战略采购的定义,虚假采购的定义

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说到底，供应链、采购和物流就像一支完美的接力队，环环相扣、步调一致。

供应链规划全局，采购抢先把好“货源关”，物流则飞速把货送到客户手中。

三者齐心协力，才能让企业运转顺畅，赢得市场。搞懂它们的区别和配合，你也能成为供应链里的“指挥官”，让企业跑得更快更稳！

招标采购的定义

【来源：中国政府采购报】

近日，浙江省财政厅、机关事务管理局联合出台《浙江省政府采购带量集中采购工作指引（试行）》（以下简称《指引》），充分发挥带量集中采购在控制采购成本、提高采购效率、促进采购需求标准化等方面的优势，进一步推广、规范带量集中采购。《指引》自7月1日起施行。

《指引》对带量集中采购的定义及主要模式、适用情形、项目委托代理要求、牵头单位与参与单位的工作职责、具体操作流程、合同管理等作了规定。其中提出，带量集中采购主要采用统采分签模式，即将不同预算单位已落实预算资金，需采购同一品目的货物、服务，由牵头单位合并需求后统一采购，不同预算单位再分别与中标（成交）供应商签订合同并各自支付资金。鼓励符合条件的市县和部门探索统采统签的集中采购模式。采购需求客观、明确且规格、标准统一的项目可以组织开展带量集中采购。涉及基本公共服务领域、社会关注度较高的货物和服务项目，汇总预算金额超过400万元（含）的，鼓励实施带量集中采购。带量集中采购项目的品目属集中采购目录内的，应当委托集中采购机构开展采购活动。鼓励采购单位将社会关注度较高、关系公共利益或公共安全的项目委托集中采购机构采购。

《指引》明确，带量集中采购参与单位按照自愿原则推荐一家参与单位或上级单位作为牵头单位。采购单位包括省、市、县（市、区）不同预算级次的，原则上以预算级次最高的单位或其指定的单位作为牵头单位。牵头单位负责指导参与单位填报采购需求意向、汇总采购需求意向；按规定组织开展采购需求调查、编制采购需求和采购实施计划，对采购需求和采购实施计划进行审查；组织各参与单位签订合同等工作。参与单位负责向牵头单位提交采购需求意向，包含采购数量、采购预算等；出具自愿参与的委托函；编制采购计划；开展本单位项目履约验收等工作。项目合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，采购单位可以与供应商协商签订采购金额不超过原合同金额百分之十的补充合同。

《指引》强调，各采购单位在带量集中采购活动中，不得有采购公告发布或采购文件发出后无正当理由退出或中止带量集中采购活动；不按照采购文件确定的事项与中标（成交）供应商签订采购合同，或与中标（成交）供应商订立背离合同实质性内容的协议；不按采购合同约定组织验收，不按时支付合同款或拒绝履行合同义务等行为。

据浙江省财政厅相关负责人介绍，2024年，浙江省财政厅积极支持舟山市打造与公共服务一体化相适应的政府采购管理新模式，指导舟山完善体制机制，加快推进带量集中采购改革。舟山市财政局在基本公共服务一体化政策的落地执行和项目采购环节精准发力，开展基本公共服务领域带量集中采购，取得积极成效。近年来，浙江省财政厅坚持政府过紧日子，全面落实省委、省政府关于推进基本公共服务一体化改革的工作部署，探索带量集中采购新模式，引导采购人整合采购需求相近或相同的项目，通过以量换价，充分发挥规模优势，提高政府采购项目绩效，部分省级单位、地市先行先试，在带量集中采购实践中取得了积极成效。

来源｜中国政府采购报

编辑｜马金眈

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集中采购和分散采购的定义

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采购与供应链管理是企业运营中两个至关重要的环节。尽管它们之间存在着紧密的联系，但它们在概念、目标、范围以及所涉及的流程等方面都有着显著的区别。本文将深入探讨采购与供应链的区别，帮助读者更好地理解这两个概念在企业运营中的独特作用。

一、概念的界定

（一）采购

采购是指企业为了满足自身生产经营的需要，从外部供应商处获取商品、服务或原材料等一系列资源的过程。它是一种相对较为单一的职能活动，主要关注的是如何以合适的价格、在合适的时间、从合适的供应商那里获取合适质量的物品。例如，一家服装制造企业采购布料，其采购团队需要寻找合适的布料供应商，通过谈判确定价格、质量标准、交货期等关键要素，以确保企业能够获得生产服装所需的布料资源。

