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每经记者:陈荣浩 每经编辑:程鹏,陈梦妤
近日,网传“耗资10亿元潮汕豪宅‘英之园’将被强制拆除”一事引发关注。
5月9日,汕头市潮阳区人民政府发布强制拆除公告,认定该占地超57亩的“英之园”建筑系村民陈某彪非法占用集体工业用地建设,责令其45日内自行拆除,逾期将依法强拆。陈英彪逾期未履行拆除义务。现该案行政复议和行政诉讼期限已届满。
公告提到,英之园位于汕头潮阳区西胪镇西二社区,包含老式厝五座、楼房六座及凉亭、围墙等设施,总建筑面积超1万平方米。
5月14日上午,《每日经济新闻》从汕头市自然资源局工作人员处了解到,已确认英之园违规占用的事实。
但对于项目耗资超10亿元建设的传闻,上述工作人员表示需要进一步核实才能答复。
不过,该工作人员提到,英之园并非传统意义上的豪宅,而是带有本地特色的居民楼,属于潮汕传统的“驷马拖车”格局,据大皖新闻报道,园内包含4座四合院以及七栋后欧式别墅等。对于当事人陈某彪的身份信息,“目前根据我们的了解,只知道他原来是当地村民,后来做生意当了老板”。
公开资料显示,英之园于2013年动工,该项目采用潮汕传统“驷马拖车”格局,融合北京四合院与欧式别墅风格。英之园主人陈某彪的身份始终笼罩着神秘色彩,具体职业、财富积累途径及社会关系网络等均未披露。
在社交平台,多名自媒体博主还曾探访拍摄英之园,引发网友热议。
5月14日下午,上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受每经记者微信采访时表示,此次事件强化了土地用途管制导向。英之园被认定为非法占用集体工业用地建设,拆除是严格遵循土地用途管制原则的体现。本案例也警示各地,要维护土地用途规划的严肃性和权威性,保障土地资源的合理配置和可持续利用。
北京金诉律师事务所主任王玉臣则提到,非法占用集体用地建设住宅违反《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《建筑工程施工许可管理办法》等。
《中华人民共和国土地管理法》第七十八条提到,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
事实上,早在2020年9月,汕头市自然资源局潮阳分局就对英之园发布过通告,对57.389亩、建筑面积10321.61平方米的违法建筑物实施没收。
2024年,汕头市自然资源局作出汕自然资监(潮阳)〔2024〕第1号《行政处罚决定书》,责令其45日内自行拆除违建并清理现场,同时处以罚款。
不过到了2025年5月,陈某彪仍未履行相关义务,也才有了上述最新公告。在行政复议及诉讼期限届满后,潮阳区政府将依法启动强制拆除程序。
“观察乡镇和农村建房,最近几年确实有一种情况,就是经商或公职退休人员利用资金优势或权力违规建房,认为‘只要关系搞得好,最多赔点钱,房子不会拆’。”严跃进提到,实际上英之园项目体量较大且奢华,若此类违建行为得不到及时制止和纠正,将破坏公平有序的社会环境,对遵守法律法规的用地者或村镇居民不公平。拆除该建筑具有威慑性,也可以防止各类幻想出现。
另据汕头安居客数据,汕头潮阳5月二手房价格均价为6902元/平方米,环比下跌5.54%;新房销售均价为8514元/平方米,价格相对稳定。
记者|陈荣浩
编辑|程鹏 陈梦妤 杜恒峰 盖源源
校对|段炼
|每日经济新闻 nbdnews 原创文章|
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每日经济新闻
汕头市二手房急于出售金平区
每经记者:陈荣浩 每经编辑:陈梦妤
近日,一则关于“潮汕豪宅天花板英之园将被强拆”的消息在社交平台引发广泛热议。
5月9日,汕头市潮阳区人民政府发布强制拆除公告,认定该建筑系村民陈某彪非法占用集体工业用地建设,责令其45日内自行拆除,逾期将依法强拆。
公告提到,英之园位于汕头潮阳区西胪镇西二社区,包含老式厝五座、楼房六座及凉亭、围墙等设施,总建筑面积超1万平方米。
