减费降税对GDP的影响机制，减费降税政策
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减费降税还是减税降费
实施减税降费
是党中央、国务院作出的
重大决策部署
减税降费惠企利民、公平有效
近年来，我国实行大规模制度性减税降费，同时，为了应对疫情对我国经济带来的巨大冲击，按照党中央、国务院的决策部署，及时出台了一系列阶段性、指向性的减税降费政策。
为确保各项减税降费政策落地生根，增强企业实实在在的获得感，帮助企业纾难解困，我市财税部门精心安排部署，采取一系列积极有效的举措，创新政策实施方式，有效提高政策实施的时效性和精准性。
2019年—2020年我市累计新增减税降费536.98亿元。从政策效应看，一系列大手笔、快节奏的减税降费政策深度发力、快捷兑现。强劲的减税红利大大改善了企业预期和经营效益，有效促进了市场主体活跃度的提升，投资主体活力增强，效应增加，投资扩大，极大地促进了西安经济的发展。
2021年，党中央、国务院对减税降费作出新的决策部署，决定继续执行系列制度性减税政策，延长部分阶段性政策执行期限，实行新的结构性减税举措。
为了广泛宣传国家减税降费政策，帮助纳税人知晓掌握、用足用好税费优惠政策，现将2018年以来现行有效的税费优惠政策全面梳理，并公布如下：
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来源： 西安发布
减费降税是什么政策
丨来源：工信微报微信
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕支持中小企业平稳健康发展，工业和信息化部充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，积极会同财政、税务等部门推动制度性、结构性、阶段性税费优惠政策组合发力，有效降低了中小企业税费负担。
一、缓缴类：制造业中小微企业缓缴部分税费
为降低制造业中小微企业税费负担，国家税务总局、财政部联合出台制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费的优惠政策，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元。分类型看，中型企业缓缴税费1253亿元，小微企业缓缴税费909亿元。分行业看，缓缴规模较大的行业主要有装备制造、建材、金属制品、纺织服装等行业，合计1330亿元，占全部缓税的61.5%。
2022年2月18日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等12个部门印发《关于促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。
原政策：制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费——《国家税务总局 财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第30号）
二、减免类：中小微企业减免部分税费
2021年，支持小微企业发展税收优惠政策新增减税2951亿元，主要是，实施小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元优惠政策，新增减税667亿元，惠及405万户纳税人；实施小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%优惠政策，新增减税1853亿元，惠及895万户纳税人；进一步加大小型微利企业和个体工商户所得税政策优惠力度，新增减税431亿元，惠及1060万户纳税人。税收数据显示，2021年，全国小微企业每百元销售收入缴纳税收同比下降12.4%。现将有关政策梳理汇总如下，供参考使用。
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减费降税政策的意义
央视网消息：近日，国家税务总局发布的最新数据显示，2024年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达26293亿元，助力我国新质生产力加速培育、制造业高质量发展。
2024年，税务部门精准落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。分政策类型看，支持加大科技投入和成果转让的研发费用加计扣除等政策减税降费及退税8069亿元；支持破解“卡脖子”难题和科技人才引进及培养的集成电路和工业母机企业增值税加计抵减等政策减税降费1328亿元；支持培育发展高新技术企业和新兴产业的高新技术企业减按15％税率征收企业所得税、新能源汽车免征车辆购置税等政策减税4662亿元；支持设备更新和技术改造的政策减税1140亿元；支持制造业高质量发展的先进制造业企业增值税加计抵减和留抵退税等政策减税降费及退税11094亿元。
