一、土地征收是不是行政确认
土地征收不是行政确认。
行政确认是对既有的法律事实或法律关系予以确定、认可和证明的行为。而土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的行为。
1.土地征收主要涉及到土地所有权的变更以及对被征地者权益的调整，其核心在于土地利用方式的改变和资源的重新分配，并非对既存事实或关系的确认。
2.行政确认通常是对已有状态的认可，而土地征收是基于公共利益的主动行为，通过法定程序对土地进行征收和处置。
3.从法律效果来看，行政确认一般不改变原有法律关系的性质和内容，只是对其进行确认；土地征收则直接导致土地所有权的转移和相关权益的变动。
二、土地征收是不是就是征用
土地征收并非就是征用。土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的行为。
而土地征用是指国家因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的程序临时使用农民集体所有的土地。
二者的主要区别在于：土地征收是将土地所有权从集体所有转为国有，是永久性的；土地征用只是临时使用土地，在紧急情况结束后，要将土地归还给原集体。并且，土地征收需给予被征地者充分补偿，而土地征用在使用完毕后通常只需给予适当补偿。
三、土地征收是平均分吗
土地征收并非一定是平均分。土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制取得农民集体所有土地的行为。
在实际操作中，土地征收的分配方式通常根据具体的征收项目、政策以及当地的实际情况来确定。一般会综合考虑土地的用途、原土地使用者的权益、集体组织的决策等因素。有些情况下可能会按照一定的标准或比例进行分配，以保障相关方的合法权益；但也有很多时候会根据实际情况进行灵活调整，比如对于一些特殊的土地用途或集体发展需求，分配方式可能会有所差异。
总之，土地征收的分配方式不是固定的平均分，而是会根据各种因素进行综合考量和合理安排。
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