5月14日上午,《每日经济新闻》从汕头市自然资源局工作人员处了解到,已确认英之园违规占用的事实。
但对于项目耗资超10亿元建设的传闻,上述工作人员表示需要进一步核实才能答复。
不过,该工作人员提到,英之园并非传统意义上的豪宅,而是带有本地特色的居民楼,属于潮汕传统的“驷马拖车”格局。对于当事人陈某彪的身份信息,“目前根据我们的了解,只知道他原来是当地村民,后来做生意当了老板”。
公开资料显示,英之园于2013年动工,该项目采用潮汕传统“驷马拖车”格局,融合北京四合院与欧式别墅风格。英之园主人陈某彪的身份始终笼罩着神秘色彩,具体职业、财富积累途径及社会关系网络等均未披露。
在社交平台,多名自媒体博主还曾探访拍摄英之园,引发网友热议。
5月14日下午,上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受每经记者微信采访时表示,此次事件强化了土地用途管制导向。英之园被认定为非法占用集体工业用地建设,拆除是严格遵循土地用途管制原则的体现。本案例也警示各地,要维护土地用途规划的严肃性和权威性,保障土地资源的合理配置和可持续利用。
北京金诉律师事务所主任王玉臣则提到,非法占用集体用地建设住宅违反《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《建筑工程施工许可管理办法》等。
《中华人民共和国土地管理法》第七十八条提到,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
来源:汕头市自然资源局潮阳分局官网
事实上,早在2020年9月,汕头市自然资源局潮阳分局就对英之园发布过通告,对57.389亩、建筑面积10321.61平方米的违法建筑物实施没收。
2024年,汕头市自然资源局作出汕自然资监(潮阳)〔2024〕第1号《行政处罚决定书》,责令其45日内自行拆除违建并清理现场,同时处以罚款。
不过到了2025年5月,陈某彪仍未履行相关义务,也才有了上述最新公告。在行政复议及诉讼期限届满后,潮阳区政府将依法启动强制拆除程序。
“观察乡镇和农村建房,最近几年确实有一种情况,就是经商或公职退休人员利用资金优势或权力违规建房,认为‘只要关系搞得好,最多赔点钱,房子不会拆’。”严跃进提到,实际上英之园项目体量较大且奢华,若此类违建行为得不到及时制止和纠正,将破坏公平有序的社会环境,对遵守法律法规的用地者或村镇居民不公平。拆除该建筑具有威慑性,也可以防止各类幻想出现。
另据汕头安居客数据,汕头潮阳5月二手房价格均价为6902元/平方米,环比下跌5.54%;新房销售均价为8514元/平方米,价格相对稳定。
每日经济新闻
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近日,广东汕头市潮阳区一座占地57亩、耗资据传高达10亿元的豪华建筑群“英之园”被政府责令强制拆除,引发社会广泛关注。这座融合潮汕传统“驷马拖车”格局与北京四合院、欧式别墅风格的庞大建筑群,从2013年动工至今已存在12年,期间历经多次行政处罚、没收听证却始终屹立不倒,直至2025年5月潮阳区政府发布最后通牒。本文将深入探究“英之园”的兴建背景、违建事实、执法过程以及背后隐藏的诸多未解之谜,揭示这一事件对土地管理、社会公平与基层治理的深刻警示。
在汕头市潮阳区西胪镇西二社区的鲤鱼沟洋坊,一座名为“英之园”的庞大建筑群格外引人注目。这座占地57.389亩(约合3.8万平方米)的豪宅,总建筑面积超过1万平方米,由五座老式厝(潮汕传统民居)、六座楼房、四座四合院、七栋欧式别墅以及凉亭、围墙等设施组成,整体布局采用潮汕地区特有的“驷马拖车”格局,融合了传统与现代、东方与西方的建筑元素。
“驷马拖车”是潮汕地区一种极具特色的民居建筑格局,以中间祠堂为主体,两侧配以次要建筑,形似四匹马拉着一辆马车,象征着家族兴旺与财富聚集。在“英之园”内,位于中心位置的“陈氏家祠”规模宏大,装饰精美,采用了潮州金漆木雕、潮州嵌瓷等传统工艺,显得金碧辉煌。而园内的七栋后欧式别墅则展现了现代奢华风格,与传统的四合院形成鲜明对比,这种中西合璧的设计在潮汕地区实属罕见。
