高度来理解其重要性。
近年来，国有资本越来越成为经济社会健康发展的“稳定器”和改善民生福祉的“压舱石”。数据显示，截至2020年底，中央企业支出国有资本1.21万亿元，向社保基金划转股权。这正是全体人民共享发展成果的直接体现。同时也要看到，国有资本运营的效率、保值增值能力仍有较大提升空间。充分发挥国有经济战略支撑作用，必须推动国有资本战略性集中，有效提高投资、运营公司效率，发挥好党组织的作用，通过全面深化改革打造世界一流企业，提升国际竞争力。
宏观上看，新发展格局下国有资本要向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，加大对资源能源、新型基础设施、粮食供应储备等领域投入，特别是要聚焦战略性新兴产业和关键核心技术的“卡脖子”环节，引领资源整合与创新驱动。为提高自主创新和运营配置效率，要努力实现管资本的授权经营体制落地。各级政府出资设立的国有资本投资、运营公司，要有明确的职能定位，充分发挥培育灵活高效市场主体的平台作用。中央企业责任更重，亟待打造一批“专精特新”的龙头和明星、骨干企业。
同时，要加快完善管资本为主的资产监管体制。以增强国有经济主体功能和效率为目的，整体协同推进国有资本布局调整优化；推动专业化管理与市场化运营。构建国有资本全链条、全方位监管，强化违规责任追究，防止国有资产流失：一方面，要建立健全对国有资本的统一归口管理和基础管理工作体系、产权交易管理制度；另一方面，要强化风险防控主体责任，推动企业细化完善内控体系，严守会计与监管要求，加强审计、评估等外部监督与社会公众监督，依法依规及时准确披露经营状况相关信息，提升国有资本运营的透明度。
需要强调的是，在国有资本的布局中，金融资本与非金融资本要协调发展，坚决防止出现“脱实向虚”。为此，要确保国有金融资本在金融领域的主导地位，尤其是在关系金融安全稳定、在区域或行业有影响力的领域中，必须保持控制力与主导地位，不断提高资本配置效率，将战略性、安全性、效益性有机统一起来。对此，国有金融资本要明确边界和底线，努力把服务实体经济和防控风险隐患统一起来，对直接重大威胁敢于亮剑，促进经济与金融良性循环健康发展。
为国强企，为民造福，需要把党的领导、党的建设融入国有资本投资、运营的全过程。要尽快完善国有资本控股、参股企业的党组织体系建设，坚持党的领导和完善公司治理相统一，确保国有资本服从于党、服务于人民，始终为全民福祉而奋斗。监管好、守护好、发展好国有资产，推动国有资本和国有企业进一步发展壮大，我们一定能推动中国经济再上新台阶，更好实现人民群众对美好生活的向往。
(作者为中央民族大学管理学院教授)
《 人民日报 》( 2021年06月02日 05 版)
国有资本保值增值率计算方法
界面新闻记者 | 安震
截至3月28日，六大国有银行2024年业绩悉数公布，总体来看，资产规模持续扩张，盈利能力保持稳定。数据显示，2024年，六家国有大行合计实现营收3.52万亿元，同比增长0.17%；归母净利润合计1.4万亿元，同比增长1.64%。六大行总资产规模达到199.68万亿元，逼近200万亿元大关，较上年增长7.87%。
尽管面临复杂多变的经济环境和利率下行压力，国有大行仍展现出强大的韧性和稳健的发展态势。
营收增速分化，盈利能力稳定提升从六家银行营收情况来看，两家同比下降，四家同比上升。其中，工商银行去年实现营收8218.03亿元，同比下降2.52%；归母净利润达到3658.63亿元，同比增长0.51%。
工商银行行长刘珺在业绩发布会上表示：“去年集团净利润同比增0.5%，这么大的（资产）规模还能实现正增长是不容易的。营收同比下降2.5%，与市场整体趋势保持一致，下降幅度在可比同业中相对较好，特别是去年第三、四季度营收和净利均实现单季度正增长。”
同样营收出现下滑的还有建设银行，去年该行实现营收7501.51，同比下降2.54%。年报显示，营收中净利息收入同比下降4.43，考虑到其在营收占比 达到78.64%，成为营收下降的主要拖累。
此外，农业银行、中国银行、邮储银行和交通银行均实现营收增长，其中，增速最快的是农行。
尽管营收表现不一，六大行归母净利润均实现增长。其中农行归母净利润同比增长4.73%，领跑六大行。
农业银行行长王志恒在该行2024年年报致辞中表示，该行统筹平衡功能性和营利性，在主动合理让利实体经济的同时，持续推动业务结构调整，优化大类资产配置，强化量价协同管理，努力缓解息差收窄对财务的压力。
