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新京报讯（记者 卢通 实习生 周缦卿）2018年1月17日上午10点，河南濮阳工业园里召开了该工业园区党工委原书记程正义的恢复名誉大会，鹤壁市鹤山区法院公开为程正义道歉，引起社会关注。1月18日，新京报专访程正义，内容提及其遭刑讯及案件一审、二审、复核直至获国家赔偿的大致过程。

1月19日，新京报记者从程正义二审辩护律师邓建国处获取了一份辩护词，内容涉及程正义一审被判定滥用职权罪、受贿罪两项罪名的大量细节。此外，邓建国亦透露证实程正义遭刑讯逼供的关键证据内容及受伤入院的诸多细节，但该证据目前尚不便向社会公布。

一审认定两项罪名获刑10年

新京报记者获取的《河南省鹤壁市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书》（下称“赔偿决定书”）显示，2014年11月13日，鹤山区法院认定程正义犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年，犯受贿罪，判处有期徒刑六年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年。

程正义此前接受新京报记者专访时透露，2014年12月二审前夕，鹤壁市鹤山区法院把一审的直播视频放到了网上，点击量很快就达到上万，2015年年初，河南省开两会时，一些濮阳的人大代表和政协委员对此发言。

邓建国告诉记者，一审庭审时，程正义当庭陈述了自己遭刑讯逼供的过程，立即在当地引爆舆论。当时甚至有机关单位集体组织观看庭审录像，意为警示；但也有人提出，即使程正义真的犯了罪，也不应遭受不人道待遇。此后，案件逐步出现转机。

2015年4月21日，由于原判决部分事实不清，且未对证据收集的合法性进行法庭调查，鹤壁市中级人民法院将案件发回鹤山区法院重新审理。2015年7月13日，河南省高级人民法院指定该案由太康县人民法院管辖。2017年1月2日，程正义被太康县人民法院决定取保候审。2018年3月9日，太康县人民检察院作出不起诉决定，决定对程正义不起诉。

2018年4月25日，程正义向鹤山区法院申请国家赔偿。2018年6月25日，鹤山区法院作出（2018）豫0602法赔1号决定。程正义不服，向鹤壁市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。2018年9月26日，鹤壁市中级人民法院赔偿委员会决定，鹤山区人民法院支付程正义被限制人身自由1259天赔偿金358487.66元，支付精神抚慰金50000元，并在河南濮阳工业园区管委会公开为程正义消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

滥用职权罪涉调整建设容积率

滥用职权罪系鹤山区人民法院一审认定程正义所犯的两项罪名之一，程正义此前接受新京报记者采访时透露，2010年3月份他任濮阳市范县常务副县长，当时范县一开发商拿了一块地，想调整建设用地容积率建高层，后程正义签字批示。在鹤壁市检察院介入调查后，此签字被认为是其滥用职权调整建设容积率（1.8调到3.0）。

律师提供的辩护词显示，公诉书指控程正义犯滥用职权罪的主要证据有范县【2010】3号专题会议以及程正义在“关于变更范地A-5-1-1建设用地容积率的请示”上面的批示，最终导致了盛世国际小区擅自变更容积率，在未取得《建设用地规划许可证》的情况下，违法建设，对国家造成了巨大经济损失。

此外，辩护词提及，本案原一审法院判决程正义滥用职权系这样认定：“由于【2010】3号会议纪要的提出以及程正义在请示上批示，导致濮阳市天晟置业有限公司在未取得规划施工许可证的情况下，开工建设盛世国际小区二期工程”。

辩护词认为，【2010】3号专题会议纪要遵循法律规定，禁止非法建筑。该份会议纪要强调“在不违背国家有关法律、法规、且能满足通风、采光等国家强制标准的前提下，建设用地容积率原则上不设上限”；【2010】3号专题会议纪要第3点、第4点规定对未取得《建设用地规划许可证》的建设工程不得提供电力、燃气、供排水、通讯、有线电视等配套服务。

