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第一胎需要办准生证吗?
生育第一胎，要办准生证吗?近日，在武汉主要民情受理平台，这些问题被不少网民留言咨询，相关部门对此进行了权威答复：按省市相关要求，生育一胎、二胎对象，都可以不办理《生育服务证》，如有需要可到现居地计生办登记领取。(3月20日《长江日报》)
国家二孩政策的放开，让百姓获得了宽广生育权。这原本是一件好事情。但是，在一些地方并没有做到“把好事办好”。以往的“准生制度”依然沿袭下来。
具体来说，情况也有不同。有的地方依然叫“准生证”，虽然放开了二孩，但是在生育的时候，还是需要申报，经过审批拿到了“准生证”才能生育孩子;有的地方把 “准生证”换了一个名字，叫“服务证”，名字换了但本质并没有变，依然要拿到“服务证”之后才能生育;有的地方甚至还是把有没有“准生证”和“服务证”作为婴儿落户的“必须手续”。
固然，办理“准生证”或者是“服务证”手续并不复杂，只要申请就能在很短时间拿到证件。然而，需要正视的是陈旧管理模式，还有没有留下来的必要?
以往的时候，提倡的是“一对夫妻只生育一个孩子”，在那个时代里，实行计划生育是社会现实的需要，只有降低了人口的数量，才能实现轻松的发展。从这个层面上来看，实施“准生证”管理模式确实是需要的措施。可是，随着生育政策的变化，如今已经放开了二孩，所有夫妻都可以生育二个孩子了，陈旧的管理模式也就没有必要了。
这是因为，生育一个孩子，是必须的事情，是合法的事情。这是因为，生育第二个孩子，也是合法的事情。是不是生育一孩和二孩，什么时候生育一孩和二孩，那是市民自己的事情，不管什么时候生育孩子，都是市民自己所具有的基本权益，有关部门没有约束的必要，只要他们的生育不是违法的，比如不是婚外生育，比如不是“不到法定年龄的生育”，就没有必要经过批准。
如今在一些地方沿袭下来的“依然需要审批”，其实就是多此一举，也是对权力的留恋。
生育政策变革了，“结婚证”就应该具有了“准生证”的属性，结婚是合法的，生育一孩和二孩就顺理成章的也是合法的了。把“准生证”丢进历史的垃圾筐，也就是将形式主义丢进了历史的垃圾筐。至于说孩子的落户，根本不需要“准生证”或者是“服务证”，一纸医院的“出生证”就足够了。
当然，一些地方推行的“服务证”也不是一点意义没有。只不过是，是不是办理，要把选择权交给百姓，毕竟你的主要任务是服务。
来源|华声在线
第一胎需要办准生证吗现在
目前，大部分省市对生育第一个孩子都取消了审批手续，不再要求办理《准生证》、《生育证》，而是改成了生育登记制度，这一制度各地的具体规定不太一样，以河北省为例：
双方无子女的公民结婚后，应当在怀孕三个月内，到女方户籍地的乡、镇政府或城市街道办事处进行登记，领取《第一子女生育登记卡》。所需材料：（一）夫妻双方《身份证》、《户口簿》、《结婚证》；（二）乡级以上医疗保健机构或计划生育服务机构出具的女方已怀孕的证明；（三）双方所在村（居）委会或工作单位出具的婚育状况证明；（四）夫妻近期合影照片（小2寸）。
爱你宝儿提示：人的一生需要办理很多证件，大家看，这个《生育登记卡》也是个证件，宝贝还在妈妈肚子里的时候就需要办理，以后出生证、学生证、毕业证、工作证…… 呀，太多了。不过，我们都不是在各种证件的更迭增长中而成长起来的吗？来，爸爸妈妈们，别忘了给孩子办理这人生第一证，很有纪念意义哦！
第一胎要准生证吗?需要什么证件
今日，泰安网友“夏天静好”发微博提问：“山东今年5月份取消头胎准生证，请问泰安什么时候执行啊？”据了解，省人大5月30日修改《山东省人口与计划生育条例》的决定除了将“单独两孩”政策在我省落地外，还正式取消了《计划生育服务手册》，也就是俗称的准生证。记者就该政策在泰安的落实情况进行了走访，发现目前生育第一胎已无需再办准生证。
“折腾证”以后不再折腾人
曾有媒体报道，一对夫妇办理准生证需盖章签字40多个，奔波了三年都未果。因此“准生证”一度被网友调侃为“折腾证”。“办个准生证真是不容易，两地跑。”王丽今年26岁，在等待了近三个月后终于拿到了准生证。王丽户籍是临沂市莒南县，老公户籍是烟台市岚山区，两人婚后定居在肥城。“因为考虑以后可能还要去外地，户籍要往外地迁，为了省事儿，我就暂时没把户口迁泰安。”没想到，就是因为户口在异地，让准生证办起来麻烦了不少。
新泰市市民郭女士表示：“之前虽然头胎不办准生证了，但是医保报销生育津贴的时候依然需要。”就此情况，记者咨询了新泰相关负责人，他表示：“刚开始实施，的确有几天医保报销生育津贴时需要，现在已经不需要了，可以放心办理。”