光大证券金融行业首席分析师王一峰在研报中分析，从营收来看，农行全年净利息收入和非息收入均实现增长，增速分别为1.6%和5.5%。而拆解盈利增速结构，规模增长、非息收入增加以及拨备覆盖率均对利润有贡献，从边际变化看，提振因素主要包括息差降幅趋缓对业绩拖累程度减轻，非息收入增长提速，拨备反哺盈利。
净息差持续承压净息差是衡量银行盈利能力的关键指标，近年来，银行业净息差持续承压。2024年第四季度，商业银行净息差为1.52%，环比下降0.01个百分点。国有大行作为金融支持实体经济的主要力量，同样面临净息差压力。
在六大行中，邮储银行净息差最高，为1.87%，不仅在绝对值上排在六大行首位，且降幅仅次于交行；建设银行以1.51%位居第二；农业银行、工商银行和中国银行的净息差分别为1.42%、1.42%和1.4%；交通银行净息差最低，为1.27%。
不过2024年净息差与此前相比，降幅已明显收窄。其中，交通银行去年净息差仅比2023年下降1个基点。
交行副行长周万阜在业绩发布会上表示：“这几年息差收窄的压力很大。去年交行息差保持基本稳定，为此我们做出了很大的努力，取得了不错的效果。”
展望2025年息差走势，多家银行管理层表示短期内还是面临一定的下行压力。周万阜称，主要是资产端受LPR下调、存量房贷利率调整等政策性因素影响，行业竞争加剧，资产收益率面临下行的压力，负债端受外部环境变化及客户因素等共同影响，当前存款结构延续定期化、长期化的趋势。
农业银行董秘刘清表示，2024年存量房贷利率下调、贷款市场报价利率（LPR）的调整等因素，让信贷等资产收益率面临下行压力。但另一方面，存款利率市场化的机制效能不断释放，存款付息率也有下降空间。同时，同业负债利率下降，也让负债端付息率会下降。
不良率整体改善2024年，国有行资产规模继续增长，工商银行以48.82万亿元的总资产规模继续稳居榜首，同比增长9.23%；农业银行和建设银行紧随其后，资产规模均突破40万亿，达到43.24万亿元和40.57万亿元，增速分别为8.44%和5.86%。中国银行资产规模为35.06万亿元，增速8.11%；邮储银行和交通银行的资产规模分别为17.08万亿元和14.90万亿元，增速分别为8.64%和5.98%。
而从国有行整体资产质量来看，5家银行不良率整体下降，虽然邮储银行不良率小幅上升，但不良率水平依然是所有大行中最低的。
以工行为例，该行不良贷款率1.34%，较上年末下降0.02个百分点；拨备覆盖率214.91%，较上年末上升0.94个百分点，风险抵御能力持续增强。
刘珺表示，工商银行不良资产不良率是在下降的，下降了两个基点，拨备覆盖率上升，而且利润也正增长，所以工商银行并没有做会计科目之间的腾挪，也没有做资产负债表的粉饰，是用真正的收入增长来促进向资本市场的正向回报。
值得注意的是，拆分业务结构，大行普遍呈现对公不良相对稳定，而零售不良有所上升的趋势。以农行为例，对公、零售不良率分别为1.58%、1.03%，较年中分别下降12BP、上升24BP，其中，经营贷、消费贷年末不良率均有所上升。
业内人士分析认为，居民就业、收入等长周期变量有待改善，扩表能力、意愿偏低，零售贷款增长相对承压，特定领域风险暴露增加，不良率指标有所波动。
“近一年来，银行业的零售类贷款风险整体有所上升，建设银行的个人贷款不良率也有小幅上升。” 建设银行副行长李建江表示，作为一家零售大行，建行已经建立比较成熟的零售类贷款风险管理机制，积累了相对丰富的经验，个人类贷款不良率长期保持较低水平。
多家银行管理层强调，将进一步加强对零售资产的质量管控，提升催收效率，加快零售领域不良贷款的清收和核销。
国有资本经营预算
来源：人民网 原创稿
据报道，近日国务院国资委印发了《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》，其中提到，经对国有资本投资公司试点改革情况的全面评估，招商局集团、国投集团、华润集团、中国建材和中国宝武五家央企正式转为国有资本投资公司。
不同于一般的中央企业，国有资本投资公司是在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台，并以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作。近年来，国有资本投资公司改革试点加速发力，优化投资体系、加大资本投入，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，提升了国有资本的控制力和影响力。