（二）供应链

供应链则是指产品或服务从原材料供应商到最终消费者手中所经过的全部环节和流程的总和。它涵盖了采购、生产、仓储、运输、销售等多个环节，是一个涉及多个企业、多个部门的复杂网络。以一部智能手机为例，其供应链包括从矿石开采获取制造芯片所需的原材料，到芯片制造、零部件生产、组装、物流配送，直至最终将手机销售到消费者手中的整个过程。在这个过程中，涉及众多的供应商、制造商、分销商、零售商等多个主体，它们相互协作，共同完成产品的生产和交付。

二、目标的差异

（一）采购的目标

采购的核心目标主要是确保企业能够以最低的成本获取所需的物资和服务，同时保证这些物资和服务的质量符合企业的生产或运营要求。具体来说，采购的目标包括降低采购成本、确保物资供应的及时性和稳定性、优化供应商关系等。例如，企业通过与供应商进行价格谈判、批量采购等方式来降低采购成本；通过建立长期稳定的供应商合作关系，确保在需要时能够及时获得所需的物资，避免生产中断等情况的发生。

（二）供应链的目标

供应链的目标则更为广泛和综合。它不仅要考虑成本因素，还要注重整个供应链的效率、灵活性、客户满意度等多个方面。供应链管理的目标是通过优化供应链中的各个环节和流程，实现产品或服务的快速、高效、低成本的交付，提高客户满意度，增强企业的市场竞争力。例如，在电商行业中，供应链管理的目标是确保商品能够快速准确地配送到消费者手中，同时保持较低的库存成本和物流成本，提高消费者的购物体验，从而提升企业的品牌形象和市场竞争力。

三、范围的对比

（一）采购的范围

采购的范围相对较为狭窄，主要集中在企业与供应商之间的交易活动。它主要涉及供应商的寻找与选择、采购合同的签订、采购订单的下达、货物的验收与付款等环节。采购活动主要关注的是企业内部的采购需求与外部供应商之间的对接，确保企业能够获取所需的物资和服务。例如，一家汽车制造企业的采购部门主要负责与零部件供应商进行沟通和合作，确保零部件能够按时、按质、按量地供应给汽车生产线。

（二）供应链的范围

供应链的范围则非常广泛，它贯穿了产品从原材料到最终消费者的整个生命周期。除了采购环节外，供应链还涵盖了生产计划与控制、库存管理、仓储管理、物流配送、销售与客户服务等多个环节。供应链中的每个环节都相互关联、相互影响，任何一个环节出现问题都可能影响整个供应链的正常运行。例如，在电子产品供应链中，原材料供应商的供应中断可能导致生产停滞，而物流配送环节的延迟则会影响产品的销售和客户满意度。

四、涉及的流程差异

（一）采购的流程

采购的流程主要包括需求识别、供应商选择、谈判与合同签订、订单下达、货物验收与付款等步骤。首先，企业内部的相关部门（如生产部门、研发部门等）会根据自身的业务需求提出采购需求，采购部门根据这些需求进行市场调研，寻找合适的供应商。然后，采购人员与供应商进行谈判，就价格、质量、交货期等条款达成一致，并签订采购合同。合同签订后，采购部门向供应商下达采购订单，供应商按照订单要求生产和交付货物。货物到达企业后，采购部门会同质量检验部门对货物进行验收，验收合格后进行付款等后续流程。

（二）供应链的流程

供应链的流程则更为复杂，它包括需求预测与计划、采购与供应管理、生产计划与控制、库存管理、仓储与物流、销售与客户服务等多个环节。需求预测是供应链流程的起点，企业通过市场调研、数据分析等手段对市场需求进行预测，然后根据预测结果制定生产计划和采购计划。采购与供应管理环节确保原材料和零部件的供应能够满足生产需求。生产计划与控制环节则负责协调企业的生产活动，确保生产过程的顺利进行。库存管理环节需要合理控制库存水平，避免库存积压或缺货现象的发生。仓储与物流环节负责产品的存储和运输，确保产品能够及时、准确地到达客户手中。销售与客户服务环节则关注客户的购买体验和售后服务，通过提供优质的服务来提高客户满意度和忠诚度。

五、总结

采购与供应链虽然在企业运营中密切相关，但它们在概念、目标、范围和流程等方面存在着显著的区别。采购主要关注企业与供应商之间的交易活动，以降低成本、确保供应为目标，范围相对狭窄，流程较为简单；而供应链则涵盖了产品从原材料到最终消费者的整个生命周期，目标更为综合，包括成本、效率、客户满意度等多个方面，范围广泛，流程复杂。企业要想在激烈的市场竞争中取得成功，就需要在采购和供应链管理方面都做到科学合理、高效协同，充分发挥采购和供应链管理在企业运营中的重要作用。