然而,这座被网友称为“广东潮汕最牛违建私人豪宅”的建筑群,其光鲜外表下隐藏着严重的违法事实。根据汕头市自然资源局的调查,“英之园”系非法占用集体工业用地建设,未经有权批准机关批准,也未取得建设工程规划许可证和城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件。具体而言,陈某彪擅自占用了54.561亩集体工业用地,建造了包括五座老式厝(建筑面积7345.84平方米)、六座楼房(建筑面积2495.4平方米)以及部分围墙、大门、凉亭等设施。
值得注意的是,关于“英之园”耗资10亿元建设的传闻,官方尚未予以确认。汕头市自然资源局工作人员表示需要进一步核实才能答复这一数字。但无论实际投资金额如何,如此大规模的违建项目能够在当地存在十余年,其背后反映出的问题值得深思。
“英之园”的违建问题并非一朝一夕被发现,而是经历了长达数年的行政执法过程。这一漫长的时间线揭示了基层执法面临的挑战与困境。
早在2020年9月,汕头市自然资源局潮阳分局就曾发布通告,根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,对“英之园”占地57.389亩、建筑面积10321.61平方米的违法建筑物实施没收。然而,这一没收决定似乎并未得到有效执行,建筑群依然完好无损地矗立在原地。
2024年,汕头市自然资源局作出汕自然资监(潮阳)〔2024〕第1号《行政处罚决定书》,责令陈某彪在45日内自行拆除违建并清理现场,同时处以罚款1。然而,陈某彪逾期仍未履行相关义务,导致案件进入最后阶段。
2025年5月9日,汕头市潮阳区人民政府发布《强制拆除公告》,认定“英之园”建筑系村民陈某彪非法占用集体工业用地建设,责令其45日内自行拆除,逾期将依法强拆。公告特别指出,该案行政复议和行政诉讼期限已届满,意味着当事人已经穷尽了所有法律救济途径,政府可以依法采取强制措施。
值得注意的是,在过去的8年间,汕头市自然资源局潮阳分局为“英之园”一案先后举行了至少5次听证会,时间分别为2017年12月、2018年9月、2019年4月、2020年4月和2024年3月。如此频繁的听证程序在违建案件中实属罕见,反映出该案的复杂性和争议性。
一位不愿透露姓名的法律专家表示:“从行政处罚到强制拆除,法律程序看似完备,但长达十余年的拖延执行也暴露出基层执法面临的阻力。特别是对于有一定社会影响力的违建者,执法部门往往面临各种压力,导致案件久拖不决。”
“英之园”的主人陈某彪及其家族背景始终笼罩着一层神秘面纱。官方资料显示,陈某彪原系西胪镇西二社区村民,后来通过做生意成为老板。但关于其具体职业、财富积累途径及社会关系网络等关键信息,均未公开披露。
据“英之园”的看守人陈大爷透露,公告上写的园子主人是80多岁的陈某彪,但实际出资建设的是陈某彪的三个儿子:陈某隆、陈某雄和陈某平。在陈氏家祠内可以看到陈氏三兄弟的名字信息,而陈某彪和他的儿子们曾在这里住过几个月,但现在已经无人居住。
通过商业信息查询可以发现,陈某彪曾在汕头市英之园内衣有限公司担任法定代表人、执行董事兼经理,并持股,但于2019年6月卸任职务并退出股东行列。该公司成立于2018年9月,法定代表人为陈某平,注册资本100万人民币,经营范围为生产、加工、销售服饰、内衣、鞋帽、针纺织品等,由陈某平全资持股。
更引人注目的是与“英之园”关联的广东英之园文化有限公司,该公司成立于2013年5月,法定代表人为陈某平,注册资本1000万人民币,经营范围涵盖文化推广、企业自有资金投资、房地产咨询服务等,由陈某平、陈某雄分别持股51%和49%。
商业履历信息显示,陈某平名下关联22家企业,均为存续或开业状态,包括广东英之皇集团有限公司、广东纳百川商业管理有限公司、惠州市宏生房地产开发有限公司、广东正东投资有限公司等,商业版图涉及金融、地产等多个领域。其中20家企业为陈某平、陈某雄共同关联企业,而陈某彪名下已无直接持股或任职企业信息。
