国有企业是什么意思，国有企业是国企吗
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国有企业有哪些
本期内容分享国资委管理的央企名单，发布时间：2024-10-18。并附国企与央企的权威定义。以上内容均来源于国资委官网，作整理，仅供学习参考。
央企名录
图源：作者自制
摘录国资委网站发布的国企和央企定义如下：
国有企业：是指国家对其资本拥有所有权或者控制权。国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
广义的中央企业包括三类：
一是由国务院国资委管理的企业，从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。
二是由银监会、保监会、证监会管理的企业，属于金融行业， 如国有五大银行（中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行）及中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行。
三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。
特别指出，在我国对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归国务院直属管理，企业属于正部级。
长三角G60激光联盟陈长军转载
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来自：疏念
国有企业管理人员处分条例
珠海向新质生产力方向发力，努力在新一轮发展周期中赢得先机、赢得主动。
2025年4月，珠海迎来新一轮国企改革整合，重磅消息接连抛出。
据相关公告及媒体报道，珠海市国资委将大横琴集团成建制无偿划转至珠海市珠光集团控股有限公司，作为珠光集团二级公司进行管理；格力地产并入华发集团，公司名称拟变更为“珠海珠免集团股份有限公司”；珠海华发集团有限公司与珠海格力集团有限公司将共同组建珠海科技产业集团有限公司。
这是2020年以来珠海国企开展的第三轮改革整合，也是继珠海2024年完成第二轮国企改革后的又一轮重大调整，背后释放了什么信号，又将给珠海带来什么?
“超级平台”时代开启:
打造实力雄厚科技产业发展新平台
六年时间，三轮国企改革整合，珠海国资国企版图加速重塑。
第一轮是2020年4月。珠海市人民政府当时印发了《珠海市市属国有企业重组整合方案》(下文简称方案)，提出按照加大国有资本布局结构战略性调整、推动优质资源向优势企业集中、理顺部分企业产权关系的改革思路进行国有资本战略性调整和重组，目标是将原来14家珠海市管国企和2家市国资委直管企业一起减少至12家，无市国资委直管企业。
此轮改革整合的内容包括格力集团转让格力电器股权后改组为国有资本投资运营平台，珠海安保集团有限公司升格为市管企业序列，华发集团整合城建集团和安居集团等。
而就在此前一年，珠海刚刚完成格力电器的混改，被媒体誉为“国企混改3.0”新标杆。
第二轮改革整合发生在2024年，内容包括将珠海九洲控股集团有限公司整体无偿划至珠海华发集团有限公司；珠海交通集团有限公司牵头组建珠海交通控股集团有限公司，作为市管企业管理，将珠海交通集团有限公司、珠海港控股集团有限公司、珠海航空城发展集团有限公司成建制整合至珠海交通控股集团有限公司；组建国资数字科技、低空产业投资运营公司等，几乎从年头贯穿到了年尾。
进入2025年，珠海第三轮国企改革整合接踵而至。
从目前公布的讯息来看，华发集团与格力集团携手，共同组建珠海科技产业集团成为最大亮点。
一名珠海国资人士介绍，珠海科技的组建是珠海国资在当前经济形势下的一次重大战略布局。下一步，珠海科技产业集团将围绕新能源、半导体、医疗健康以及人工智能、智慧家居“3+2”产业布局，旨在打造出一个规模实力雄厚、业务结构合理、产业资源丰富、专业能力突出的市管一级科技产业发展新平台。
甚至有媒体撰文评价上述举措标志着珠海国资正式迈入“超级平台”时代。
事实上，除了上述三大节点，珠海国企改革近几年一直在紧锣密鼓地推进，只是涉及的范围、规模和影响力稍小，例如2021年珠海发布实施《国企改革行动方案》，聚焦健全市场化经营机制等8个方面的36项重点改革任务进行推进；2023年组建珠海市海洋发展集团有限公司，深耕海洋产业……
有分析人士表示，与历次改革相比，珠海在2024、2025连续两年时间，密集进行如此大力度的国企改革整合在特区成立以来都属罕见。
不变的主线:
做强做优做大国有企业
6年3次国企改革整合的背后，珠海决策层又有何考量呢?
尽管时间节点不同，改革内容不一，但“适应新形势，打通制约高质量发展的堵点卡点，激发新动能，做强做优做大国有企业”始终是一条不变的主线。
关于第一轮国企改革整合的目的，当时发布的《珠海市市属国有企业重组整合方案》明确，旨在积极推进资源整合与资本运作，加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组。
时任珠海市国资委相关负责人的回答则更为清晰直接:通过股权合并整合、资产置换、无偿划转、战略合作等方式，调整优化国有资本结构，按照“产业相近、行业相关、主业相同、优势资源集中”原则进行重组整合，消除企业间同质化无序竞争，增强核心竞争力。推动国有资本向前瞻性战略性产业以及未来可能形成主导产业的实体经济领域集中，向基础设施与民生保障等关键领域集中。
2024年开展的第二轮国企改革整合，官方并未披露太多信息，但分析改革路径，不难发现，着眼点仍是提高国资国企资源配置效率效能，进一步消除同质化无序竞争，集中优势资源，加快构建现代产业体系。
那么，珠海今年开启的第三轮改革整合又有何用意呢?
