人民团体和社会团体的区别，人民团体以及公民都有保密的义务
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人民团体包括哪些单位
在当代中国社会组织体系中，“人民团体”“群众团体”“社会团体”这三个概念常让人产生混淆。实际上，人民团体、群众团体和社会团体，虽然都带着“团体”二字，但性质和定位天差地别。举个例子，这就好比“医院”“诊所”“养生馆”都跟健康相关，但功能完全不同。它们究竟有何历史渊源？在法律框架下如何界定？各自承担着怎样的社会职能？本文将从中央到地方的系统视角，还原这三类组织的本质特征。
回溯历史脉络，人民团体与群众团体的称谓可追溯至中国共产党早期的群众运动。1949年后，国家通过制度设计将这些组织纳入政治协商体系。根据中共中央办公厅2000年31号文件，群众团体特指由中央机构编制部门直接管理机关编制的组织，全国共22家，包括工会、共青团、妇联等。这类组织虽非政府机关，但其机关工作人员参照公务员法管理，部分岗位使用事业编制，具有鲜明的政治属性。
人民团体的政治基因可追溯至1949年《共同纲领》确立的政治协商制度。严格意义上的人民团体仅指参加全国政协的八大组织：工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联。这些团体在法律层面具有双重属性——既是特定群体的利益代表，又是统一战线的重要组成部分。这种“政治代表+社会服务”的双重使命，构成人民团体的核心特征。
群众团体的界定则聚焦于机构编制管理体系。中央编办明文管理的22家群团组织形成"8+14"结构：8家为人民团体，14家为扩展群团（如中国文联、中国作协、中国残联）。这些组织虽不列入行政机关序列，但机关工作人员参照公务员管理，运行经费部分来自财政拨款。某全国性群团2023年度预算显示，财政补助占比达62%，会费收入占28%，这种财政结构使其区别于普通社会组织。
社会团体的法律定义最为清晰。依据《社会团体登记管理条例》，它是由公民自愿组成、实现共同意愿的非营利组织，必须在民政部门登记注册。截至2023年底，全国登记的社会团体达91.7万家，涵盖学术、行业、公益等六大类别。与群众团体的根本区别在于：社会团体不享受编制管理待遇，负责人由会员选举产生，运行经费完全自筹。某省级环保协会的财务报告显示，其资金98%来源于企业赞助与政府购买服务。这种市场化运作模式，使其在专业领域更具灵活性。
在组织形态的地域分布上，三类团体呈现明显差异。群众团体形成“中央直管+地方特色”的双轨体系：中央编办管理的22家群团在全国建立垂直网络，而地方自主设立的群团（如省市级社科联）则聚焦区域需求。这种层级差异在职能配置上体现得尤为明显。人民团体在中央层面通过政协提案直接影响国家立法，其省级分支机构则转向政策执行。某省工会近三年推动的“新就业形态劳动者保障计划”，本质是对全国总工会政策的本地化实施。地方性群众团体的职能更具实操性。
三类组织的边界在地方治理中常现交融。某市"青年企业家协会"的案例颇具典型性：该组织在民政部门登记为社会团体，但会长由团市委副书记兼任，办公场所设在青联大楼，活动经费60%来自政府购买服务。这种"身份混搭"现象，实质是群团组织延伸工作手臂的创新尝试。制度设计上，《关于加强和改进党的群团工作的意见》明确支持群团组织培育关联社会组织，但要求保持"机构、职能、人员、财务"四分离。
辨识三类组织可从四个维度切入：
生成路径：人民团体须经政协制度确认，群众团体依赖编办名录，社会团体必须民政登记。
人事权限：人民团体和群众团体负责人由党组织推荐，社会团体负责人自主选举。
职能清单：人民团体具法定协商职能，群众团体侧重特定领域服务，社会团体专注专业事务。
理解这套体系对公众具有现实意义。当遇到自称“全国性行业联合会”的组织，可通过民政部“中国社会组织政务服务平台”查验登记信息；若某机构宣称具有参政议政资格，可核查其是否位列22家中央群团名录。这种辨识能力，在防范非法社会组织、维护自身权益方面尤为重要。
人民团体是什么意思
群团组织，全称群众性团体组织，是社会团体的一种。目前，我国灵活机构编制部门核定的群团组织一共有22家，绝大部分都是参公管理单位。
根据中央编办和民政部核定，我国现有群团组织一共有22家，分别是：
1、全国总工会。简称全总，主要负责维护职工利益、工会经费和工会资产的管理等工作。现任全总主席由人大副委员长兼任。
2、共青团中央。简称团中央。主要负责党员的发展和管理，实行书记领导制。团中央第一书记是正部级干部。
3、全国妇联。简称妇联，是我国妇女权益的后盾单位。与工会、共青团并称三大群体组织，在群团组织中地位较为突出。
4、文联。我国文学、艺术类群体的最高管理单位。
5、作协。即作家协会，是作家行业专业管理社团组织。
6、科协。全称科学技术协会，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带。主要职责是科技工作者开展技术创新，加快成果转化。
