周建超扬州大学,周建超郑州

良好的区位优势促进新密开发区的快速发展，图为大学南路上的开发区同盈商贸港

开发区名片：

新密市先进制造业开发区位于新密市域东部，毗邻新郑市，西距新密城区25公里，北至郑州市中心城区20公里，东距新郑国际机场20公里，原规划面积13.35平方公里，建成区面积已达10.4平方公里，扩区后“一区两园”总面积17.64平方公里。

开发区有工业企业411家，其中装备制造类企业170家，环保装备类企业12家，电子商务类企业87家，其他企业142家。

金秋时节，置身新密先进制造业开发区，处处可见主导产业转型升级类重大项目繁忙建设景象。

4月拿地，5月开工，计划12月投产，郑州越达智能装备工业机器人项目占地288亩，总投资20亿元。该公司是河南省内唯一具备涂装、焊装、研发、生产全链条智能化系统的公司。

管委会负责人在项目建设现场调研指导

格德格瑞粮食机械项目，总投资5亿元，投产后，预计年产值将达10亿元左右，新增出口创汇5000万美元，预期利税额达1亿元。

普洛斯国际物流园项目，建筑面积约17万平方米，总投资10亿元。项目建成后，将成为中原乃至华北地区最大物流配送以及结算中心之一。

新密先进制造业开发区党工委书记、管委会主任周建超说：“ 今年以来，我们深入贯彻推进开发区‘三化三制’改革，坚持项目为王理念，用足用好行政和市场两只手，大胆试、大胆闯，持续优化营商环境，以环境的优化，基地型、科创型项目的引进推动产业转型升级和高质量发展。”

优化提升促改革 高站位实施

开发区建设20多年来，已成为区域经济最有活力、最具潜力的发展热土，但是长期积累的问题也较多，例如土地低效利用情况普遍，产业结构性矛盾比较突出等。

周建超说，要处理好历史遗留的问题，需要拿出智慧和勇气，在关键环节，攻坚克难求突破。按照全省开发区调规、扩区总体部署，科学实现“一区两园”发展规划，总面积达17.66平方公里，新增工业用地约6000亩，为未来发展留足空间。根据市场化改革要求，快速完成管委会平台公司架构搭建。今年以来，通过引进央企、银行和基金资本，向平台公司导入启动资金3000万元，协调银行机构授信平台公司9000万元。成功发行智能装备产业园、停车楼两个专项债项目，获批资金5.59亿元，推动“管委会+公司”模式实质运转。

优化服务强担当 高效率落实

班子成员“一对一”服务重大项目，采取“脚步丈量法”，一线发现问题，第一时间解决问题。格德格瑞粮食机械产业园作为“腾笼换鸟”项目，自从格德格瑞接手上一企业开始，开发区工作人员主动联系，代办式解决产权手续转移办理问题，审计、报批、手续办理、开工等，按正常流程需要一年半才能办完的全部手续，在这里只用时3个月。

周建超表示，“项目围墙之外无扰事”，这一直是开发区管委会追求的项目服务目标。重点推进机制、政策、环境协同发力，顶格纾困、解难、赋能，分层级、分条块、分点位，为已落地项目和签约项目提供全天候、全方位、全周期“店小二式”服务，实施联审联批、限时办结、督导问责等机制，促进项目早落地、早投产、早达效。

截至8月底，开发区已新开工亿元以上重大项目7个，完成投资10亿元，续建省、市重点项目16个，完成投资12亿元。已签约重大项目 8个，总投资70亿元。

优化结构提效益 高质量发展

目前，开发区已注册法人单位2700余家，其中工业企业411家。创新创业综合体、863科技孵化园、联东U谷科技创新谷等，已入孵科技企业280余家（其中备案科技型企业80余家），引进院士、千人计划、万人计划等创新领军人才（团队）110余个。

近期，由新密市委、市政府，管委会主要领导带队赴江浙沪招商的队伍将再次出发，围绕氢能、储能、人工智能等新兴产业，计划再引进3至5家头部企业、引领型项目，加快培育产业生态，推动集群发展。

周建超说：“下一步，我们将积极落实省委省政府指示精神，对标先进县（区）、市优化营商环境工作经验，主动找差距、找不足，深入研究，分类施策，在‘变化’中‘优化’工作举措，实施小微企业倍增计划，最大限度调整产业结构，尽最大努力，尽快把主导产业打造成为郑州市、河南郑州航空港区产业链条重要一环。