值得注意的是,天眼查风险信息显示,陈某平、陈某雄名下均存在多条被执行人、股权冻结及限制消费令信息。广东英之皇集团有限公司于2024年还有一起破产审查案件。这些信息或许能够部分解释为何“英之园”最终难逃强拆命运——家族企业的经营困境可能削弱了其应对行政执法的能力。
“英之园”从2013年开始建设,期间曾有村民举报违建,也有政府部门前来干预,但建筑仍然一点点建起来了。这一现象引发了关于基层监管是否存在失职的质疑。
在采访中,潮阳区多个相关部门对“英之园”建设过程中是否存在监管失职的问题未作出回应。但公开信息显示,2020年西胪镇西二社区党委书记陈某林曾因对村民陈某武违建“民俗馆”配套停车场存在失职失责问题,受到党内严重警告处分。这一先例表明,当地确实存在基层干部对违建监管不力的情况。
上海易居房地产研究院副院长严跃进指出:“观察乡镇和农村建房,最近几年确实有一种情况,就是经商或公职退休人员利用资金优势或权力违规建房,认为'只要关系搞得好,最多赔点钱,房子不会拆'。”他认为,“英之园”项目体量较大且奢华,若此类违建行为得不到及时制止和纠正,将破坏公平有序的社会环境,对遵守法律法规的用地者或村镇居民不公平。
北京金诉律师事务所主任王玉臣强调,非法占用集体用地建设住宅违反《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《建筑工程施工许可管理办法》等多部法律法规1。《中华人民共和国土地管理法》第七十八条明确规定,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,应由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
“英之园”事件也引发了关于社会公平的广泛讨论。在汕头潮阳区,5月二手房价格均价为6902元/平方米,新房销售均价为8514元/平方米。相比之下,占地57亩的豪华建筑群显然与当地普通居民的居住条件形成鲜明对比,这种悬殊差距在违建背景下更显刺眼。
“英之园”强制拆除事件不仅是一个个案,更对土地管理、城乡规划和基层治理提出了深刻警示。多位专家指出,此案具有标杆意义,将为类似违建问题的处理提供参考。
严跃进表示,此次事件强化了土地用途管制导向,拆除是严格遵循土地用途管制原则的体现。他认为,本案例警示各地要维护土地用途规划的严肃性和权威性,保障土地资源的合理配置和可持续利用。
从法律角度看,“英之园”案展示了行政执法的完整流程:从最初的行政处罚决定,到行政复议和行政诉讼期限届满,再到最后的强制拆除公告5。这一过程体现了依法行政的原则,但也暴露出执行效率的问题——从2020年的没收通告到2025年的强拆决定,间隔长达五年,期间违建一直存在。
未来,此案的后续处理仍有多重疑问亟待解答:
强拆费用承担问题:包括建筑垃圾清运、场地修复等费用将由谁承担?是否会向违建责任人追偿?土地恢复原状:拆除后的土地将作何用途?是否会归还集体所有?责任追究:除了违建者本人,是否存在监管失职的公职人员需要追责?执法透明度:强拆过程能否做到公开透明,接受社会监督?截至发稿时,汕头市自然资源局潮阳分局工作人员表示已收到采访请求,将会上报统筹,近期或会有统一答复,但未给予明确时间表和发布方式。
“英之园”的命运已成定局,但此案留下的教训与思考将长期存在。在中国城镇化进程加速、土地资源日益紧张的背景下,如何平衡个人发展需求与公共利益,如何加强基层执法效能,如何构建更加公平合理的土地利用机制,都是值得持续探讨的重要课题。这一事件也提醒所有潜在违建者:法律红线不可逾越,任何试图通过财富或关系规避监管的行为,终将面临法律的严肃制裁。
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汕头是潮汕四市中,土地面积最小的。2198平方千米的面积,不到揭阳与汕尾的一半,是潮州的三分之二。说这个数字大家没有概念,直观地说,与深圳差不多大小。
然而,常住人口多达 566万,人口密度在广东省内排名前三。单位面积人均土地太少了,换句话说,土地资源稀少。
加上,优越的出海地理位置,被揭阳与潮州包裹,三市的交通密切,而汕头海域是唯一的出海航道。几个综合因素起来,汕头的房价怎么能低呢?