7、侨联。系全国政协组成单位，主要职责是维护归侨和侨眷的合法权益，加强海内外联谊，与工青妇享受同等待遇。
8、中国法学会。是我国法学界、法律界的全国性群众团体，政法战线的重要组成部分。主要职责是组织法学工作者、法律工作者学习和交流。
9、中国人民对外友好协会。是我国从事民间外交工作的全国性人民团体。主责推动国际合作，促进中外多领域合作，开展中外民间文化交流等。
10、中国记协。又称全国新闻工作者协会，是我国新闻界的全国性人民团体，主责新闻工作者管理、行业评审等。
11、全国台联。主要负责与台胞的沟通和联络，帮助他们探亲访友、投资兴业等。
12、贸促会。主要负责开展各种贸易联络工作，代表国家参加各种国际展览会的活动，开展贸易信息研究和搜集等工作。
13、残联。负责残疾人事务管理，开展各类助残、爱残活动。
14、红十字会。主要负责与有关团体合作培训医务人员，发展医疗设备等事务。
15、中国外交学会。全称中国人民外交学会，是我国专门从事人民外交、公共外交工作的非政府组织，也是新中国第一个专门从事人民外交的机构。
16、宋庆龄基金会。是兼具群众团体和公益慈善机构双重属性的组织机构。主要负责扩大同国际知名公益组织联系与合作，募集资金发展公益慈善事业。
17、黄埔军校同学会。主责发扬黄埔精神，联络同学感情，是爱国统一战线的重要组织，推动祖国统一的重要力量。
18、欧美同学会。又名中国留学人员联谊会，由中央书记处领导、中央统战部代管，负责留学生联络和管理工作。
19、中国政研会。是组织和推动思想政治工作研究的全国性组织，属非营利性社会团体。
20、中华职业教育社。主要负责联系团结教育界、经济界、科技界从事和关心支持职业教育人员，搭建沟通和交流平台。
21、中国计划生育协会。以倡导人民群众计划生育、生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。
22、全国工商联。是我国工商业界组织的人民团体，号称民间的对内对外商会，主责是组织商业会员参加各类活动，宣传国家政策，推动企业文化建设。
全国22个群团组织行政规格有一定差异，既有正部级，也有副部级，还有正厅级。
正部级的群团组织（9家）：全国总工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、作协、侨联、法学会。
副部级群团组织（9家）：中国人民对外友好协会、中国记协、全国台联、贸促会、残联、红十字会、中国外交学会、宋庆龄基金会、中国计生协会。
正厅级群团组织（4家）：黄埔军校同学会、欧美同学会、 中国政研会、 中华职业教育社。
需要特别指出，全国工商联是公务员法唯一一个明文确定为行政机关（机关人员为公务员）的群团组织，其他的都是参照公务员管理单位。
人民团体自用的土地免征城镇土地使用税吗
中国的群团组织有很多，但你知道他们都包括什么？他们具体有哪些分类吗？
群团组织包括的人民团体和群众团体主要有：中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字全总会、中国人民外交学会、纪念宋庆龄国家名誉主席基金会（后更名为中国宋庆龄基金会）、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国职工思想政治工作研究会（2003年更名为中国思想政治工作研究会）、中华职业教育社和中国计划生育协会。
并未名列其中的中华全国工商业联合会其实也属中央层面的群团组织。中央编办官网上显示，中央编办管理机构编制的群众团体机关包括22家，即前面的21家加上中华全国工商业联合会，该联合会也是参加中国人民政治协商会议的8个人民团体之一。
人民团体是什么性质的单位
据新华社北京4月19日电 中央八项规定是改进作风的第一步，是作为共产党人应该做到的基本要求，需融入日常、抓在经常，常学常新。
学风越扎实，学习越深入。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，中央和国家机关、人民团体把学习教育作为重大政治任务，认真谋划安排、精心组织实施、注重统筹兼顾，实现学习教育和机关党建、日常工作互促共进。力戒形式主义，坚持求真务实的作风，确保学习教育不空不偏、不走过场。
深学原文强根基 知行合一促实效
深入开展学习教育要抓住学习重点。连日来，中央和国家机关各单位坚持更高标准、更严要求认真组织学习教育，引导广大党员干部掌握好中央八项规定精神的具体要求和实质要义，让中央八项规定精神内化于心、外化于行。
生态环境部举办学习教育专题读书班，原原本本学悟习近平总书记关于党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，打牢学习教育思想基础。大家读原著、学原文、悟原理，谈认识、谈体会、谈收获，认识在交流研讨中深入，思想在深入学习中升华。
