公私合营是什么意思，公私合营时间
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公私合营是哪一年
近日，国务院国资委新闻中心官微发布消息称，近期国资委和互联网企业亲密接触，先后会见马云和马化腾，鼓励支持中央企业与互联网企业深化务实合作，推动数字经济与实体经济融合创新。
但是，这种正常的合作和混改，却在网络上被某些人歪曲为“公私合营”，引来“国资小新”略带激动地回应：“这都是哪儿跟哪儿啊？八竿子打不着的事儿！”
对于央企来说，开展混合所有制改革，是改善央企经营机制、激发企业活力和确保国有经济保值增值的有益探索。有联通的样本在前，应该说已经形成了部分可推广的经验。
从本质上来说，国企混合所有制改革是公有制实现形式的多样化。通过国企混改和发展混合所有制经济，使国有企业、民营企业、混合所有制企业共同构成多种所有制经济共同发展的微观基础，共同支撑中国经济发展。
也就是说，国企混改本质上就是通过改革，使国有经济和其他所有制经济相互融合、共同发展和进步，使国有资本和民营资本一起做强做优做大，最终实现不同所有制企业、不同所有者代表之间的合作共赢。
事实上，此次央企主动对接阿里、腾讯等民营互联网企业，主要内容是探讨以央企接入“互联网＋”的方式，探索混合所有制实现形式的又一种尝试。“央企+互联网”不过是国企混改的新探索，是市场主体的合作共赢，不是所谓的“公私合营”。
总的来说，当前我国无论是国企还是民企，总体上都还缺乏有绝对影响力的世界品牌，亟须进一步做大做强。与全球其他大企业相比，虽然以销售额或营业收入这样的数量指标来衡量，有些中国企业规模已经做得很大，但从效益指标来看，大多数中国企业则均低于平均水平，“大而不强”的特征明显。如此次上榜中国企业的平均销售收益率为5.3%，低于上榜企业平均水平的6.6%，平均净资产收益率是9.9%，同样低于平均水平的12.1%。
在我国，国企和民企单纯依靠自身力量发展或许都有很大局限性，而双方又多有互补，合作共赢就成为必然选择。
因此，如果国企和民企能够合作，在竞争中立的原则下，将能相互促进，相互发展。从目前来看，国企特别是央企中已有不少早已吸纳了民营资本的加入，股权多元化结构业已形成。
但客观地说，在“互联网＋”方面，包括央企在内的国企大多数做得还不够。生产经营方式陈旧、营销模式单一、管理机制僵化等问题依然非常突出，这使得不少国企在互联网经济时代出现了明显滞后。这也是此次央企主动寻求与互联网龙头企业合作的原因所在。
需要强调的是，之所以会把央企与民营互联网企业的合作说成了“公私合营”，排除恶意的成分外，还与社会上流传的所谓“国进民退”思潮有关，说到底是把国企和民企放到了对立面上。但在当前市场和法治逐步完善的当下，这样的观点早就被现实一次次地“打了脸”。
也就是说，那种把“央企＋互联网”的混合所有制改革模式当成了“公私合营”的说法，纯属想歪跑偏。恰恰相反，此次央企主动向民营互联网企业抛出合作的“橄榄枝”，应该是双方合作共赢、共同发展的良好契机，是需要正确看待并充分肯定的混改探路。
编辑 孟然 校对 范锦春
□李长安（经济学者）
公私合营的历史事件
“我经历的是一个伟大而艰难的时代，每走一步都不轻松的。时代考验了我，也哺育了我。这是不幸，也是大幸。”
今年是剧作家柯灵逝世20周年。柯灵最著名的作品是电影文学剧本《不夜城》。
1955年11月16日，中共中央政治局召集有各省、市、自治区党委代表参加的资本主义工商业改造的会议，讨论并通过了《中共中央关于资本主义工商业改造问题的决议（草案）》。1955年12月24日，上海市第一届人民代表大会第三次会议一致通过《关于上海市私营工商业进一步实行社会主义改造的决议》。1956年1月10日，北京市77个私营工商业行业全部按行业实行公私合营。10天后，1月20日，上海全市资本主义工商业全部实现公私合营。电影《不夜城》正是在这个翻天覆地的历史变化背景下进行创作的。
