一、合同诈骗不属于诈骗吗
合同诈骗属于诈骗的一种特殊类型。
诈骗是指以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。合同诈骗则是在签订、履行合同过程中，一方当事人故意隐瞒真实情况，或故意告知对方虚假情况，诱使对方当事人作出错误的意思表示，从而与之签订或履行合同，骗取对方财物。
从法律定义来看，合同诈骗有着特定的实施场景，即围绕合同的相关环节展开欺诈行为，侵犯的不仅是公私财物所有权，还扰乱了市场经济秩序。而普通诈骗的范围更为宽泛，实施手段不局限于合同领域。
在司法实践中，两者在犯罪构成、认定标准、量刑等方面存在差异。合同诈骗的认定需考虑合同性质、履行情况等因素；量刑依据犯罪数额、情节等确定。普通诈骗同样依据这些因素，但由于具体情形不同，处罚也有所区别。总之，合同诈骗本质上属于诈骗范畴，但具有其独特特征。
二、民间借贷能构成诈骗吗
民间借贷在特定情形下可能构成诈骗。
从法律角度分析，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。在民间借贷关系中，如果一方在借款时就具有非法占有对方财物的故意，通过虚构借款用途、提供虚假担保等手段，骗取出借人信任从而获得借款，且借款后拒不归还、肆意挥霍致使款项无法返还等，这种情况下，看似是民间借贷，实则符合诈骗罪的构成要件，应认定构成诈骗犯罪。
判断是否构成诈骗，关键在于行为人借款时的主观故意以及借款后的行为表现。比如，行为人编造虚假理由借款，拿到钱后便切断与出借人的联系，将款项用于个人挥霍或违法活动，没有还款意愿和行为，这就有很大可能构成诈骗。而正常的民间借贷，借款人通常有还款意图，只是可能因客观原因未能按时足额偿还。
若出借人怀疑借款人存在诈骗行为，应及时收集相关证据，向公安机关报案，由司法机关依法审查判断是否构成犯罪。
三、诈骗归公安局哪个部门
诈骗案件一般归属于公安局的刑事侦查部门管辖。
刑事侦查部门承担着打击各类刑事犯罪活动的重要职责，其中就涵盖诈骗犯罪。诈骗是以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物。由于此类犯罪严重危害社会秩序和公民财产安全，刑侦部门凭借专业的侦查手段和丰富经验进行处理。
在一些地区，公安局设有专门的反诈中心，这也是受理、侦查诈骗案件的重要部门。反诈中心整合资源，能够快速反应，对诈骗案件展开侦查，同时还承担防范宣传等职能，通过多种渠道向社会公众普及防骗知识，提高民众的防范意识。
此外，公安局的基层派出所也会接受诈骗案件的报案，并根据具体情况进行初步处理或移交至刑侦部门进一步侦查。总之，遇到诈骗案件，可就近前往派出所报案，后续会由相应专业部门跟进处理。
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