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采购的定义是什么

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企业为什么要编制采购计划？

在什么情况下需要编制采购计划？

依据什么去编制采购计划？

采购计划包括哪些内容？

制造企业和商业企业的采购计划编制有什么区别？

一、采购业务计划

请购

请购（Requisition）是采购流程的起点。通过请购，采购部门可以明确用户的需求、愿望和要求。

请购方必须提供的信息包括是哪些？

请购的必需信息包括：

产品的规格（服务的品质说明）

产品数量（服务的量化指标）

需求的时间、地点---------

请购的类型

请购有几种不同的方式，包括：

标准型的请购

电子型的请购

物料清单（BOM）

系统驱动型

标准型和电子型请购

请购的基本形式是标准请购，企业的这种文件（纸介的或者电子的）是使用部门用来传递采购什么、何时采购、需要采购的产品或者服务的数量的。

物料清单（BOM）

请购过程中，物料清单BOM具有非常重要的作用。物料清单是生产产品或者服务所需要的全部原材料和组分的清单。

它描述了每一个原材料和组件的具体要求

系统驱动型的请购

当一个MRP系统显示应该订货时，该系统就会自动生成一个订购单。如果订单满足具体要求，它将自动获得批准并通过电子数据交换传送给供应商。只有在订单不在标准参数的范围内时，才需要采购部门的介入。

请购的处理原则

先到先服务原则

这种方法是不考虑请求的重要程度和紧急程度的，对所有的请购方来说符合公平的原则。

根据需求日期安排

这种方式一般不考虑供应商的提前期问题。比如，物资A有20周的提前期（leadtime），物资B有3周的提前期。物资A的需求日是未来18周，物资B的需求日是未来5周。如果对两种物资的请购同时到达，物资B应该首先被订购。而物资A虽然在正常的提前期内，却按需求日期被安排在后面进行订购。

紧急订单

紧急的请购在任何采购企业中都具有最高的优先权。它们的出现可能有许多原因，每一个紧急请购都应该引起采购方的密切关注。另外，选择供应商进行时，也只能选择具有近似最低总成本的供应商，而不一定是最低总成本的供应商。

重要订单 按订单的重要程度进行订购时，往往需要用多个标准确定请购的优先级。与此相关的一些措施有需求日和估计的提前期之间的差异、金额和数量、产品和服务的主要性能以及采购的复杂性。

季节性 用这种方法确定采购需求的优先级时，应该首先考虑季节性物资的采购活动，因为如果不及时进货，就采购不到这些物资了。

请购中必须提供的信息——规格

规格（Specification）是用户将需求信息传递给采购方和可能的供应商的主要方式。规格是描述产品品牌、物理和化学特性、原材料、性能、制造方法、工程图样、市场等级的技术资料。

