事实概况
最近有位居住在北京某小区的客户咨询，因自家住在一楼，想要用室内的电给自己的电动汽车充电，但是没有拉电线，也没有用插排将电源拉出来，而是直接用汽车的专用充电线直接连接在插座上，这样叫私拉电线吗？
律师分析
我想这位客户是混淆了一个概念，私拉电线并不是说线的长短或有无在插座和充电器之间安装一个插排的问题，而是这种从室内给室外的电动车辆充电的行为是不被允许的。
每个小区都会有居民为了给自己的电动车辆充电，从自家接上电线给停在外面的电动车辆充电，更有甚者，从几层高的住处往外拉电线，真可谓是天外飞“线”呀！
今天我们就来说说私拉电线带来的各种法律问题（以北京市为例）。
一、私拉电线到底是道德问题，还是法律问题
因电动车有节能、便捷、价格亲民等优点，成为不少家庭的代步工具，随着人民的经济条件越来越好，平房换成了楼房，但是随之出现一个问题，那就是电动车充电问题，虽然小区配置了电动车自助充电站，但不少居民还是从家里随意拉接电线给电动车充电，存在很大的安全隐患。
之前可能大家对私拉电线这样的行为只能是从道德上谴责，为了一己之便而随意占用公用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域。但是现在的走道、楼梯间等区域已经不能满足人们日益增长的电动车数量了，高楼层的开始往窗外甩线下来，用于给停放在外面的电动车充电，但是也没有法律规定禁止这样做，所以大家纷纷效仿。物业和其他同楼的居民很无奈，但是没有办法。好在法律可能会迟到，但是永远不会缺席。
2020年05月01日实施的《北京市物业管理条例》规定：“业主、物业使用人、物业服务人等不得实施下列行为：违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电。”
该条例明确规定，禁止私拉电线为电动车辆充电。有了法律的规定，如果之后还有人如此做的话，那么就是违反法律规定，《北京市物业管理条例》的性质属于地方法规，是北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2020年3月27日通过的，具备法律效力。
二、私拉电线的危害
1、居民楼用电负荷在设计之初，基本都未考虑为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电的用电负荷，如果居民私拉乱接电线，会增加居民楼或小区的整体用电负荷，给整个小区带来火灾风险。
2、临时电线拉进拉出，暴露在室外风吹日晒雨淋，易造成绝缘体磨损和老化，导致线路漏电、短路，尤其在雨天，可能会危及人身安全。
3、临时电线充电，无“过充”保护装置，容易引起电动车电瓶起火或爆炸。
4、小区儿童较多，许多小朋友或者不留意，或者出于好奇，触碰、拉扯悬着的电线，一旦触碰到通上电的插座和电源线，容易引发触电，后果不堪设想。
三、私拉电线充电涉及到的行政处罚
根据《北京市物业管理条例》的规定，违反本条例规定的违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电的，由消防救援机构责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。
这个规定的出台很有必要，首先是明确这样的行为属于违法行为，其次是违反该条例规定的，要受到行政处罚，处以罚款，以示惩戒。这样就会让大家警惕起来，私拉电线给电动车充电绝非小事。
四、私拉电线充电造成严重后果的，可能会涉嫌刑事犯罪
近年来，我国电动车火灾事故频发，并呈逐年增长趋势，起火原因主要为电气故障。由于电动车车体大部分为易燃可燃材料，一旦起火，燃烧速度快，并产生大量有毒烟气，人员逃生困难，极易造成伤亡。
根据《刑法》的规定，过失犯放火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
失火罪是由于行为人的过失而引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。
本罪在客观方面表现为行为人实施引起火灾，造成严重后果的危害公共安全行为。失火一般发生在日常生活中，如吸烟引起火灾，取暖做饭用火不慎引起火灾，做饭不照看炉火，安装炉灶、烟囱不合防火规则，在森林中乱烧荒，或者架柴做饭、取暖，不注意防火，以致酿成火灾，造成重大损失，就构成失火罪。
其次，行为人的行为必须造成严重后果，即致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。仅有失火行为，未引起危害后果；或者危害后果不严重，不构成失火罪，而属一般失火行为。
最后，上述严重后果必须是失火行为所引起，即同失火行为有着直接的因果关系。这一特征是行为人负刑事责任的客观根据。
私拉电线安全隐患重重，如果因为私拉电线而导致起火，并且致人重伤、死亡或者导致公私财产遭到重大损失的，则可能构成失火罪。
律师建议
1、建议在每个小区设置的专门的电动车棚、车库，使用集中充电设施进行充电，省心又安全。
2、街道乡镇、村（居）民委员会，建筑产权单位、管理单位，快递、外卖企业等组织和单位，应按照北京市地方标准，加快落实辖区内的电动车辆集中停放充电设施统筹和具体建设任务，加快集中停放充电设施建设，满足居民和用户停放充电需求。
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