律师在辩护词中表示，通过法庭调查以及程正义的个人陈述可知，当时范县城市总体规划容积率上限只有1.0，这样容积率只能盖别墅，根本不利于范县的发展。程正义在濮阳天晟置业有限公司关于变更容积率的请示上签字是履行正常职务的合法行为，且没有造成不良后果。

此外，辩护词透露，盛世国际项目在未取得合法手续前开工建设，曾遭当地纪委查处。但庭审调查已经查明，程正义在2011年6月10日调离范县，而盛世国际二期项目在6月28日才开工建设，是在程正义调离范县后非法动工的，盛世国际小区是否查处，已经不在程正义职责范围内

受贿罪金额一审认定为8.5万元

程正义此前在接受新京报采访时表示，一审认定其受贿金额为8.5万元，辩护词亦透露了程正义被认定受贿罪的相关细节。

辩护词透露，在一审庭审中公诉人出示了证明行贿嫌疑人之一袁青林向程正义行贿5000元的证据，而通过辩护人的调查取证，其实袁青林给程正义的并不是5000元，而是10万元，但是程正义已经将10万元上交给工业园区财政局。

此外，辩护词透露，鹤山区人民检察院为侦查程正义受贿案，曾在网上通缉向程正义行贿的卢朝阳、曹红卫、王兴明三人。辩护词认为，鹤山区人民检察院在网上对上述三人进行通缉，说明他们三人是犯罪嫌疑人，而且他们三人又是程正义案件的证人，因此本案中除了有他们三人的询问笔录之外，还应该有讯问笔录，因为他们也是犯罪嫌疑人。但是，但在所有案卷均未看到三人的讯问笔录，也没有看到或者查到检察机关对他们三人采取了刑事强制措施。

律师称程正义受伤后用假名入院

程正义此前在接受采访时表示，证实其被刑讯逼供的关键证据，系一看守员在离开刑讯现场时偷拍的一张照片。

邓建国告诉记者，这张照片的内容为，程正义站立，由手铐背拷，头戴一顶头盔，嘴中含有竹签。邓建国表示，其并不清楚对方使用头盔、竹签想要达到的效果，目前，这一照片尚需与当事人商议后再决定是否向社会公布。

程正义此前回忆，提审没两天手脚就肿得像海绵包，“十几天后，把我送到医院治疗。”邓建国透露，此次入院程正义并未使用真名，而是取假名“张飞”办理了相关手续。

邓建国表示，程正义入院后，标注有“张飞”名字的病历档案是有存档的，这一档案后由河南省纪委调取，成为查证程正义遭刑讯的关键。

1月18日，新京报记者再次致电程正义，其手机处于无人接听状态。1月19日下午，新京报记者致电鹤壁市中级人民法院提出采访请求，该院值班室一位工作人员表示需向值班领导汇报后答复，但此后记者再次致电，座机已处于连续忙音状态。

新京报记者 卢通 实习生 周缦卿

编辑 曹林华 校对 陆爱英

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在社区设立法律服务联系点、成立社区法治学校、在全市所有村设立公共法律服务工作室、结对帮扶普法……“七五”普法以来，濮阳市将“法律进社区”作为加强基层民主法治建设、构建和谐法治社区的一项基础工程来抓，通过多种形式拓宽宣传渠道，增强普法效果，让群众在家门口享受优质法律服务。

制定清单 谁执法谁普法

3月30日，濮阳市举办第27个税收宣传月启动仪式，自4月起将围绕深化“放管服”改革、落实税收优惠政策等

内容，推出“便民办税春风行动”暨办税事项“最多跑一次”清单新闻发布会、企业大走访等多项活动，营造良好的税收营商环境，助力经济社会高质量发展。

除了税收宣传月，濮阳市还有安全生产宣传月、“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益日等集中法治宣传活动，并制定了普法责任清单，明确48家成员单位的工作责任和任务分工，建立市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级联动的工作机制。每个市直部门联系分包一个社区，每周两次开展法治宣传活动。

