城市建设日新月异,行政区划不断演变。城中村,“先村后城”、“既村又城”的它将何去何从?当征收来临,城中村即将改造,广大居住在城中村的居民又应当注意哪些问题?
一、土地性质要弄清,集体土地先征收
我们首先要明确一个概念,城中村也是村。我们在此处所说的面临改造的城中村,其所在土地的性质,大多数仍为农村集体土地。
要对这样的城中村实施改造,就要依法将集体土地征为国有。《土地管理法》是一道红线,不可肆意逾越。城中村改造项目,若是搞“未批先占”、“未批先拆”,广大被征收人还要提高警惕。
二、改造实施程序可以参照590号令规定
城中村还是村,但它又具有许多城市特点。城中村的村民已经不再依靠传统农耕为主要生活来源。
这种情况下,征收启动对村民权益产生重大影响的,主要还是各家的房子或小楼。从这一角度看,城中村改造项目的实施程序,可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(590号令)进行,更有利于保护村民和房屋承租人的合法权益。590号令中所强调的听取意见、召开听证会、调查评估等环节,为被征收人提供了更多维权机会。
三、补偿应当回归集体土地本质,同时充分保障安置需求
城中村终究是集体土地,解决它的问题还要按集体土地的规矩办。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条:征收农村集体土地时涉及被征收土地上的房屋及其他不动产,土地权利人可以请求依照《物权法》第四十二条第二款的规定给予补偿。
总之,应当坚持的原则就是使农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
四、具体补偿标准,各地规定均有不同
当前,针对农村地区征收,法律法规所规范的重点仍然是土地,并且较为分散、笼统。而土地上房屋的征收补偿标准,暂时没有统一规定。想了解补偿方式和补偿标准,被征收人还应查阅自己所在地区的地方性规定。
最后,创为律师提醒您,如今的征收项目,将更多地侧重于被征收人的居住需求以及日后的妥善安置,公共利益属性明显。如果您觉得权益受损,不妨将具体项目详情告知律师,让专业人士帮您依法取得合理补偿。
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