(李保平）

本期光明网理论学术动态导读关注金融服务、财税体制改革、国际高标准经贸规则、思政教育、高水平对外开放等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

【卞志村：优化金融资源配置，赋能新质生产力发展】

上海财经大学金融学院教授卞志村指出，金融是国民经济的血脉，发展新质生产力离不开全方位、全周期的金融服务。促进新质生产力的发展，金融的重点是通过进一步优化金融资源配置促进传统产业与新兴产业协同发展、通过鼓励金融资源跨区域配置促进区域协调发展。一方面，优化金融资源配置，促进传统产业与新兴产业协同发展。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，科学合理地平衡金融资源配置，全面把握各产业发展态势，适时加大对产业转型升级的金融支持，促进企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，提高传统产业高端化、智能化、绿色化发展水平。另一方面，鼓励金融资源跨区域配置，促进区域协调发展。鼓励东部地区金融机构积极参与中西部产业技术创新，促进技术要素的跨区域流动。通过建立健全区域金融合作机制，促进东部发达地区与中西部地区的金融资源和产业资源互联互通，确保各地区共享新质生产力发展成果，推动经济高质量发展。

摘编自《光明日报》

【吕炜、刘欣琦：以科学方法进一步深化财税体制改革】

东北财经大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员吕炜、刘欣琦表示，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。贯彻落实党的二十届三中全会战略部署，要以科学方法进一步深化财税体制改革，使财税制度安排设计、管理方式方法、政策制定执行等更好服务中国式现代化建设。其一，坚持守正创新。聚焦落实全面规范、公开透明等要求，补齐体制机制短板，强化预算刚性约束，持续提升预算管理水平和财政治理效能；着眼于构建有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构，更好发挥税收制度筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配功能；把推进财税改革同防范化解重大风险结合起来，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。其二，注重系统集成。要围绕保持和加强中央调控能力、发挥好中央与地方两个积极性，进一步理顺中央和地方财政关系，加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度；强化财政金融联动，统筹推进财税、金融等重点领域改革，积极主动参与国际宏观经济政策沟通协调，增强宏观政策取向一致性。其三，处理好部署和落实的关系。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，领会好党的二十届三中全会《决定》关于深化财税体制改革的重要部署，在深学细悟、融会贯通上下功夫。在此基础上，以钉钉子精神把增加地方自主财力、拓展地方税源、合理扩大地方政府专项债券支持范围、适当加强中央事权、提高中央财政支出比例等改革措施落实到位。

摘编自《人民日报》

【刘洋：彰显大国责任担当，主动对接国际高标准经贸规则】

上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海财经大学马克思主义学院副院长刘洋指出，“主动对接国际高标准经贸规则”，这是我国扩大高水平对外开放的题中之义，是以开放促改革促发展的必然选择，是我国彰显大国担当的主动作为。主动与国际高标准经贸规则“对接”，绝不是简单加入或被动接受，而是坚持积极对标，主动参与国际规则和标准制定，为全球经济治理作出更多中国贡献。第一，积极对标国际高标准经贸规则。当前，我国正主动积极对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等新一代国际高标准经贸规则，着力推动更高水平的制度型开放。第二，主动参与国际规则和标准制定。在坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性的基础上，推进其在上诉机构运转、豁免规则使用、贸易救济措施等方面进行改革，积极推动世界贸易组织将争端解决机制、服务业开放和数字经济等纳入议题。第三，为全球经济治理提供中国方案。一方面，我国始终坚定弘扬全人类共同价值，提出人类命运共同体理念，在国际规则制定中坚持共商、共建、共享原则，强调推动各国权利平等、机会平等、规则平等。另一方面，在共建“一带一路”合作框架下，中国正引导共建国家加强与国际标准化组织、国际电工委员会等重要组织的战略对接合作，在知识产权、环境保护、劳工规则、政府采购、竞争政策等规则中反映发展诉求，逐步形成高质量、高标准的规则体系。