“2+2+3”法治宣传全覆盖

8月13日，南乐县司法局完成对全县12个乡（镇）公共法律服务工作站挂牌，公共法律服务工作站职责、制度、流程全部上墙。乡（镇）公共法律服务工作站采用“2＋2＋3”人员管理模式，即聘用2名律师、2名法律服务工作者和3名人民调解员组成法律顾问团，每名村（居）法律顾问联系3至5个行政村，每月在工作室值班两天，接受群众现场法律咨询。需要提供法律援助且符合法律援助条件的，上报县公共法律服务中心及时跟踪处理。至此，南乐县县、乡、村三级公共法律服务实体平台全部建成。

9月15日，濮阳市在南乐县召开全市村（居）公共法律服务工作室建设现场会，推广该县“2+2+3”工作经验。之后，濮阳市开始积极探索建立“2+2+3”公共法律服务新模式，通过政府购买服务方式在全市所有村（居）建成公共法律服务工作室，为每个乡镇和街道办配备法律服务顾问团，开展相关法治宣传教育，收到了良好的社会效果。

如今，濮阳市内所有社区均已设立法律服务工作站、联系点，定时向社区居民发放法律服务联系卡，开通法律服务热线。

创新形式 提升普法实效

2016年6月，在创建全国文明城市期间，濮阳市组织市直、华龙区22个律师事务所、8个法律服务所、2个法律援助中心，每周到60个社区开展法治宣传，提供法律服务。22个律师事务所和60个社区结成帮扶关系，累计发放《法律进社区读本》3万余册、《社区居民常用法律知识》5万余份，举办法治讲座130余场，编发法治短信20余万条。“有了法律问题，可以及时咨询到律师，专业、高效，我们很满意！”濮阳市华龙区天合苑社区居民张兴华日前因为轻信广告遭遇诈骗，在帮扶律师的指导下顺利讨回了钱款，提起这项政策，他连连点赞。

2017年7月，濮阳市司法局组建了由17名演员组成的濮阳市龙之声普法艺术团，创作、编排了《法治观念要增强》、《一家人学宪法》、《宪法缘》、《楷模颂》等一大批法治文艺作品在社区巡演，成为居民生活的一道亮丽风景线。

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记者 | 刘玲玲

编辑 | 赵柏源

由田庭峰担任主任的上海某知名律师事务所在2019年实现了1.8亿的创收，根据上海律协的数据统计，这家律所同年规模262人，律师人数排名上海市第六位。

作为这家成立已有十五年律所的掌舵者，45岁的田庭峰将自己20多年的职业生涯比喻为“造船”。

23年前的田庭峰在给朋友的信中写道：“自己就像大海里的浮萍一样，一个浪打来，我就站在浪尖上，但下一个浪，我就可能粉身碎骨。所以我要去建造一艘属于自己的船，无论有多大的风浪，我都可以在船上安然入睡。”

不过那时的他没有想到23年后，这艘船不仅载着他自己，更是载着近300名同伴一同前行。

田庭峰无疑是早慧的。父母在河南濮阳中原油田工作，他和厂区里其他混小子一样度过了一段撒野疯玩的少年时光。直到1990年，15岁的田庭峰因病到医院打针，无意间看到了电视机里播放的亚运会开幕宣传片。成绩一向差得垫底的少年猛然萌生了一种近乎直觉的想法，“我觉得我也应该干一点有价值的事情”。

少年初长成，顾不上徘徊与彷徨。“一根筋”地扎进了学习里，用一年的时间疯狂恶补了此前的7年小学及初中教育。这让原本可能连技校都考不上的田庭峰顺利地考入了当地的中原石油学校，这是一所中专学校。

