“网约工”社会保险法律制度的设计,社会保险法律制度的组成

法律普法百科 编辑:范彤汐

对德国社会法基础理论的追本溯源和扬弃仅仅是服务于逻辑论证,对我国“网约工”社会保险法律制度进行设计则必须立足于国情。一方面,我国平台经济近年来发展迅速,主要原因是新技术的应用(移动互联网、卫星定位、大数据等)、城乡二元就业结构(农村居民进城务工意愿强烈)、政府鼓励经济包容性增长。这些都是我国特有的国情,而德国并不具备这样的社会背景,也就不可能存在可资借鉴的立法和司法实践,盲目追求国际经验无异于“缘木求鱼”。另一方面,我国立法已经预留了制度创设的空间,并设计出了可供类推适用的制度,立足于本土资源更加容易达到事半功倍的效果。

网约工与平台之间的法律关系存在较大的争议,一概认定为劳动关系、居间合作关系或者承揽关系都很难为双方所接受。一方面,网约工依赖平台提供的信息获得工作机会,后者对前者也有着近似于用人单位对劳动者的指挥和管理;另一方面,平台并非像传统用人单位那样招录特定的劳动者,通过控制工作流程来达到生产经营目的,而是在互联网信息平台上发布工作任务,理论上,任何人都可以将工作任务承揽下来,通过完成预设的任务目标来获得报酬。也就是说,网约工对平台企业的人格从属性微弱。同时也能够观察到,网约工所从事的工作在实质上与传统劳动者的工作并无二致,这些工作岗位如送餐、送货、驾驶等早已有之,只是由于移动互联网技术的应用,平台企业无需再面对面地管控劳动者的工作流程,而且由于这些工作在内容和目标上都非常明确,平台企业发送指令的内容也较传统劳动关系简化了许多。但是,网约工的工作内容和工作方式尤其是通过工作来维系生活的本质并没有发生变化。

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