根据吉屋网数据;汕头新房均价是,10643元/平; 二手房均是, 10547元/平。
具体各区县如下:
(新房)龙湖,11075元/平;南澳,10329元/平;濠江,7760元/平;金平,10062元/平;澄海,9700元/平;潮阳,6936元/平;潮南,4700元/平。
(二手房)龙湖,12371元/平;南澳,9818元/平;濠江,8452元/平;金平,11268元/平;澄海,9336元/平;潮阳,7314元/平;潮南,6933元/平。
从数据上看,新房与二手房价格相差无几,个别区县甚至是,二手房比新房贵些许。这个应该是二手房包含装修费用的售价,新房基本都是毛坯。
东强西弱,从价格图看得很明显。西部的两个区,潮阳和潮南,均价在七千一平徘徊。其中潮南最近的新楼盘多开售,以量舍价的方式,所以新房价格有一个大跳水。
潮阳、潮南区靠近汕尾,离汕头中心区最远,那边的土地面积也是汕头各区最大的。一个区顶其余四个区县的面积总和,所以,它们的土地资源相对就没那么密集,房价自然是低不少。民间相传,潮南那边,土豪老板多。他们多是自建房,或者别墅。那么,这个对商品房也是有不少的冲击。当然,这个是没有数据支撑的民间传说,但是,汕头西部房价最低是不争的事情。
而,汕头地形一字排开,南北相距很短,那就没有南北之说。硬要分南北,那还是中心区往南的房价较高。
汕头的土地资源有多紧张?除了盖房子,与公共交通的土地外,基本没有多余的土地储备。每1平方千米内就有超过2000人。简单等于,一条自然村至少有2千人,妥妥的人口大村。
此外,汕头原本是有属于自己的民用机场的,后来合并进入揭阳潮汕国际机场。一方面考虑就是土地资源不够。航空路过的线路,附近的建造楼房有很多限制的,比如高度,比如人的活动范围。
汕头的老城区也多,这个也占据很多土地资源,人们也爱宅基地,当地的小产权房,无产权地皮多。
汕头的可供开发住房用地也是捉襟见肘的,近年来,楼盘数量在慢慢减少。2019年,房地产投入340亿,比上一年下降23%,商品房的销售额也下降22%。这个降幅是很大的,相对全国各地城市而言,它们可是遍地开花,以恒大,碧桂园为首的开发商,它们在大肆开发,抓住房地产的最后尾巴。狠狠地拿地开发,也许后面真的就是受调控,房地产因此进入夕阳时代。
说说经济,汕头全年生产总值2694亿元(2019),人均4.7万。这个经济收入,表明上分析,很难维持目前均价过万元的房价。
不过,汕头出海经商的人多,他们活跃在珠三角等城市。如果那批人,外面赚钱返乡置业,这个是很有可能的。那么,汕头原本就稀少的楼盘,被这群一分,基本所剩无几,房价当然是能维持当下的一万元单价。
汕头的工业也较发达,澄海区是玩具之城。每年出口以及内销的玩具占全国很大的比例。这些轻工业类型的密集产业,能吸引无数的人流,能稳住人口,当然能稳住房价。河南人在汕头打拼的就有很多。汕头本来就是经济特区,它欢迎来自各地的务工者,包容他们留下来发展。
最后说说南澳岛,这个县城的人口有7万多。看着是不多,一个县城十万不到的人口,只有大西北大东北才有这样的配置。但是,它是个岛屿啊,面积也不大,能开发旅游业,能发展渔业,光打海景房的招牌,就能吸引无数对岸的汕头过去抢购。
综上,汕头房价高的原因有;1人口密度大,2土地资源少,3返乡置业多,4经济特区,外来人口涌入,5老城区多,无产权地多。
关于汕头楼市,你们是什么看法?欢迎交流。
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