当时他在中原石油学校攻读化工工艺专业，是这所中专学校里最好的专业。在学满一年后，学生们进入中原油田炼油厂见习。

在见习期间，田庭峰对自己毕业后即将面临的工作有了基本概念，工作时间是四班三倒简称“八四零”；周围同事们永远离不开电视剧里的家长里短和悲欢离合，“活在别人的故事里”；工作环境的空气里弥漫着化工产品特有的臭鸡蛋味儿，这一切都让田庭峰本能地感到排斥。

那时他还不知道想要什么，但清楚地知道一眼望到头的炼油厂工作的未来不是他想要的。少年人对知识的渴望一旦被激发就不会轻易丧失，田庭峰没有满足于止步中专。从92年到99年，他用七年的时间拿到了全国自学考试法律专科和本科的毕业证，期间还顺利通过了全国律师资格考试。

也是在这七年间，他从原中专学校毕业，顺利进入中原油田工作。赶上了当时整个石化行业上马新项目，成了当时新项目氯化橡胶厂的车间主任，管理车间里将近40名员工。这时田庭峰只有21岁。

不久后他和当时公司一把手当众发生争执，职务被当场罢免。被免职后的田庭峰第一次经历了“职场冷暴力”，成了整个车间的透明人。

自考法专法本及通过律师资格考试救了他，这个初生牛犊不怕虎的少年郎无意中早已给自己铺设了一条量身打造的花路。

1998年3月，田庭峰顺利拿到了律师资格证书，主动辞掉原氯化橡胶厂的工作。在当地最好的律所中原油田律师事务所开始了他不要工资的实习律师生活。

实习一年后取得律师执业证，正式成为了一名律师。田庭峰请当时发生争执的原领导吃了一顿饭，感谢氯化橡胶厂对他的帮助。生活教人成熟，曾经执剑向人的少年变得愈发通透与豁达。

至此，田庭峰正式开启了从未停歇的“造船之旅”。

转行干了自己真心实意喜欢的工作，田庭峰投入了巨大的热情和精力。在实习律师期间，他参加了下岗职工再就业的计算机培训班，并熟练地掌握了打字技能。

在当时，律所里并没什么人会打字，律师们写辩护词、代理词都是靠手写，于是他就成了律所里的公共打字员，在帮律师打诉讼文书的过程中积累了很多知识。

经常为了完成律师交付的工作加班到深夜，然后就将几张报纸铺在地上，睡上一夜。第二天早上碰到第一个来所的同事笑着打招呼：“小田，来得真早！”。

而他总是回答：“也刚刚来”。

在正式成为律师后由于没有正式编制，不能像律所里其他律师一样分到案源。田庭峰只能更加主动，向市场寻求案源。

九年的自考之路让他和公检法部门的很多人成了点头之交；平时喜欢下棋、打牌，结交了许多朋友，为他输送了第一批稳定的客户；此前公共助理的工作也让他接触了大量的潜在客户。从正式转行开始，田庭峰就一直保持着较高的业务量。

用了四年时间，田庭峰在2002年成为律所里最年轻的合伙人。当年他代理的一起案件上了央视的晚间新闻，业绩持续稳定增长，在当地也购买了一套128平方的房子。最初“在船上安然入睡”的理想似乎轻而易举的实现了。

但是周而复始的酒局应酬、小城市本身市场局限导致律所内部争夺存量，利益纷争不断都让他感到疲惫乏力，加之2002年中石化开始脱钩改制，他所属的律师事务所也要逐步和油田剥离，这让田庭峰意识到律师行业迟早要走向市场化，那么于他而言，早走比晚走强。

他决定到大城市去继续“造船”。

2003年，田庭峰在相继考察了北京、西安的律所行情后，最终选择了彼时对他充满无限诱惑的上海。他带着登上央视晚间新闻的一个案子的全部卷宗材料和过去所有代理过案件的判决书，从原律所辞职后来到了这座城市。