▌柯灵
如何塑造“红色资本家”？1955年12月，正在北京参加全国政协会议的作家柯灵接到文化部电影局夏衍、陈荒煤交给他的创作任务，写一部反映工商业社会主义改造的电影剧本，将来拍成电影要拿到国外去放映，进行对外宣传。这样的剧本怎么写，夏衍谈了两点：一、中国的民族资产阶级是爱国的，又懂得技术，因此可以接受马列主义。二、剧本从1949年前写起，写民族资产阶级受帝国主义和官僚资本的压迫。
1956年夏天，《不夜城》初稿完成。1957年3月，柯灵在北京听取夏衍、陈荒煤和许涤新（时任中央统战部副部长——作者注）的意见。夏衍说：“剧本给一个框框框住了，好像一写资本家，总要说他一些坏话。”陈荒煤说：“剧本对张伯韩这个人物，既不敢大胆写他的好，又不敢写他的坏。”许涤新的意见有两条：一是1949年后的戏太简单了，二是建议剧本结尾加一段戏，写资本家张伯韩当上先进工作者。
柯灵回到上海修改剧本。上海电影制片厂厂长袁文殊将《不夜城》的拍摄任务交给导演汤晓丹。最初柯灵提出由上海人民艺术剧院的黄佐临执导，原因之一是黄佐临曾留学英国，和《不夜城》主人公张伯韩的留洋经历相同，适合驾驭《不夜城》这样的题材。但最后厂领导决定由汤晓丹执导。此前，汤晓丹连续拍摄了《胜利重逢》、《南征北战》、《渡江侦察记》、《怒海轻骑》和《沙漠里的战斗》等战争片，他对拍摄《不夜城》这样的都市题材没有把握，更不清楚如何去塑造“红色资本家”。上海电影制片厂艺委会主任张骏祥和汤晓丹交流对《不夜城》剧本的看法，张骏祥主张加强主要人物张伯韩年轻时立志救国的戏。张骏祥的想法是把这部影片拍成民族资本家的发展史。
▌《不夜城》电影海报
1957年3月，上海电影制片公司所属江南电影制片厂（以下简称“江南厂”）分别组织江南厂编导和上海民族资本家座谈《不夜城》剧本。据汤晓丹回忆：
“1957年3月，上海民族资本家座谈。第一位发言人是高小文。他认为《不夜城》写了工商业者的两面性，每个人都有自己的形象，人物写得不错。只是缺乏深度。比如1936年受日本势力压迫，是高潮戏，却只有一个爱国牌晃过，很快跳到12年之后，戏没有展开，给人印象平淡，谈不上动人印象。再说1948年社会混乱非常严重，那正是国民党政府用金圆券诈骗老百姓，使很多厂家卖出成品买不到原料，上海四大公司的货物都被抢空。现在剧本里仅仅是张伯韩的女儿抢购到几件花衬衫，与实际相差太远太远。张伯韩受敲诈是如何发展的，劳资纠纷矛盾怎么展开的，都轻描淡写，脱离真实。‘五反’应当是重点，也没有展开。这个戏如果要拍，导演要认真考虑才行。”
《不夜城》是江南厂的重点片，演员阵容非常强大：孙道临饰演张伯韩，林彬饰演梁景萱、师伟饰演张文铮、李玲君饰演沈银娣、刘非饰演瞿海生、崔超明饰演张耀堂、顾也鲁饰演张仲鸣、朱莎饰演茅金凤、阳华饰演凌大年、韩涛饰演梁溥泉、傅伯棠饰演邓尔康、郑敏饰演宗贻春。
影片开拍前，导演和演员一起走访工商联领导，访问资本家，参观资本家的住处，访问工人群众和工会工作者。据孙道临回忆：“采访了一些资本家，纺织工业资本家，他们很坦率地说，公私合营要把我们的工厂交出来，（我们）是心疼的。外面是敲锣打鼓，我们心里头也在那里打鼓，并不是那么自觉。”
停机一个多月修改剧本
1957年5月，柯灵完成修改后的《不夜城》二稿，在《收获》杂志创刊号上发表。7月，影片投入拍摄。
▌《收获》创刊号
《不夜城》完成剧本共127个场景，其中75个场景是写1949年前。留学英国的张伯韩一心想挽救祖国，把父亲张耀堂没有一间厂房、只有一块“爱国牌”商标的大光明染织厂与岳父梁溥泉即将破产的纺织厂合并起来苦心经营。
伯韩：爹，你想妥了没有？