规格的形式（1）

设计图和样图

规格的一般形式是工程图样或者工程设计图。这种形式的规格对机械加工品、铸件、锻件、或压模部件、建筑、电子线路和组件的采购非常有用。

规格的形式（2）

品牌和商品名

当用户明确说明对某个品牌的偏好时，就需要使用品牌和商品名。与品牌和商品名相关的问题可能有产品或服务的价格难以确定、资源有限。

规格的形式（3）

化学和物理规格

化学和物理特性决定的规格定义了采购方所想采购的原材料的特性。规格表为供应商提供了制造方法。

规格的形式（4）

商业标准和设计标准

商业标准描述的是原材料和组件的质量、尺寸、化学成份、检验方法等等。

设计标准通常定义了通过何种流程可以制造出该产品，以及将要使用什么原材料标准等。

规格的形式（5）

产品目录 部分企业可以给出一些经过企业的使用或认可的合格产品的目录。

样品 样品可以用作规格。当样品满足采购方的需求时，规格将引用样品的规格，并且声明其他的产品应该以样品为标准。

多种方法的综合运用 有时候没有某一种方法能适用于所有情况，因此采购方可以综合运用上面几种方法。

规格描述中的问题

标准化的缺乏

为了把库存降到最低，制订的产品规格应该尽可能满足更大范围内的需求。如果为每次需求都生成唯一的规格，将导致零件数量和库存的增加。

国际标准的差异

供应商和采购方使用同样的标准规格是非常重要的。

苛刻的规格

是指规格的制订者对物资供应的要求比它实际所需要的条件更严格。这样会造成采购成本过高，或者原本可用的供应商由于达不到严格的规格要求而被排除。

松散的规格

是指规格的制定者省略了关键的细节或者对关键的参数加以限制而产生的问题。供应商交付来的商品虽然满足了规格的要求，但是却不能满足实际的应用要求。

服务请购中对服务标准的说明

当进行采购服务的时候，通常以工作说明（SOW，state of work）的形式定义规格。

当SOW用于描述某项特定的服务时，这个SOW就是唯一的。

SOW为可能的供应商清晰地描述了将要完成的工作质量、服务支持、维护、将要取得的成果和其他要求。在服务完成后，采购方和供应方之间的许多纠纷都是在对所想要的服务的不同理解上出现的。

采购计划

采购计划和预算，是企业年度计划和目标的一部分。

在生产企业中采购计划是根据生产计划进行编制的。

在流通企业中，采购计划可根据销售计划进行编制

通常，销售计划为企业年度营业计划的起点；然后生产计划才随之制订。

采购计划是指采购部门为了配合企业的销售和生产，对所需的原料、零部件等的数量、成本做出的详实的计划。

采购计划的编制不能离开企业的生产计划和销售计划。

1、编制采购计划的目的

（1）预计材料需用数量与时间，防止供应中断；

（2）避免材料储存过多，影响资金周转；

（3）配合企业的生产计划及资金统筹安排；

4）使采购部门事先准备，选择有利时机购入材料；

（5）确立材料耗用标准，以便管制用料成本。

（1）公式　一定时期的采购总量 采购总量（600）＝ 需求量（610）＋期末储备量（30） －期初库存（20）－其它资源（20）

（2）期初结存　按计划期初的实际库存计算

（3） 期末储备按储备定额计算 储备定额包括：经常储备、保险储备、季节储备

下单数量=生产需求量—计划入库量—现有库存量+安全库存量

下单时间=要求到货时间—认证周期—订单周期—缓冲时间

制造企业采购计划自动生成系统——物料需求计划（MRP）

MRP的基本含义？

ERP的基本含义？

制造企业最关心的问题：

如何严格按照生产进度的需要进行采购，在恰当的时间得到规定数量的材料。将储存时间降到最小，将库存材料数量降到最低。

什么是MRP ？

物料需求计划（Material Requirement Planning，简称为 MRP）是对主生产计划的各个项目所需的全部制造件和全部采购件的网络支持计划和时间进度计划。

MRP的作用

物料需求计划主要解决以下五个问题：

要生产什么？生产多少？（来源于MPS）

要用到什么？（根据BOM展开）

已经有了什么？（根据物品库存信息、即将到货或产出信息）

还缺什么？(计算出结果)

何时安排采购？(计算出结果)

层阶码

（1）概念：

物料的层阶码是系统分配给物料清单上的每个物品一个从0至N的数字码。在产品结构中，最上层的层级码为0，下一层的部件的层级码则为1，依此类推。一个物品只能有一个MRP低层码，当一个物品在多个产品中所处的产品结构层次不同或即使处于同一产品结构中的但却处于不同产品结构层次时，则取处在最低层的层级码作为该物品的层阶码，也既取数字最小的层级码。

（2）作用：

在展开MPS进行物料需求计算时，计算的顺序是从上而下进行的，当计算到该产品的某一层次（如1层），但低层码不同时（物料A的低层码为2），只计算层级高（低层码数字小）的物料（按顺序，即不展开计算A），层级比计算层次底（低层码数字大于计算的产品层次）的物料的计算结果（X对A的需求量）暂时存储起来，但不进行MRP需求计算与原材料（或构成的组件）的库存分配，这样可用的库存量优先分配给了处于最低层的物料，保证了时间上最先需求的物料先得到库存分配，避免了晚需求的物品提前下达计划，并占用库存。因此，低层码是MRP的计算顺序。

MRP的优点：

1） 可以准确、迅速、及时地计算出各种物资的需求量、需求时间、合理订货量、订货时间

（2） 可以按照各种零件、组件、部件及原料之间的相互关系，调节它们的行后顺序，以密切配合生产进度，保证供应。

（3） 能根据供应过程中的动态变化和临时发生的意外情况，及时修订计划

（4） 及时预测出各种物资的余缺，顺利尽快地采取措施予以解决

（５）能在保证供应的前提下，严格控制库存，减少储备，加速周转，最大限度节约资金。

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