准生证也就是《计划生育服务手册》。泰安卫计委有关工作人员表示，准生证也有个不断发展的过程，改成《计划生育服务手册》后，服务性增强了许多，但因为是事前办理，因此仍有“许可”的意思。该负责人同时坦承，有的基层单位为了工作方便，还增加个别“土政策”，因此一定程度上加剧了办证难。
持《出生医学证明》进行生育登记
虽然取消了准生证，但也不是完全没有管理。新修订的《山东省人口与计划生育条例》规定，夫妻在生育第一个子女后三个月内应当持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记，享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。
“第一胎不办准生证了，那不符合政策的人是不是可以更容易地非法生二胎，逃避管理了呢?”在得知我省取消一胎准生证后，不少人有这样的疑问。对此，泰安卫计委有关负责人表示，当前卫生计生职能的合并和部门信息共享机制的完善，为改革《计划生育服务手册》制度提供了可能条件。
泰安卫计委有关负责人表示，取消一胎准生证后，卫生计生部门将进一步把自身工作前移，当新婚夫妇结婚后，计生部门就会把他们纳入管理服务范围。该负责人表示，现在我省有育龄妇女信息系统，可以实现信息的全省共享，而且随着卫生和计生的合并，计生可以更为便捷地获得孕妇保健服务信息，而通过与公安、民政等部门的信息共享，也可以进一步确认育龄妇女生育状况。
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第一胎需要办理准生证吗,怎么办理
随着单独二孩政策的实施，再生育审批成为群众关注的热点。22日下午，福建省卫生计生委计划生育家庭发展处（政策法规处）处长徐正平接受省卫计委网站专访，就“生育服务证改革与再生育审批”与网民进行在线交流。记者了解到，今后生育一孩无需办理《生育服务证》，再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇（街道），再生育审批虚假承诺者将被列入失信名单，受到相关惩戒。（5月24日新华网）
自十八大以来，简政放权可以说是反腐之外的“中国最强音”了，从中央到地方，从两会到座谈会……简政放权的声音，的确是无处不在。
之前，很多人都在吐槽准生证的办理很难，有时候是“孩子都出生了证还没办下来”。在这样的境况下，福建今后生育一孩无需办理《生育服务证》，再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇（街道），这样的改革力度，无疑是令人惊喜与欣慰的。
这意味着“准生证”对一些人来说，已经不再是难事了，尤其是“第一胎”，直接不需要准生证，这其实正符合公众的期待。一直以来不少公众都是这样想的，只可惜未能从梦想照进现实，如今福建的改革力度，其对待民意的态度，无疑是值得点赞与学习的。
可以说，一胎不需要准生证，二胎下放至乡镇（街道）审批，且实行个人承诺制，倘若公民的承诺是虚假的，则会被列入失信名单。这样“先礼后兵”的制度衔接，无疑是不错的一个范本。
同时，施行这样的制度，也并不是什么难事，而是每一个地方都可以做到的。因为这在技术上，并不存在什么障碍，其所需要的，也仅仅是相关部门的勇气与魄力罢了。这样的制度设置，才是真正的简政放权。一直以来，各地在追求简政放权上，的确存在一定的误区，其所追求的往往是数量上的庞大，如简政放权了多少项目……但事实上，对公众而言，其实并不关注到底精简了多少项目，而关注精简掉之后有没有给自己的生活带来直接的便利与好处。而如今福建关于准生证的制度改革，就给民众带来了实实在在的好处，减少了不必要的折腾，这才是真正意义上的简政放权。
正如知名网络舆情专家吕英杰所言，“简政放权，不仅可以让政府腾出手来抓大事，同时也减少了权力寻租。但如何提高简政放权的‘含金量’，确保改革‘蹄疾而步稳’，考验着各级政府的执政智慧和改革决心。”
因而，类似于一孩无需准生证一般的政策福利，应该成为简政放权的基本红利。这就是说，简政放权在不断推进的过程中，除了要注重数量上的成就之外，更要注重质量上的成就——在数量上，相关部门已经做得不错；在质量上，则可以将“福建一孩无需准生证”作为一个范本。
文/龙敏飞
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