耀堂：难啊！卖厂吧，我不甘心，不卖吧，日本人看中了，可就算掐上咱们的脖子。
伯韩：我有个主意，索性好好干一下，我们替岳父还了债把他的厂买下来。
耀堂：办厂？
伯韩：是啊，这花不了多少钱，岳父的厂设备好，是个好机会，再说也帮了亲戚的忙。
耀堂：不成呀，你岳父不就是个榜样！
伯韩：据我看，岳父不是内行，他经营的办法不够多。
耀堂：孩子，可我们不能跟外国人拼呀！
伯韩：爹，你想过没有，爱国牌为什么吃香？日本人为什么要买咱们这牌子？中国人要用国货，这就是力量。我们中国人应该有自己办的厂，只要我们能够自产自销，就能跟外国人竞争。
剧本的这个情节给人的突出印象，是梁溥泉在官僚资本压迫下的破产，是张伯韩的精明能干。张伯韩被写成是一个有魄力、有远见的爱国实业家。一些人认为剧本是在美化资本家。如何认识民族资产阶级，如何研究解决《不夜城》中存在的问题，8月12日，上海电影制片公司请上海市委统战部原副部长周而复作报告。周而复在报告中说，资本家对共产党是信服的，1949年后，并没有像国民党宣传的那样，而是一切照旧。在生产上，政府向他们加工订货，有生意可做，有利可图，他们是愿意跟共产党走的。
周而复的这个讲话是有分量的。上海刚解放，周而复就担任了华东局统战部秘书长，后担任上海市委统战部副部长，亲身经历“三反”运动和“五反”运动，直接参与对资本主义工商业进行社会主义改造的实际工作。1954年3月和1956年9月，周而复分别完成长篇小说《上海的早晨》第一部和第二部的初稿。既是领导资本主义工商业进行社会主义改造的高级领导干部，又是作家，周而复的讲话，无疑对电影《不夜城》的拍摄起着重要的推动作用。据汤晓丹回忆，周而复报告以后，剧本没有修改就继续拍摄。然而，摄制组内部纷纷对剧本提出意见：(1)在“五反”运动中，应加强工人对资本家斗争的戏；（2）强调资本家改造的自觉性是不符合事实的。在这种情况下，摄制组征得厂领导的同意，停机一个多月集体修改剧本。
▌电影《不夜城》的拍摄现场
被锁进仓库的电影1958年4月，影片拍摄完毕，样片调到文化部、上海市委和上海电影制片公司审查后，未进行后期制作直接入库。同年，周而复的长篇小说《上海的早晨》第一部在《收获》发表，下半年出版。同是反映资本主义工商业社会主义改造的作品，电影《不夜城》被封存，而《上海的早晨》却公开出版。比较两部作品，笔者认为最大的不同在于《不夜城》对资本家的“五毒”行为是从侧面写，而《上海的早晨》是从正面写。《上海的早晨》第一部写的就是民族资产阶级的抗拒。周而复从沪江纱厂副厂长梅佐贤看望沪江纱厂总经理徐义德写起，逐步展开矛盾，显示人物的内心世界。
《上海的早晨》中的徐义德和梅佐贤都是民族资产阶级的中间人物，《不夜城》中的张伯韩、张仲鸣、凌大年也是这样的中间人物。在社会改革面前，他们怀疑、动摇、犹豫、埋怨、抗拒，但都是属于可以改造的资本家，可以从半守法半违法户提升为基本守法户。1952年开展的“五反”运动，首要打击对象是资产阶级右翼分子，即严重违法户和完全违法户。《上海的早晨》反映了当时的斗争实际，刻画了民族资产阶级左派、中间派和右派的典型人物。福佑药房经理朱延年，是一个腐蚀国家工作人员，向志愿军销售假药的不法分子，是作者笔下真正的资产阶级右翼人物。
《不夜城》里除了1949年上海解放前夕逃到香港的宗贻春，没有朱延年这样的完全违法户，也没有严重违法户。和小说《上海的早晨》相比，《不夜城》在反映“五反”运动方面不够充分，不够全面，也没有反映中国工人阶级成长的心路历程。
1962年7月，中央统战部、商业部、文化部、对外文化联络委员会、电影局等审查《不夜城》。审查意见认为影片基本上可以肯定，对资产阶级是有教育意义的，建议前半部压缩一些，后半部增添一些。已经担任对外文化联络委员会委员、党组成员的作家周而复参加了这次审片。周而复看了样片后说：通过一个资本家的形象来反映二十年资产阶级的变化与改造很不容易，影片达到现在的水平已很不错了。