多位业内人士向人民网财经表示，国有资本投资公司改革上接国资改革、下接国企改革，是“国企改革三年行动”的重要组成部分。这创造性发挥了平台的作用，增强了资本投资运营能力，促进了国有资本在流动中提升价值，彰显出国资国企在服务国家战略、实现创新发展、畅通产业循环、保障社会民生等方面的支撑作用。
加速形成以管资本为主的国资监管方式
人民网财经梳理，自2014年7月以来，国务院国资委先后在中央企业层面改组组建了中国国新、中国诚通两家国有资本运营公司以及国投公司、招商局集团等三批共19家国有资本投资公司试点企业，形成“2+19”的格局。招商局集团于2016年7月成为第二批试点企业，此次正式转为国有资本投资公司的有5家企业。
“国有资本投资公司的组建，有助于加快国资监管从管企业转向管资本。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国向人民网财经表示，作为投资平台，国有资本投资公司代替了国资监管机构成为国有企业直接出资人，持有国有企业股份，同时代替国资监管机构对国有企业形成的国有资产进行直接监管。“由于国有资本投资公司的存在，国资监管机构不再直接对从事实业的国有企业形成的国有资产进行监管，而只对国有资本投资公司行使监管职责，监管的是国有资本投资公司对国有资本的投资与运营。”刘兴国说，组建国有资本投资公司的目的有两个方面，一是加快推进从管企业转向管资本，二是加大授权放权力度，深度激发国有企业活力，促进国有企业发展。
“组建国有资本投资公司，是新一轮国资国企改革的一项重要探索，事关整个国有资本授权经营体制的改革。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受人民网财经采访时表示，长期以来由国资监管机构直接管控国有企业，容易导致监管方式过于“行政化”。因此，设立国有资本投资公司，其介于国资监管机构与实体企业之间，是承上启下的环节，以其出资额为限履行国有资本出资人职责，这更有利于形成以管资本为主的国资监管方式。
强化主业实业 发挥产业引领作用
招商局集团积极寻求香港潜在投资机会，收购香港物业管理服务供应商创毅控股53.51%股份，正式进入香港物业管理市场；国投发挥基金投资独特优势，累计投资了一批打破国际技术壁垒、攻克“卡脖子”技术的600多家企业，其中63个项目在科创板上市；保利集团先后完成了对中轻集团、工艺集团、中丝集团、华信邮电和上海诺基亚贝尔等央企的重组整合……近年来，19家国有资本投资公司试点企业在聚焦主业实业方面，进行了一系列的资本运作。
国资委数据显示，2020年19家试点企业营业收入同比增长6.6%、净利润同比增长14.3%，大幅超过央企平均水平。在此基础上，2021年上半年试点企业营业收入和净利润同比增长34.3%和72.2%。
“试点企业持续做强做优做大主业实业，是其经营业绩在央企群体中相对突出的重要原因之一。”国务院发展研究中心企业研究所副所长、国企研究室主任项安波认为，试点企业通过清理处置低效无效资产、加快业务结构调整、推动产业集聚和转型升级等举措，既可以支撑主业发展，也可以加大投资战略性新兴产业，培育出新增长点。
吴刚梁表示，国有资本投资公司以战略投资为主，本身不再从事具体生产经营活动。与国有资本运营公司不同的是，国有资本投资公司仍有主业管理的要求，因此仍需要聚焦主责主业；与产业集团不同的是，国有资本投资公司的资本运营模式更加丰富多样，可以采取投资融资、产业培育和资本运作等资本运作手段。
通过资本运作提升服务国家战略质效
日前，在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，国资国企持续加大新兴产业布局，主要突出一个“快”字：一是新兴产业投资增长快，发挥国有企业结构调整基金等作用，持续加大新兴产业投入，从2017年不足7000亿元到2021年超过1.3万亿元，年均增速超过20%；二是协同发展平台建设快，推动建设新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字创新平台，创建物流大数据、海洋工程装备等协同创新平台；三是新型基础设施布局快，近70家中央企业超过700户的子企业在新基建领域加大布局，2021年投资超过4000亿元，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿元。
在国资国企把握新一轮科技革命和产业变革，推进传统产业转型和新兴产业发展过程中，国有资本投资公司承担着重要任务。