摘编自《经济日报》

【王贵洲：将中华优秀传统文化融入思政教育实践】

江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心扬州大学基地特聘研究员王贵洲认为，中华优秀传统文化是中华民族历经千年形成的文化结晶，其思想内容与学校思政教育内容一脉相通，能够为学校落实立德树人根本任务提供精神滋养和育人源泉。从传统文化走向思政课堂，需要在理论建构、内容凝练和方法创新等角度探求二者的最佳结合点和具体实现途径。其一，在理学融通中推进传统文化的思政转译。将传统文化中蕴含的抽象精神标识转化为具象思政元素，需统筹把握文化内涵、时代特征和教育规律等，转译或重构由传统文化到思政课的话语表达，实现文化浸润教育、教育丰富文化，文教相长、理学融通。其二，在守正创新中激发思政课堂的教学活性。传统教学手段已不能满足新时代思政课教学要求和学生需求，创新教学手段是紧跟时代发展、提高教学效果的重要举措。学校要坚持讲道理与讲故事相结合、抽象概念与生动案例相结合、显性表述与隐性浸润相结合，探索打造沉浸式、全景式、互动式等教学新模式，守正创新，推动传统文化有机融入思政课。其三，在知行合一中释放思政课堂的时代张力。学校应积极开发基于地方特色的传统文化资源，围绕“大思政课”开展相应的思政实践教学，鼓励学生在实践体验中发展和弘扬传统文化，以知促行、以行求知，在强国建设、民族复兴伟业中，站稳文化立场，增强“四个自信”，进一步明确当代大学生肩负的历史使命。

摘编自《中国教育报》

【刘思姚、周建超：持续推进高水平对外开放，开辟中国式现代化广阔前景】

江苏省长江文化研究院特聘研究员刘思姚、扬州大学马克思主义学院教授周建超指出，对外开放是世界历史时代任何一个民族国家走向现代化的必然要求。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众的新期待，中国要实现高质量发展必须进一步全面深化改革，把高水平对外开放继续推向前进。第一，稳步扩大制度型开放，主动同国际规则高水平对接。主动对照国际高标准的经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准的相容相通，打造稳定透明可预期的制度环境。第二，深化外贸体制机制改革，培育国际合作和竞争新优势。中国更要注重强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区的建设；将服务业作为重点领域，合理缩减外资准入负面清单，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。第三，优化区域开放布局，加快形成全面开放新格局。注重统筹总体和局部协同发展，巩固东部沿海地区开放先导地位，中西部和东北地区因地制宜，发挥区域优势，提高开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。第四，完善推进高质量共建“一带一路”机制，建设开放型世界经济。新征程上要落实好共建“一带一路”八项行动，稳步拓宽合作新领域，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设，创建“丝路电商”合作先行区，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

摘编自《新华日报》

（光明网记者 赵宇整理）

来源： 光明网-理论频道

【学思践悟】

作者：周建超（江苏省重点培育智库长江文化研究院特聘研究员、扬州大学马克思主义学院教授）

从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，陶冶历代思想精英，涌现无数风流人物。在全面推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记强调：“长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。”站在新的历史起点上，以坚定的文化自信，充分挖掘和认识长江文化的时代意涵，着力推动长江文化的保护、传承和利用，延续历史文脉、谱写时代华章，是时代赋予我们的重大责任。

千百年来，生活在长江两岸的一代代中华儿女在辛勤劳作、商贸交流往来中，形成了各具地域特色又融为一体的流域文化，流传至今，影响深远。保护传承弘扬长江文化，一个重要前提就是要充分认识长江文化蕴含的重要价值。从思想价值看，长江造就了承载着中华民族共同记忆的千年文脉，蕴含着丰厚的思想智慧、家国情怀、道德品格和红色基因等精神价值内涵，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。它一方面能激发人们的自尊心和自豪感，鼓舞斗志，增强文化自信和力量；另一方面能唤起人们的忧患意识，汇聚起自强不息、变革图强的磅礴伟力。从时代价值看，长江流域是当代中国经济社会发展的重要区域，统筹好长江文化遗产的保护利用是推动长江流域人文经济和新质生产力发展的题中应有之义。必须深刻认识长江文化在中国式现代化进程中所展现的独特文化价值优势，将长江历史文化、山水文化与城乡建设发展有机融合，提升长江经济带文化影响力，使长江文化成为新时代全面推进强国建设和民族复兴伟业的精神动力源泉。从世界价值看，长江自西向东奔流不息，流经众多区域汇入大海，天然生成了一体多元、开放包容、胸怀天下的长江文化形态。这一重要文化特征体现着长江文化不仅是中华文明的发源地之一，也是世界大河文明的重要组成部分，更是今天连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。站在人类社会发展的高度，努力使长江文化在世界文明交流互鉴中不断汲取各种有益成分以丰富和发展自己，是保护传承利用好长江文化、推动构建人类命运共同体的必然要求。