但是，《不夜城》并没有被拿出来放映，样片做完后期制作后又被锁进仓库。
1979年2月2日，文化部发出文件，认为《北国江南》、《不夜城》等影片思想内容好、艺术性较好，可以恢复上映。电影《不夜城》拍摄完成21年后，终于见了天日。（责编：曾子芊）
来源：北京晚报·五色土 | 作者 杨庆华
编辑：白杏珏
流程编辑：郭丹
公私合营和赎买政策
日前，自媒体上的一篇奇文，再次掀起舆论波澜。一则某部门部署推进民营企业民主管理的消息，竟被冠以“党要领导工人共同管理民企、共享民企发展利润”的吓人标题！吃瓜群众猛一看，这还了得！这不是要搞“第二次公私合营”了吗？
如此唯恐天下不乱的“标题党”，实属别有用心。
其实，企业民主管理，并不是什么新鲜话题。在西方，职工参与管理的企业民主管理制度早已有之。在我国，正是借鉴了国外先进管理经验，《企业法》和《劳动法》都规定，企业要通过职工代表大会等形式实行民主管理。依据相关法律，2012年由六部门以共同颁布规章的形式制定下发了《企业民主管理规定》。进一步明确在社会主义市场经济条件下，所有企业都要实行民主管理，非公有制企业也不例外。同时，《规定》也澄清了两种极端认识：其一，职工代表大会不是取代企业管理机构的正常管理；其二，其他民主管理方式也不能替代职工代表大会作为企业民主管理的基本制度。由此可见，实行企业民主管理，根本不存在谁强迫谁“交出管理权”的问题，更不涉及企业所有者财产权变更的问题，而是旨在维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设。从这些年的实践看，无论是国有企业还是民营企业，都出现了一大批扎实推进民主管理的示范企业，证明这项制度符合国情，是有利于企业发展的。
坊间舆论之所以对企业民主管理出现严重误读，主要是由于人们对企业管理制度的渊源发展并不熟悉，对企业民主管理的内涵与外延也不清楚，因而在网络“标题党”断章取义、恶意曲解的引导下，以为提倡民主管理就是要让职工“夺权”、就是要化私为公。换句话说，是被一些别有用心的人牵着鼻子走了。
进一步观察，不难发现，利用当前经济下行压力较大、一些企业经营遇到暂时困难的时机，刻意制造“国进民退”的舆论，打压民营企业发展的信心，进而把公有制经济与非公有制经济对立起来，是当前网络舆论交锋的一个焦点。
无论是当下对企业民主管理的曲解，还是前一时期关于“私营经济离场论”的叫嚣，近期不时泛起的种种捕风捉影式的传言与猜忌，其实质都是对我国基本经济制度的疑惑和动摇。对此，正本清源最强有力的思想武器，就是习近平总书记针对非公有制经济所强调的“三个没有变”。
在流言蜚语纷至沓来之际，我们须臾不可忘记总书记所指出的，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”
改革开放40年的历史清楚表明，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，不仅是中国特色社会主义制度的重要支柱，而且是社会主义市场经济体制的根基。国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善建立了卓越功勋，始终是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量；民营经济持续快速增长，为经济增长、扩大就业、增加税收入、技术创新和社会繁荣稳定，做出了不可磨灭的重大贡献。二者都是社会主义市场经济不可或缺的有机组成部分。这才是正确理解和辨析当下一些舆论热点所必须遵循的“大逻辑”。
