全国投资项目在线审批监管平台备案,全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法
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全国投资项目在线审批监管平台官网
关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资
审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知
发改投资〔2019〕268号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、国家安全局、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、环境保护厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、交通运输厅(局、委)、水利(水务)厅(局)、卫生健康委、安全生产监督管理局、地震局、气象局、烟草局、林业草原局、文物局,民航各地区管理局:
为严格执行并联审批制度、规范投资审批行为,提高投资审批“一网通办”水平,现将全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)投资审批管理事项统一名称和申请材料清单印发你们,并就有关事项通知如下。
一、各级有关部门应按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称清单(2018年版)》(附件1),统一修改相关办事指南中涉及的投资项目审批管理事项名称。审批管理事项有子项的,应在统一名称的基础上作进一步明确细化。
二、各级有关部门应按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单(2018年版)》(附件2),进一步明确细化相关审批事项办事指南。为防止审批工作中的自由裁量权,各级审批部门不得要求项目单位提供本通知之外的申请材料。地方法规有明确规定、确需项目单位另行提供的,由各省级投资主管部门商有关部门通过在线平台公布,并报国务院有关主管部门备案。
三、为确保互联互通和数据共享,通过在线平台办理审批和归集信息要统一使用本通知规定的事项名称和申请材料名称。各地方平台要按照清单调整系统功能,从2019年3月15日起按照统一名称开展审批事项办理和信息归集共享工作。
四、为切实减轻项目单位负担,项目单位在线提交的申请材料和部门的批准文件,作为后续审批事项申请材料的,应通过在线平台共享获得,不得要求项目单位重复提交。
五、清单内的审批管理事项和申请材料由中央平台按照统一规则进行编码,编码规则另行发布。
六、本通知中的审批管理事项和申请材料清单实行动态管理,投资审批制度改革中,事项有调整的将及时修订和公布。
国家发展改革委
工业和信息化部
国家安全部
自然资源部
生态环境部
住房城乡建设部
交通运输部
水 利 部
国家卫生健康委
中国地震局
中国气象局
国家烟草局
国家林草局
中国民航局
国家文物局
2019年2月12日
全国投资项目在线审批监管平台是干什么的
全国投资项目在线审批监管平台(以下简称“在线平台”)实行统一项目代码制度,是全国首个国家级跨层级、跨地域、跨部门实现纵横联动业务协同的业务办理平台。在线平台自2017年正式上线运行应用成效显著,已逐步实现非涉密企业投资项目审批的“平台受理、并联办理、依责监管、全程监察”,在支撑投资审批制度改革、提高项目审批效率等方面发挥了重要作用。
一、政务外网助力在线平台实现“纵横联动、一网通办”
为进一步转变政府投资管理职能,创新投资管理方式,根据国务院有关文件要求,依托国家电子政务外网建设在线平台,构建纵横联动协管体系。政务外网充分发挥连接范围广、联通效率高的优势,不断助力扩大在线平台联通范围,实现了在线平台与国家发展改革委、工业和信息化部、水利部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、国家卫生健康委等60个中央部门的横向联通,与31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团及5个计划单列市地方平台的纵向贯通。同时在线平台利用依托政务外网建设的国家数据共享交换平台,实现与中国政府网、全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台以及各部门相关业务系统的对接,全面打通了在线平台与各部门、地方间的信息沟通渠道,促进了投资项目在中央部门和地方间的数据共享及纵横联动。
自2017年2月在线平台正式运行以来,交换项目信息、审批事项办理信息等相关信息共计1.12亿余条,日均超过8.8万条,已逐步构建了与各部门、各地方、各相关系统间常态化的数据共享和业务协同机制。政务外网作为重要基础设施为在线平台的纵横联通提供了有力支撑和保障,为实现固定资产投资审批事项一网通办奠定了坚实基础。
二、在线平台创新应用支撑“精细管理、精准服务”
近年来,在线平台围绕“监管+服务”积极开展创新应用,一方面搭建专项管理平台及系统支撑投资项目精细化管理,另一方面打造便民服务窗口为投资者提供精准便捷的政务服务。
搭建全国PPP项目信息监测服务平台。依托在线平台实现全国PPP项目信息的定期发布、动态监测、实时查询,为PPP项目动态管理提供服务;同时提升数据利用效能,形成《全国PPP项目信息监测服务平台监测报告》,为研判经济形势、助推疫情后复工复产提供有力依据和支撑。截至2020年10月,已归集PPP项目7642个,总投资10.43万亿元,其中重点推进项目4700个,总投资额6.53万亿元。
搭建政务信息化建设项目管理系统。归集政务信息化项目及相关系统各阶段信息,加强全建设周期管理,强化事中事后监管,促进政务信息化系统整合共享及运维联动,推动政务信息化建设集约创新和高效发展。截至2020年10月,已归集相关项目信息和系统信息5000余条。