3月31日，珠海召开国有企业改革发展大会。市委书记陈勇表示，要进一步加快全市国资国企的战略性重组，全面推进布局优化和结构调整，推动国资国企进一步向新兴产业、未来产业集结，向新质生产力方向发力，努力在新一轮发展周期中赢得先机、赢得主动。
2023年，“新质生产力”概念首度提出后，各地国有企业和产投平台纷纷加强了对新质生产力的组织服务和投资运营，致力于在新质生产力的培育中发挥关键作用，通过技术创新、资本运作和制度改革协同发力，推动自身向现代化、市场化、可持续化方向转型。
有熟悉珠海国企改革和产业发展的业内人士表示，伴随各地竞相发展新质生产力，加码投资未来产业，竞争将更趋激烈。珠海选择在此时进一步推动国有企业改革整合，是主动适应新形势、新发展的需要，旨在进一步增强核心竞争力。而6年时间3轮改革整合，尤其是去年和今年一连两年持续推出改革举措，向外界展现了珠海通过加快国有经济布局优化，持续激发新动能，加快提升城市能级量级，力争“十五五”实现GDP万亿级规模这一目标的决心和魄力。
截至2024年，珠海GDP为4479.06亿元，要在未来六年再翻一倍多，实现GDP万亿级规模，珠海国企能否发挥好引领带动作用，尤为关键。
观察
三轮国企改革整合给珠海带来什么?
2020年4月，第一轮改革实施后，珠海国资国企一度跑出了快速发展的跃升曲线。
珠海市2019年和2020年度国有资产管理情况综合报告显示，改革前一年，珠海全市国有资产总额9109.06亿元，同比下降3.23%。伴随改革实施，至2020年底，珠海全市国有资产总额首次破万亿元，达11761.38亿元，比2019年同期增长31%，比2017年增加3700.95亿元，增长46%。
两相对照，此轮改革带给珠海国资国企的推动作用不言而喻。
至第二轮、第三轮国企改革开启前的2023年底，珠海市属国企资产总额已攀升至12924.06亿元，较上一年增长10.19%，实现营业总收入2770亿元，同比增加10.04%，实现利润总额87.94亿元，同比增加59.36%，国企体量在广东省内仅次于深圳和广州。
尽管珠海国资国企尚未发布2024年数据，但在完成第二轮改革整合的这一年年末，珠海新质生产力已显示出加速发展的态势。
官方统计显示，2024年，珠海市规模以上工业增加值比上年增长9.0%。其中，高端装备制造、集成电路、精细化工、智能家电、新一代信息技术分别增长35.2%、21.4%、15.9%、12.8%、7.2%。全市高技术制造业和装备制造业增加值分别增长15.0%、12.1%，占规模以上工业增加值的比重分别为31.6%、37.8%，增速高于全市规模以上工业增加值平均水平6.0个、3.1个百分点。
珠海市统计局在2024年经济运行简况中总结:新质生产力已经引领珠海高质量发展。
在前两轮改革的助力下，珠海一些国企也实现了高速发展，以其中的“佼佼者”华发集团为例，截至2024年底资产总额超7200亿元、净资产超1700亿元；实现营业收入超1740亿元，利税总额超170亿元。其中，仅资产总额一项来就比第一轮国企改革整合前的2019年近乎增加了一倍。
2025年是国有企业改革深化提升行动收官之年，珠海此轮改革尚在推进之中，具体成效如何，又会给相关的珠海国企以及整个珠海经济发展带来怎样的影响?答案还需留待时间检验。
引人瞩目的是，2021年发布的珠海市市属国资国企改革与发展“十四五”规划提出了一个阶段性目标:“国资规模效益迈上更高台阶，市属国企总资产规模达到2万亿元”。
实现第一个万亿目标，珠海全市国资国企用了约40年时间。从1万亿跃上2万亿的新台阶，珠海又需要多久?各界拭目以待。
采写:南都记者 杨亮
国有企业和国企有什么区别
都5202年了，我以为“国央企没有编制”早已是普天皆知的事实，没想到评论区还经常有人讨论“国企正式编制”这档子事。
今天就来讨研究一下，什么是编制，以及国央企到底有没有编制~
“编制”到底是个啥？
官方定义：
编制，是指机构编制管理机关核定的行政机构和事业单位的人员数额和领导职数。
编制的本质是财政供养关系的体现，通过法定程序确定组织机构的规模、结构和职责分工，确保公共资源的合理配置。
编制分为哪几类？
我国的编制分为三大类：
行政编制、参公事业编制和事业编制。
行政编制主要是指国家行政机构（包括国务院及其组成部门、直属机构、办事机构，各级地方ZF及下设职能管理部门、直属机构等）的正式人员，也就是公务员，
这类机构由国家财政拨款，职工工资福利由国家发放，受到《公务员法》的管理和保障。