当前，民营企业生存发展确实面临种种压力。有些受形势变化所累，有些受营商环境所困，有些地方甚至出现民营企业家蒙受冤假错案令人痛心的事件。但这绝不是什么“国进民退”所致，而是过去那种体制机制的顽症痼疾在作祟，需要进一步深化改革加以解决。惟有坚持社会主义基本经济制度，最广泛地凝聚全社会改革共识，确保贯彻中央决策部署不留死角，才能集中最强大的改革火力，持续攻克阻碍非公有制经济健康发展的一座座“市场冰山”“融资高山”和“转型火山”，为广大企业家提供更好的施展才华、实现抱负的宽广舞台，让民营经济在新时代加快发展、大放异彩。
(来源:经济日报)
公私合营算不算巧取豪夺
回首70年前，一场波澜壮阔的社会变革席卷中华大地，土改和公私合营改变了无数人的命运，也重塑了中国的经济面貌。今天，让我们一起回顾那段历史，探寻背后的故事和影响。
今天咱们要聊一个沉甸甸的话题——70年前的土改和公私合营。这可不是简单的历史课本复述，而是要带大家一起走近那段历史，感受它带来的巨大冲击和复杂影响。
很多年轻人可能对这段历史比较陌生，觉得遥远而模糊。但它却深刻地影响了我们今天的生活，我们今天的一切，都与那段历史有着千丝万缕的联系。
先说说土改吧，简单来说就是把地主阶级的土地分给农民。想想看，几千年来，土地是农民生存的根本，但大部分土地掌握在地主手里。农民辛辛苦苦种地，大部分收成都进了地主口袋，自己只能勉强糊口。
土改就像一场翻天覆地的革命，它打破了旧有的土地制度，让农民拥有了自己的土地，有了自己的田地，不再受地主的压迫。这对于农民来说，无疑是一场巨大的解放！
但是，土改也并非一帆风顺，它伴随着激烈的社会矛盾和冲突。有些地主确实剥削压迫农民，罪有应得；但也有许多地主是勤劳致富，并非十恶不赦。土改的具体实施过程中，也出现了一些偏差和过激行为，导致一些冤假错案的发生。
接下来是公私合营，顾名思义，就是把私营企业改造成国营企业。当时，许多资本家拥有大量的工厂、店铺等，掌握着大量的财富。公私合营的目的，是让国家掌握经济命脉，发展社会主义经济。
公私合营的过程，也是一个充满挑战和争议的过程。很多资本家，辛苦打拼几十年，一夜之间倾家荡产，从富豪变成平民。他们经历了巨大的财产损失和心理创伤。
当然，也有不少资本家积极配合国家政策，参与到公私合营中，他们获得了相应的补偿和工作岗位。他们看到了国家建设的希望，愿意为国家的社会主义建设贡献力量。
公私合营之后，私有经济被基本消灭，国家掌握了经济的主动权，为之后的经济建设奠定了基础。但与此同时，由于计划经济体制的缺陷，也出现了很多问题，比如效率低下，物资匮乏等等。
历史总是复杂的，没有绝对的黑白对错。土改和公私合营这两场运动，既带来了积极的进步，也留下了许多遗憾和教训。
我们不能简单地用好坏来评价这段历史，我们需要客观地看待，全面地分析，才能更好地理解历史的进程和发展规律。
回过头来看，70年前的土改和公私合营，对中国社会产生了深远的影响。它改变了中国的社会结构，改变了人们的生活方式，也改变了中国的经济面貌。
这场变革的背后，是无数人的命运沉浮，是无数家庭的喜怒哀乐。它是一段充满争议，也充满复杂情感的历史。
我们今天回顾这段历史，不是为了重新评价对错，而是为了更好地理解过去，珍惜现在，展望未来。我们要从历史中吸取经验教训，避免重蹈覆辙。
历史是最好的老师，它教会我们谦逊、谨慎、反思。只有认真学习历史，才能更好地把握未来。
70年过去了，沧海桑田，物是人非。但那段历史，却永远铭刻在中国人民的记忆之中。
最后，小编想问大家一个问题：你对70年前的土改和公私合营有什么看法呢？欢迎在评论区留下你的观点和看法，让我们一起探讨，一起学习！
记住，历史不是简单的复述，它需要我们用心去感受，用脑去思考。
谢谢大家的阅读！
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