互联网门户专门开设“堵点”征集功能。在线平台通过互联网门户面向社会公众开设“堵点”征集功能,查找和纠正实际工作中社会公众发现的行政审批、投资政策、建设条件落实“堵点”问题,通过疏解治理投资建设领域“堵点”,切实优化营商环境。
微信公众号提供便捷高效的综合政务服务平台。“全国投资项目在线审批监管平台”微信公众号汇集了投资审批相关的产业政策、发展规划、热点新闻等各类信息,用户可以通过公众号进行项目代码验证、查看办事指南、查询办理进度以及报送建设信息等,关注用户数近1.5万人,总浏览量9万余次。
三、疫情防控期间确保“审批不间断、推进不减速”
根据党中央、国务院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署,更好在疫情防控期间保障各级发展改革部门对投资项目建设实施情况监测、调度等工作需要,在线平台及时完善功能、优化配套措施,迅速调整建设信息在线报送和远程监测有关功能,并发布《疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程监测调度指南》。2020年,通过在线平台申报的项目约115.1万个,办理审批事项约173.6万个,办结信息约122.4万项,有力保障疫情期间内项目申报审批工作不间断、推进不减速。
下一步,在线平台将深入挖掘数据价值,不断提高大数据分析应用能力,在提升投资审批便利化水平、助力经济形势分析、辅助宏观决策等方面发挥重要作用。国家电子政务外网将进一步提升服务质量和应用效能,为在线平台安全、稳定、高效运行持续提供基础支撑和技术保障。
全国投资项目在线审批监管平台app
丨来源:国家发改委微信
近日,国家发展改革委等15部门联合印发《全国投资审批项目在线审批监管平台审批管理事项统一名称和申请材料清单》。《清单》共包括了当前各类投资项目开工前需要办理的42项审批、核准、备案类事项以及需要提交审查的258项申报材料,同时明确了各项审批及其申报材料针对的项目类别及适用情形。
此次15部门联合发布《清单》,是落实国务院“放管服”改革部署,于近年来在国家层面第一次全口径发布投资项目审批事项,并对各类审批事项的申报材料和适用情形予以规范。据了解,近年来投资领域“放管服”改革持续推进,逐年取消了一批审批事项。对保留的审批事项存量以清单方式予以明确,是巩固“放管服”改革成果的需要。从清单中可以看出,此次公布的事项清单,既有项目立项和决策阶段的审批、核准、备案事项,也包括各专项评价和工程报建类审批;既包括通用于一般投资项目的10余项审批,也覆盖了不同情形下部分和少数项目需要办理的审批事项,是对目前政府管理权责的一次“大起底”。
对当前的投资审批体系进一步精简瘦身,仍是下一步投资领域“放管服”改革的重点任务。发布《清单》是支持各有关部门和各地深入开展工程建设审批制度改革、加快改革进度的有力举措。此次对各类审批事项、各类审报材料摸清底数,有利于在投资审批制度改革、工程建设审批制度改革以及各地探索承诺制、容缺受理、先建后验等改革中,聚焦改革存量对象开展减事项、减环节、减材料、减时间等工作。此次发布《清单》的通知中还明确指出,国家发展改革委将牵头对《清单》实行动态调整,并对各类事项及申报材料进行编码管理,及时更新编码化的投资审批事项和申报材料清单,意在鼓励和督促各地区各部门在改革中动真碰硬、改在明处,使改革成效可检验、改革成果能巩固。
针对社会、企业和群众反映的审批自由裁量权大、申报材料重复提交、各部门要求不统一等问题,此次发布《清单》坚持问题导向,有利于进一步促进审批办事便利化和审批范围最小化。近年来,国务院投资主管部门协调推动修改了14部法律法规及相关规范性文件,建立起了并联审批制度,对有些审批实行了分级分类管理、只适用于部分项目以及特定情形。《清单》就是针对哪些事项可以同时办、什么情况下哪些事项必须办、哪种情况需要提交什么材料,为投资建设单位提供精准指引。
发布《清单》也是为实现投资审批“一网通办”奠定基础。根据有关法规规定,各类投资审批事项均需通过全国投资项目在线审批监管平台办理。为了实现清单之外无审批、平台之外无事项、申请材料不重复,促进投资项目审批事项全程在线、高效便捷办理,15部门在通知中要求,各级审批部门在并联审批中均需使用统一名称,前一项审批办理中提交的申报材料通过在线平台共享、不再要求申报单位在后续办事中重复提交。各级各部门要通过按照一个清单、在一个平台上办理各项审批,切实解决重复审查、重复索要材料以及材料要求不一致等问题。
国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》
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全国投资项目在线审批监管平台四川
9月3日上午,国家发展改革委投资司和国家信息中心联合召开全国投资项目在线审批监管平台应用工作视频会,专题部署全国投资项目在线审批监管平台与全国环评统一申报和审批系统信息共享工作。
会议强调,加强投资审批信息共享是全国投资项目在线审批监管平台的基本功能,是落实“放管服”改革要求的有力举措,必须要进一步完善在线平台互联互通功能,发挥好“一口多头”提供信息共享服务的作用,切实解决好企业多头申报、审批机构重复录入问题,促进投资审批便利化,减轻基层负担。会上,国家信息中心就在线平台环评信息共享方案进行了技术培训。河北、辽宁、江苏、青海等第一批试点省份,分别就投资平台环评信息共享工作进展情况和经验作了交流发言。北京、河北、浙江、重庆、云南、青海等省(市),围绕深化在线平台建设应用进行了调研座谈。
投资司、国家信息中心,以及各省(区、市)、计划单列市、新建生产建设兵团发展改革委和有关单位约300人在线参加了会议。
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