保护传承弘扬长江文化是一项长期的复杂系统工程，必须坚持系统观念，统筹施策，努力形成一体化推进的历史合力。长江流域空间广阔，区域发展不平衡，且各种文物、遗迹、遗址种类和数量繁多。在长江文化保护传承利用实践中需要加强顶层设计，针对碎片化保护与功利性利用的弊端，建立统一的长江文物遗产和文献资源的保存、研究、利用的协同管理机制，明确跨区域、跨部门沟通协调和属地管理的主体责任，统筹长江文化资源的开发利用，实现文旅发展与生态保护、城乡建设的相互促进。近年来，《中华人民共和国长江保护法》《长江国家文化公园建设工作安排》《长江文化保护传承弘扬规划》先后出台，应严格推进这些法律、规划的执行，使广大党员干部和群众自觉养成保护传承弘扬长江文化的行为习惯，形成尊重制度、敬畏制度的社会氛围。在此基础上，通过多元化的组织形式，丰富长江文化遗产合理开发利用的有效供给，向人民群众提供形式多样的长江文化非遗展演、文物保护利用展示、红色文化宣讲、惠民演出等精准服务，让长江文化精品成果最大限度地满足和惠及广大人民群众，形成全社会共同参与、共同保护长江文化的生动局面。

现代科技的迅猛发展和普及为保护传承弘扬长江文化开辟了新的方式路径，也为进一步推动长江文化的繁荣发展创造了新的历史机遇。运用现代信息技术呈现长江文物、遗址、遗迹，特别是长江文化遗产的音频、影视、戏剧、舞蹈、曲艺等优秀文艺作品，既可以再现长江文化传承发展的历史情景，也可以通过向世界不同国家、民族进行宣介，让世界各国人民更多地认识长江、感知长江和了解长江文化，充分展示中华文化软实力。在这一过程中，应着力推进现代科技艺术形式、创意品牌产品的开发利用，以现代科技为手段，通过文化遗产数字化传播、珍贵文物活态化展示、红色文化虚拟沉浸式场景化体验等，使人们从一个个具象化的历史文物中感受长江文化的魅力，推动长江文化更好走进人民群众的现代生活世界，丰富人民群众的精神文化生活，产生更好的社会效益。

人才是保护传承弘扬长江文化最为关键的资源。围绕国家重大战略需求，培育一大批长江文化保护传承利用的专业人才和创新团队迫在眉睫。其中，培育理论研究人才处于重要位置。长江文化是长江流域人民在长期的社会生产实践中不断创造和积累的宝贵精神财富，承载着中华民族的基因和血脉，必须锻造一支挖掘阐释长江文化的理论研究队伍，把长江文化蕴含的思想智慧、人文精神、价值观念和道德品格揭示出来，赋予其新的时代内涵和表达形式，建构起具有鲜明时代特色的理论体系，为长江文化的学理阐释提供坚实支撑。同时，汇聚一大批专业特色人才。长江流域考古发掘、文物保护利用以及非物质文化遗产保护传承，都需要具备科学知识和丰富经验的高级专业创新人才，将保护修复传承与科学合理利用有机统一起来。应从战略高度重视文博专业人才和非遗传承人的培养，将非遗传承专才培养融入国民教育体系，努力把各种专业特色人才汇聚到繁荣发展长江文化事业中来，为推动长江文化传承发展提供专业人才保障。最后，需要充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，将长江文化遗产的保护利用宣传转化为人民群众的实际行动。应通过国家、社会和学校协同推进，开展教育普及和广泛宣介，使更多的人特别是青少年充分认识长江文化在中华文明和世界文明发展史上的地位作用，进而汇聚成推动长江文化传承发展的思想行动自觉。

《光明日报》（2024年12月25日 06版）

来源： 光明网-《光明日报》