他喜欢上海的包容性和可能性，也为在上海办事时行政服务人员所展现的热情而感到惊喜。

作为外地来沪的律师，田庭峰很快瞄准了房地产法律陪购业务，还制作了上海房地产律师网。当时许多外地人来上海买房，因为不懂法律知识，又没有网上交易系统，线下的示范文本有很多需要修改的部分。田庭峰发展起了陪购业务，给客户审查合同，一单收取3000元固定费用。

沉寂了半年之久的电话终于又开始每天响个不停，当时他每天能够接到1至2单，业务虽然很小，但让他在来上海的一年时间里创收就超过了一百万。“所以我当时的第一感觉，上海真是个好挣钱的地方。”

这时候，田庭峰也不过二十八岁。

2005年田庭峰联合另外两名合伙人创办律师事务所，15年后他说：“当时没有想明白，是完全（自我）膨胀。”

律所的办公地点选在了徐家汇的港汇广场。他坚定地认为一定要登得高，才能望得远，所以选址时就一心想要挑最好的写字楼、最高的楼层。

这直接导致了租金占整个律师事务所营收的比例过高。每个月一睁眼，田庭峰就要面对8万元的房租，挣钱、付房租、挣钱、付房租……

曾经引以为傲的彪悍个人业务能力显然也不足以拖动整个律所的庞然大物，巨大的经济负担几乎压垮这个曾经欲与天公试比高的狂狷青年人。

“小马拉大车”，他认为这个错误直接导致了律所开办的前5年，发展都很缓慢。

与此同时，律所最初实行全员授薪制，因为当时田庭峰认为传统的提成制分配方式是制约律师行业发展的根本原因。这一方面增加了律所的员工成本，另一面极大地限制了律师个人追求自我价值实现的需求。2007年、2010年，律所经历了两次大的人才流失。

他在后来提及这五年的低谷经历时总是轻描淡写地一语带过。但不难想象，当时面临律所随时可能关门、下次或许就发不出员工工资的情况，作为负责人的田庭峰要经历多少次辗转反侧，夙夜难寐。

田庭峰很喜欢李嘉诚的一句话——“成功的人永远改变方式，失败的人永远改变方向。”巨浪来袭，他没有选择放弃大方向，而是沉下心来寻求解决问题的办法，调整航道。

为了开发律所业务量，田庭峰招募了二十几个人从事电话营销的业务人员，从公开的开庭公告中获取信息，主动联系被告，争取为他们代理案件，提供法律服务。

这样的做法帮助律所在短期内缓解了经济压力。但电话营销的方式并不利于律师真正取得客户的信任和尊重，从长期看对律所甚至整个律师行业都有损害。

田庭峰认为他是走了一次捷径，在意识到危害后选择了及时止损，转为脚踏实地地为客户服务，建立良好的业内良好口碑和品牌效益。

“不要走捷径。”是他在15年后再回看的经验教训。

“一件事情，你如果打算干1年，你的答案是A；如果你想干10年，你的答案就是B了，它的正确与否也会出现颠覆性的变化。”说话间田庭峰指着手边的桌子，说这些办公家具都是质量上好的红木材质。“我们所有的东西都是打算用10年以上的，否则我们就不会去买。”

应对人才流失，田庭峰也开始主动调整策略，寻求匹配律所和律师之间实现各自需求的路径。提出“合作律师”的概念，强调合作的关系，给律师们一种更加开放的环境。

从2011年开始，律所开始驶入快车道。从11年营收300万，到19年的1.8亿。 8年时间，律所营收翻了60倍。

在这些年不断地犯错和摸索中，成功转变为律所掌舵者的田庭峰早已意识到管理对律师行业的重要性。律师只需要管好自己，守住自己的底线。而管理者要有服务意识，最重要的是底线、边界和平衡。

