一、诈骗没立案属于诈骗吗
诈骗行为是否构成诈骗，并不取决于是否立案。诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。只要实施了符合上述特征的行为，就构成诈骗。
立案是司法机关对于报案、控告、举报等材料进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，决定进行侦查的一种法律程序。没立案可能存在多种原因，比如未达到当地规定的立案数额标准，或者证据不足等，但这并不影响诈骗行为本身的性质认定。
即便暂时没立案，若后续发现新的证据或达到立案条件，依然可以要求司法机关重新审查并决定是否立案。如果有足够证据证明存在诈骗行为，即使一开始未立案，实施诈骗的行为人最终也会因诈骗犯罪而承担相应的法律责任，包括刑事处罚以及民事赔偿责任等。
二、如何做好老年人防诈骗
做好老年人防诈骗，可从以下几方面着手：
-加强宣传教育：社区、老年活动中心等定期开展防诈骗知识讲座，以实际案例讲解常见诈骗手段，如电信诈骗、保健品诈骗等，让老年人了解诈骗分子的作案方式。还可发放宣传资料，图文并茂地呈现防骗要点，方便老年人随时查阅。
-提升家庭防范意识：子女要多与老年人沟通，提醒他们对陌生人的电话、信息保持警惕，不随意透露个人信息和银行卡号等。鼓励老年人遇到可疑情况及时与家人商量，避免独自做决定。
-强化社区协助：社区工作人员加强对老年人的关怀，关注他们的生活状况。一旦发现有可疑人员与老年人接触，及时介入询问。同时，组织志愿者上门为老年人普及防骗知识，增强其自我保护能力。
-加大监管力度：相关部门严厉打击各类诈骗行为，对涉及老年人的诈骗案件重点查办。加强对市场的监管，规范各类营销活动，从源头上减少诈骗机会。通过多方面努力，为老年人营造安全的生活环境，有效预防诈骗。
三、网络诈骗下降的标准
网络诈骗下降标准可从多维度衡量：
一是发案数量。若某一时间段内网络诈骗报案数量相较于之前明显减少，说明网络诈骗在一定程度上得到遏制。例如，在某地区，之前每月网络诈骗报案量平均为100起，之后降至60起，这体现出发案数量的下降。
二是涉案金额。当网络诈骗案件中受害者损失的总金额降低，也表明网络诈骗情况有所改善。如一段时间内，该地区网络诈骗涉案总金额从每月500万元降至300万元，反映出犯罪活动的规模和危害程度减小。
三是破案率提升。若侦破的网络诈骗案件占比上升，意味着执法机关打击能力增强，犯罪分子作案风险增大，也可视为网络诈骗下降的表现。如破案率从30%提高到50%，更多犯罪行为被惩处，对潜在犯罪有威慑作用。
四是民众防范意识增强。通过调查发现民众对网络诈骗手段的知晓率提高，识别和防范能力增强，因轻信诈骗信息而受骗的比例降低，也是网络诈骗下降的一个重要参考标准。
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来源：中国法院网-网络诈骗下降的标准，网络诈骗严重