民政部召开理论学习中心组专题学习会议和分组研讨，学员们在碰撞中深化思想认识、明确思路方向。大家静下心、坐下来，逐字逐句研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则精神，深学细悟其中的丰富内涵和实践要义，谋划将八项规定精神落实到民政工作中的方法路径。
水利部组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，并纳入党组理论学习中心组和基层党组织学习研讨内容、水利部年轻干部教育引领三年行动重要内容、水利部党校和相关干部教育培训主体班次的必修课程，锤炼党性、提高思想觉悟，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
学习实践多样化 学用结合提质效
住房城乡建设部召开深入贯彻中央八项规定精神、改进工作作风和工作态度集体谈话会，对学习教育再动员、再部署，要求广大党员干部以严的标准、严的要求检身正己，认真谋划编制“十五五”规划，大力实施城市更新，持续用力推动房地产市场止跌回稳，积极推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
推动学习教育走深走实，财政部抽调政治素质高、熟悉党建纪检业务的优秀年轻干部组建工作专班，承担具体工作。持续印发工作提示，指导督促各基层党组织抓好各项工作，加强宣传引导和舆情监控，营造良好氛围，确保开好头、起好步，为一体推进学查改打下坚实基础。
通过“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等形式开展学习交流，审计署认真对照中央下发的违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异的作风问题清单，结合审计署《“科学规范提升年”工作方案》，全面查摆审计作风方面的突出问题，努力做到见人见事见思想，立查立改、即知即改，确保学习教育取得实实在在的成效。
启动“中国工人大思政课”劳模工匠宣讲团，召开推进产业工人队伍建设改革协调小组会议，发挥工会驿站、“职工之家”App等作用加大就业帮扶和培训力度……全国总工会把学习教育与“赋能基层工会、服务职工群众”结合起来，加强职工思想政治引领，及时响应职工群众关切，以职工群众获得感检验作风建设成果。
警钟长鸣强震慑 靶向施治固防线
加强警示教育，保持警钟长鸣。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，中央和国家机关各单位以案示警、以案明纪，促进党员、干部知敬畏、守底线。
深化以案促改、以案促治，农业农村部深刻汲取唐仁健严重违纪违法案件教训，坚决肃清负面影响，警示教育会上通报部系统违反中央八项规定精神典型案例，组织集中观看驻农业农村部纪检监察组组织制作的警示教育片，教育引导党员干部增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性主动性。
国家安全部系统梳理近年来巡视监督、专责监督、职能监督、条线监督等发现的问题和典型案例反映的问题，特别是对照中办通知指出的11个方面突出问题，制定问题清单，组织专项检查，深剖问题成因，逐项整改销号，确保查摆整治不留死角。
交通运输部结合实际，紧盯交通运输工程建设和招投标等领域突出问题强化监督、深化治理，组织开展交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治、整治突出问题规范执法专项行动，使学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措。
中国人民银行召开全系统警示教育会，党委书记讲廉政党课，集体观看警示教育片，通报典型案例，推动党员、干部深刻认识中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠，深刻认识深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验是党的作风建设的宝贵财富，使党的纪律规矩入脑入心、化风成俗。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。
中央和国家机关、人民团体广大党员干部一致表示，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次向全党宣示作风建设永远在路上，表明一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心。要对照中央八项规定及其实施细则精神，以严的标准、严的要求检身正己，动真碰硬、真查实改，增强信心、迎难而上，推动党中央各项决策部署落到实处，为营造风清气正的政治生态不懈努力，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。 （新华社记者叶昊鸣）
编辑 辛婧
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