在结构性减税降费政策等一系列政策措施作用下，科技创新能力不断增强。增值税发票数据显示，2024年，高技术产业销售收入同比较全国总体增速快9.6个百分点，反映创新产业增长较快；全国科技成果转化服务销售收入同比增长27.1%，较高技术服务业增速快14.3个百分点，说明科研结果加快转化为实际生产力；数字经济核心产业同比增长7.1%，全国企业采购数字技术金额同比增长7.4%，折射出数实融合有序推进。
在税费优惠等各方面政策的支持带动下，我国制造业稳步发展。增值税发票数据显示，2024年，制造业企业销售收入较全国总体增速快2.2个百分点。其中，装备制造业、数字产品制造业、高技术制造业销售收入同比分别增长6.2%、8.3%和9%，特别是计算机制造、通讯及雷达设备制造、智能设备制造等先进制造业销售收入同比分别增长14.4%、19%和10.1%，反映出制造业向高端化、智能化稳步推进。
国家税务总局有关司局负责人表示，下一步，税务部门将深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，聚焦创新驱动发展战略和促进实体经济发展等改革任务，认真落实并不断研究完善重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策，更好助力新质生产力发展，推动我国经济高质量发展。
来源： 央视网
减费降税是财政政策还是货币政策
来源：【西安日报】
4月17日，市政府新闻办举行西安市税收工作开展情况新闻发布会，邀请国家税务总局西安市税务局相关负责人，介绍有关情况并回答媒体提问。
精准服务激活全市创新发展动能
记者在发布会上获悉，2024年西安市税务局精准落实各项支持企业创新发展的税费优惠政策，助推区域经济高质量发展。
从直观的“大数据”角度来看，2024年西安全市在支持科技创新和制造业发展的主要政策上，减税降费及退税311.7亿元，“真金白银”地支持了企业创新发展。
这一年中，西安税务扎实推进“税务管家”服务标准化和效能化，全系统共组建94个专家团队，开设“双中心、先进制造业、文旅产业、一带一路”4个集群化总窗口，提供全方位、一站式的涉税服务。全年服务重点项目397个、重点企业和协会781家，拓维服务43个重点行业协会，为重点项目办理个性化涉税需求779个。
围绕促进高水平对外开放，西安税务擦亮“税路通•陕耀丝路”税收服务品牌，举办“局长会客厅”，搭建“丝路税桥”、跨境电商“税+N服务中台”，与商务等部门共建“二手车出口一站式服务中心”。2024年全年为企业办理出口退税同比增长16.84%，助力“走出去”企业行稳致远。
在培育新质生产力方面，西安税务在2024年创新推出“税链长”工作机制，组建“才税专员”服务团队，启动陕川渝航空产业链税收协同服务，深化“政策找人”机制。
“六维发力”构建税收服务新生态
据介绍，2025年西安市税务局锚定陕西深化拓展“三个年”活动和西安“深化六个改革”目标，研究制定《西安税务主动融入深化“三个年”活动助力“深化六个改革”若干措施》，深入实施以下“六个专项行动”，为西安经济社会高质量发展注入“税动力”。
“税‘能’催新行动”，助力深化科技创新和产业创新融合发展机制改革。持续完善“政策找人”机制，充分释放税费优惠叠加、放大、倍增效应。特别是围绕西安市六大支柱产业，推动“税务链”与“产业链”深度融合，赋能传统产业“老树发新芽”、新兴产业“树木变森林”、未来产业“小树变大树”。
“税‘策’提振行动”，助力深化供给改善与需求挖掘联动机制改革。围绕促进项目落地、助力提振消费、服务政府治理，实施重点项目“全生命周期树”服务模式和重点项目“服务纾困专项行动”，全方位提升税收要素保障水平。特别是积极推进资源回收企业“反向开票”提质增效，开展“批发业税费服务专项提升行动”，释放“两新”“两重”涉税政策红利，助力打好提振消费硬仗。
“税‘力’培优行动”，助力深化经济内外循环良性互动机制改革。深入开展“便民办税春风行动”，持续推进“税惠到坊”融入基层治理平台建设，努力打造市场化、法治化、国际化的税收营商环境。围绕高水平对外开放，持续升级“政策集结、服务集结、信息集结、人才集结”举措，积极服务共建“一带一路”和“走出去”“引进来”企业，不断擦亮“税路通•陕耀丝路”服务品牌。
“税‘责’兴城行动”，助力深化特大城市转变发展方式机制改革。加强重点税源、新增税源、新兴税源监控和个性化服务，深入开展“政银企”对接合作，丰富拓展“税信+”应用场景，护航新产业新经济健康茁壮成长。结合西安文化资源和产业优势，找准税收政策和税务服务的着力点，全力服务西安争创国家国际传播示范城市、建设中华文明重要示范窗口。
“税‘惠’促融行动”，助力深化生产生活生态融合发展机制改革。开展稳岗扩岗行动，落实好进一步支持小微企业和个体工商户发展、增值税小规模纳税人减免增值税等优惠政策。特别是围绕城市更新重点任务，以改造环节为时间链条，详细梳理城市更新和建设中征地、拆迁、安置、建设、施工等涉税政策规定，促进城市用地开发，提升城市功能。
“税‘安’保稳行动”，助力深化发展和安全协同机制改革。持续推进新时代“枫桥式”税务所建设，积极融入西安城乡基层治理体系、社会工作体制机制，力争涉税费简单争议以及一般争议化解率100%。同时，依法严厉打击各类涉税违法犯罪活动，切实维护国家税收安全、维护经济运行秩序、维护社会公平正义。
西安报业全媒体记者 刘宁
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