危险作业包括哪几种，危险作业包括
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危险作业罪
中国网5月28日讯 据最高人民检察院网站消息，最高检发布一批危险作业罪典型案例，聚焦准确认定“现实危险” 以法治思维推进安全生产治理。
为加强对办理危害安全生产刑事案件的业务指导，解决检察办案中的重点难点问题，近日，最高人民检察院发布一批危险作业罪典型案例。
这批典型案例共6件，分别为：浙江省舟山市普陀区检察院办理的姜某某危险作业案；河南省博爱县检察院办理的赵某某、张某某危险作业案；湖南省常德市鼎城区检察院办理的易某某危险作业案；广西壮族自治区南宁市邕宁区检察院办理的凌某甲危险作业案；四川省成都市新都区检察院办理的汪某某危险作业案；重庆市九龙坡区检察院办理的周某某危险作业案。
据介绍，该批典型案例涵盖刑法第134条之一规定的三类违反安全管理规定的作业情形，覆盖4类高危行业领域，包括海上作业、金属冶炼、轻工制造以及最为普遍的经营、储存、运输危化品。该批典型案例不仅聚焦细化危险的现实性、紧迫性、严重性判定标准，准确认定“现实危险”，也注重展示检察机关在办理该类案件中好的经验做法。
如在赵某某、张某某危险作业案中，检察机关结合事故调查报告、现场勘查、鉴定意见、被告人供述等证据，对应急管理部门出具的《现实危险性认定意见》进行了实质性审查，根据柴油易燃易爆属性，被告人使用不符合安全标准的设备，非法储存、违规运输柴油等情形，判定犯罪行为具有创设危险的一般现实性；涉案两车相撞、柴油泄漏时，发生燃爆事故的概率较高，判定危险具有一触即发的特别紧迫性；柴油储存点在村庄旁，事故点在旅游景区附近，一旦发生爆燃，可能造成不特定多数人的人身、财产损失，判定危险已具有相当严重性。据此，认定犯罪行为具有“现实危险”。
在汪某某危险作业案中，检察机关强化亲历性审查，实地复勘现场，查明汪某某储存、导装液化气的自建房系住宿、生产、仓储合一，未安装防爆通风、静电接地、泄漏报警、自主灭火等安全装置；邀请高校教授出具专家咨询意见，测算现场发生泄漏的情况下，发生爆炸的可能性以及造成的后果；组织公开听证，充分听取消防人员、法学专家、群众代表等的意见，从公众认知、经验法则和专业知识层面，多维度论证自建房产生起火点的高度盖然性，以及汪某某对于行为的危害后果具有预见可能性，认定违法行为与现实危险的因果关系。
最高检重大犯罪检察厅负责人指出，这些案件在相关领域具有典型性，对各地统一司法办案标准、依法准确打击犯罪具有引领示范作用，下一步检察机关将持续加大对危害安全生产刑事犯罪打击力度，严格审查证据、准确认定事实、正确适用法律，立足办案协同相关部门共同推进安全生产治理，以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展。
危险作业定义
李某远危险作业案
——关闭消防安全设备“现实危险”的把握标准
入库编号2023-05-1-058-002
关键词 刑事 危险作业罪 现实危险 消防安全设备
基本案情
2020年，浙江省永康市雅某酒店用品有限公司（以下简称雅某公司）因安全生产需要，在油漆仓库、危废仓库等生产作业区域安装了可燃气体报警器。2021年10月，被告人李某远作为公司负责人，在明知关闭可燃气体报警器会导致无法实时监测生产过程中释放的可燃气体浓度，安全生产存在重大事故隐患的情况下，为节约生产成本而擅自予以关闭。2022年5月10日，雅某公司作业区域发生火灾，因喷漆车间已经连续几天停止作业，相关区域的可燃气体浓度未达到临界值，且发现及时得以迅速扑灭，未造成严重后果。5月16日至17日，消防部门对雅某公司进行检查，发现该公司存在擅自停用可燃气体报警装置等影响安全生产的问题，且在上述关闭可燃气体报警器区域内发现存放有大量油漆、固化剂，遂责令该公司立即整改，但李某远一直未予整改。经检验，上述油漆、固化剂均系易燃液体，属于危险化学品。
浙江省永康市人民法院于2022年10月8日作出（2022）浙0784刑初791号刑事判决：被告人李某远犯危险作业罪，判处有期徒刑八个月。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判认为：被告人李某远的行为符合危险作业罪的构成要件，构成危险作业罪。
刑法第一百三十四条之一规定：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的……报警……设备、设施……的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令……立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的……”本案中，被告人李某远的行为符合刑法第一百三十四条之一第一项、第二项的规定。具体而言：其一，李某远在生产、作业中违反有关安全管理的规定，擅自关闭直接关系生产安全的报警设备；经消防检查，因存在擅自停用可燃气体报警装置等消防安全隐患被责令立即整改，但一直未予整改。其二，其行为具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险。一是危险具有现实性。涉案现场堆放了大量油漆、固化剂等危险化学品，一旦遇到明火或者可燃气体浓度达到一定数值，将引发火灾或者爆炸事故。二是危险具有紧迫性。案发前，涉案厂区曾发生过火灾，客观上已经出现了“小事故”，之所以没有发生重大伤亡等严重后果，是因为在发生重大险情的时段，喷漆车间已经连续几天停止作业，相关区域的可燃气体浓度恰好未达到临界值，且及时发现火情得以迅速扑灭，属于因偶然因素而侥幸避免严重后果的发生。