比如，近年来，国有资本投资公司试点企业通过资本运作，持续加大战略性新兴产业的投资布局和科技研发力度，加快推进在数据中心、物联网、卫星互联网等新兴基础设施方面的建设，在电网电力、航空航天、先进轨道交通等装备领域补足产业链条，增强国资在集成电路、高端机床等细分领域实力，为我国加快现代产业体系建设提供了有力支撑。
刘兴国表示，国有资本投资公司不仅在探索新体制、新机制、新模式上有先天优势，在产业发展选择上也具有更大的灵活性。可以灵活选择国有资本投向，并适时根据投资标的的运营表现进行国有资本投资的调整。因此，国有资本投资公司按照市场化原则，本着做实做大做强战略新兴产业的思路，着力开展战略新兴产业关键技术攻关突破，以技术进步推动了产业更快更好发展。
“当前，在投资方向上，国有资本投资公司向重点行业、关键领域和优势企业集中，是更好服务国家战略需要；在培育战略新兴产业方面，国有资本投资公司正不断发挥出产业基金的孵化器作用，采取更加市场化、专业化的手段，形成培育发展战略性新兴产业的新机制。”吴刚梁说。
对于接下来国有资本投资公司试点企业的改革，刘兴国建议，一方面要加快改组组建，即完成“翻牌”的任务；另一方面要进一步深化国有资本投资公司内部体制机制改革，真正达成改革的目标。尤其是企业内部体制机制，将是国有资本投资公司未来改革发展的重点所在。
国有资本三个集中
来源：人民日报客户端
“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本。国有资本是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，要从推进国家现代化、维护国家安全的高度来理解其重要性。
近年来，国有资本越来越成为经济社会健康发展的“稳定器”和改善民生福祉的“压舱石”。数据显示，截至2020年底，中央企业支出国有资本1.21万亿元，向社保基金划转股权。这正是全体人民共享发展成果的直接体现。同时也要看到，国有资本运营的效率、保值增值能力仍有较大提升空间。充分发挥国有经济战略支撑作用，必须推动国有资本战略性集中，有效提高投资、运营公司效率，发挥好党组织的作用，通过全面深化改革打造世界一流企业，提升国际竞争力。
宏观上看，新发展格局下国有资本要向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，加大对资源能源、新型基础设施、粮食供应储备等领域投入，特别是要聚焦战略性新兴产业和关键核心技术的“卡脖子”环节，引领资源整合与创新驱动。为提高自主创新和运营配置效率，要努力实现管资本的授权经营体制落地。各级政府出资设立的国有资本投资、运营公司，要有明确的职能定位，充分发挥培育灵活高效市场主体的平台作用。中央企业责任更重，亟待打造一批“专精特新”的龙头和明星、骨干企业。
同时，要加快完善管资本为主的资产监管体制。以增强国有经济主体功能和效率为目的，整体协同推进国有资本布局调整优化；推动专业化管理与市场化运营。构建国有资本全链条、全方位监管，强化违规责任追究，防止国有资产流失：一方面，要建立健全对国有资本的统一归口管理和基础管理工作体系、产权交易管理制度；另一方面，要强化风险防控主体责任，推动企业细化完善内控体系，严守会计与监管要求，加强审计、评估等外部监督与社会公众监督，依法依规及时准确披露经营状况相关信息，提升国有资本运营的透明度。
需要强调的是，在国有资本的布局中，金融资本与非金融资本要协调发展，坚决防止出现“脱实向虚”。为此，要确保国有金融资本在金融领域的主导地位，尤其是在关系金融安全稳定、在区域或行业有影响力的领域中，必须保持控制力与主导地位，不断提高资本配置效率，将战略性、安全性、效益性有机统一起来。对此，国有金融资本要明确边界和底线，努力把服务实体经济和防控风险隐患统一起来，对直接重大威胁敢于亮剑，促进经济与金融良性循环健康发展。
为国强企，为民造福，需要把党的领导、党的建设融入国有资本投资、运营的全过程。要尽快完善国有资本控股、参股企业的党组织体系建设，坚持党的领导和完善公司治理相统一，确保国有资本服从于党、服务于人民，始终为全民福祉而奋斗。监管好、守护好、发展好国有资产，推动国有资本和国有企业进一步发展壮大，我们一定能推动中国经济再上新台阶，更好实现人民群众对美好生活的向往。
（作者为中央民族大学管理学院教授）
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