参公事业编制是指“参照公务员法管理”的事业单位工作人员，招录方式、工作待遇、晋升路径等和公务员基本相同，同样由国家财政拨款。
典型的参公管理单位有气象局、地震局、各级D校、银保监分局等。
事业编制是指国家设置的带有一定公益性质的机构，适用《事业单位人事管理条例》。
事业单位按照经费来源又可以分为三类：
全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。
全额拨款事业单位工资由财政全额保障，通常不以盈利为目的，包括图书馆、文化宫、学校、科研单位等；
差额拨款事业单位由财政承担部分经费，其余部分单位自筹，如公立医院、部分景区等；
自收自支事业单位则完全依赖单位营收，不享受国家财政拨款，待遇和稳定性取决于单位效益，如部分设计院、国营宾馆等。
从稳定性上来说，行政编>参公编>事业编，
而事业编中，全额拨款单位的整体保障又大于差额拨款单位和自收自支单位，
后两者的福利待遇、稳定性都与单位的经营情况强挂钩。
图源：《第一财经周刊》，根据公开资料整理
国央企到底有没有编制？
看完上面的科普，相信答案已经呼之欲出了。
自1995年《劳动法》实施后，国央企就已经全面推行劳动合同制，法律上已不存在计划经济时代的固定工“铁饭碗”，
只有部分1995年前入职的老员工，仍有可能保留“全民正式工”编制，享受类似于编制的稳定性。
此外，还有极少数事业单位改制而来的国企，或极少数中央企业下属单位（如部分军工类央企下属的科研院所）可能保留少量事业编制，但这种情况已经非常罕见。
当然，大部分国央企的高级别领导是由组织部直接任命的，做到一定级别的领导，也可以在企业和机关事业单位之间相互调任，
但这种情况，就和绝大多数国央企人无关了。
“国企正式编制”是怎么回事？
对于现在的国央企来说，所谓的“正式编制”其实就是和用人单位直接签订劳动合同的“合同工”，
这个概念，是相对于另外两种主要用工方式劳务派遣和外包而言的。
合同制员工：通过正式招聘渠道（如校招、社招）进入，和用人单位直接签订劳动合同，
属于企业“四定”（定编、定岗、定员、定责）方案中的核心员工，享受较为完善的薪资福利和晋升机制。
劳务派遣工：与第三方劳务派遣公司签订合同，派遣到国央企工作，按《劳动合同法》第六十六条规定，主要从事一些临时性、辅助性、替代性的岗位。
劳务派遣员工的稳定性不如合同工，
相当一部分企业在福利待遇等方面，也会将劳务派遣工和“正式工”区别对待。
业务外包工：国央企将部分非核心业务整体外包给第三方公司，通过外包协议购买服务，
外包工做的虽是国央企的项目，但是与外包公司签订劳动合同，人事关系、日常管理由也由外包公司负责。
外包工的合同多为短期（如一年一签），项目结束或岗位调整时，随时可能被退回外包公司，
稳定性、福利、晋升/转正机会等都是三类用工方式中最差的。
...
综上所述，现在的国央企到底有没有编制，你明白了吗？
有些企业在招聘时，不会明确告知用工类别，或是告诉你“等同于编制"、"享受在编待遇”，
但对于想要进入国央企的小伙伴来说，最好还是尽早确认劳动合同的签订主体，
并弄清楚“正式工”、派遣工、外包工之间的区别。
现在的国央企，虽然所谓的“正式工”也就那么回事，
但毕竟相对于其他两类用工方式来说，也算是多了那么一层薄薄的安全感。
最重要的是，在择业时了解得越全面、越有利于提前避坑，
不至于等到“入坑”之后，再付出太多的机会成本。
国有企业的地位和作用
待遇好的三个央国企想要找工作，找不到工作的大学生可以优先考虑
行业分析：
越来越多年轻人愿意选择合适的工作，比如进入国企央企，在铁饭碗的单位中获得稳定薪资成为香饽饽，而以下这三类铁饭碗岗位可以帮助大家获得较理想的收入，并且实现目标。
首先，在烟草公司工作，从业者能够赚得更多享受良好的福利，还有隐形的待遇，节福利年终奖金一应俱全，从业者还能够在岗位中成为技术能力综合性比较强的人才。
第二，电力公司，在国家电网工作，无论是在一线城市还是在乡镇的网点，都能够获得较理想的收入，年收入达到15万以上，包括基本工资奖金补贴，还有七险二金，学习相关专业的大学生可以在岗位中变得更加的吃香，而且每年的校招规模都相当之大。
第三，在中石油中石化中海油工作，从业者能够在岗位中获得稳当的收入，级别越高，收入奖金也就越理想，哪怕是在偏远地区基层岗位锻炼，也能够得到相应的补贴，无需担忧工作的稳定性，而且还能够提升技术含量。
结语：对此你怎么看呢？欢迎大家在评论区一起交流。
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