综上，对被告人李某远依法应当以危险作业罪定罪处罚。李某远归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法予以从轻处罚。经综合全案情节，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
危险作业罪中“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”，是指客观存在的、紧迫的危险，这种危险未及时消除、持续存在，将可能随时导致发生重大伤亡事故或者其他严重后果。对于是否属于“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”，应当结合行业属性、行为对象、现场环境、违规行为严重程度、纠正整改措施的及时性和有效性等具体因素，进行综合判断。对于行为人关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，已经出现重大险情，或者发生了“小事故”，由于偶然性的客观原因而未造成严重后果的情形，可以认定为“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”。
关联索引
《中华人民共和国刑法》第134条之一
一审：浙江省永康市人民法院（2022）浙0784刑初791号刑事判决（2022年10月8日）
来源：人民法院报·8版
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新媒体编辑：裴蕾
危险作业分类
来源：最高人民检察院
2021年以来受理审查起诉危险作业罪4521人 检察机关依法履职维护群众生命财产安全
2021年3月施行的刑法修正案（十一），新增规定了危险作业罪。检察机关依法适用，2021年3月至2022年12月共受理审查起诉危险作业罪3011件4521人，占受理危害生产安全犯罪案件总量的35.7%，有力保护了人民群众生命财产安全。
一、案件分布地区差异较大。河南、广西、安徽、浙江等9省份检察机关受理审查起诉的涉嫌危险作业罪人数占全国总量的78.5%，部分省份受理审查起诉人数为个位数。
二、案发情形、领域相对集中。刑法修正案（十一）明确规定了危险作业罪的三种情形，各地所办理的案件主要涉及第三种情形，即“涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动”，且集中在成品油非法储存、买卖领域，有少部分涉及烟花爆竹储存、经营和矿山开采等领域。比如，无证个人利用面包车非法流动售卖散装汽油、柴油；利用乡下废弃房屋、荒地、破旧门面房，以经营其他种类生意为幌子，实际暗地贩卖散装成品油等。
三、不捕率、认罪认罚率普遍较高。危险作业罪属危险犯，社会危害性、刑罚处罚均较轻，办案机关多对涉案人员采取非羁押性强制措施，多数犯罪嫌疑人认罪认罚。2022年办理的危险作业罪案件中，不捕率77.4%，高于危害生产安全犯罪整体不捕率约6.5个百分点；审查起诉期间犯罪嫌疑人认罪认罚率为97.4%，高于危害生产安全犯罪整体认罪认罚率约4.1个百分点。
办案中发现，惩治危险作业罪还有一些问题。比如，溯源打击不足，这在非法买卖成品油领域较为突出。一方面，该领域危险作业方式隐蔽性、流动性强，证据收集、固定较为困难，往往难以查清涉案危险物品的来源和去向，溯源打击有难度。另一方面，非法买卖成品油涉及多个环节、多个监管部门，各部门间尚未有效形成打击合力。又如，行政执法与刑事司法衔接不够紧密有效，需加强全链条协作。
党的二十大报告强调，要坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型；推动安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央重大决策部署，依法能动履职，推动提升安全生产治理水平，切实维护人民群众生命财产安全。一是进一步强化诉源治理。持续推进最高检第八号检察建议落实，加强各部门沟通协作、信息共享，及时发现、打击、惩治各类危险作业活动，努力保障生产安全。二是进一步准确把握司法适用标准。2021年最高法、最高检、公安部等十部门《关于依法惩治涉枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪的意见》、2022年“两高”《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》进一步明确了危险作业罪的具体情形、犯罪主体、客观行为等认定问题。检察机关将进一步总结司法实践经验，在司法办案中准确理解并适用。三是进一步强化行政执法与刑事司法双向衔接。完善与相关部门的信息共享和线索移送机制，充分发挥好立案监督、提前介入、批捕起诉等职能，更加有效打击危险作业犯罪，推动相关部门排查整改安全生产隐患，助力提升公共安全治理水平。
危险作业罪司法解释
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责任编辑：央视网
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