“另外律所的管理一定要简单透明，越简单越有力量。”田庭峰说，他的目标是把律所做成全中国秘密最少的律师事务所。

田庭峰认为如今的律师行业并不缺少优秀的律师，但是缺少真正优秀的管理者。因此他也会有意识地培养身边的青年律师们，并且格外注意培养他们的内在驱动力。“自己想干是成功的根本，发自内心的原动力（最重要）。”

律所迎来15周年，田庭峰从没想过要停下来歇一歇，他希望在下一阶段律所能拥有美誉度，从客户、律师到公检法司，得到全行业的尊敬。

曾经只想仅供自己“安然入睡”的帆船在不知不觉中发展成了承载近300人的轮船。田庭峰说最开始他认为这艘船是属于他的，但现在开始意识到自己只是比较幸运，较早地登上了这艘船。

远处有星辰大海，他想带上更多的伙伴们去看一看。

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核心阅读：她没有轰轰烈烈的事迹，只是在平凡的岗位上做了她该做的工作。15年坚守于法律援助事业，让她知道在基层工作不管遇到什么困难，只要拥有使命感和责任感，顶得住压力、守得住阵地，有一颗奉献的心，敢于行动、甘愿付出，就一定会成功。

尹江波获“新时代最美法律服务人”荣誉称号。受访者供图

《民主与法制时报》记者 张晓娜 报道

“我作为一名基层法律援助工作者，能获得这等荣誉，心里是非常感动的。”2018年1月11日，对河南省濮阳市清丰县司法局法律援助中心主任尹江波来说，是一生中难忘的一天。

这一天，“新时代最美法律服务人”代表座谈会在京举行。尹江波作为入选的“新时代最美法律服务人之法律援助人”代表参加了座谈会。她在现场聆听了中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨的讲话。

尹江波告诉民主与法制社记者，座谈会上，郭声琨书记充分肯定了广大司法行政干警和法律服务工作者扎根基层、服务群众，为维护社会和谐稳定作出的贡献。而她作为其中的一员，带着所有支持者赋予的厚望，感受到自己的使命感和责任感更强大了。

不忘初心，方得始终。如今，心系法律援助事业十五载的尹江波，也从一个年轻女子成长为全市人民满意的政法干警、全省司法行政系统先进工作者、全国法律援助先进个人。而她所在的法律援助中心，也荣获了“全省优秀法律援助中心”等多项荣誉称号。

她和法律援助事业一起成长

2002年，尹江波开始从事法律援助工作，那时清丰县的法律援助事业刚刚起步，可以用“三个一”来形容当时的工作环境：一间办公室、一套桌椅、一个人。

工作上没有任何可以借鉴的东西。当时，清丰县的法律援助工作更像一个襁褓中的婴儿。而尹江波就像是这个婴儿的母亲，虽然手忙脚乱、经验不足，但是她竭尽全力、浑然忘我地呵护着他，带着对他的热爱并与之一起成长。

在尹江波看来，基层工作不怕什么都没有，就怕没有信念支撑。她认为，做好法律援助工作的基础就是宣传。为此，她带着工作人员、法援律师，利用节假日上街头、进村入户，和群众面对面、零距离宣传法律援助，提供法律咨询。尹江波牺牲了与家人团聚的休息时间，无论严寒酷暑，她都全力以赴地在一线坚守着，为群众讲解法律知识，让他们懂得如何更好地维护自己的合法权益。

“那时候我就想，我一定要把法律援助宣传到像群众在危难时刻拨打110一样，有问题就想到找法律援助！我要把法律援助宣传到清丰县的每个角落。”尹江波说。这些年里，尹江波充分发挥主观能动性、积极作为，锐意进取、大胆探索。15年来，清丰县法律援助事业不断发展，成果也在一点一滴地积累起来。这些可喜的变化包括：法律援助案件逐年增多；一间办公室建成了标准化的法律援助接待室；成立了全市第一家交通事故法律援助工作站、全市第一家设在监区内的看守所法律援助工作站，建成了在县法院立案大厅窗口设立的法律援助值班律师办公室；在武装部、妇联、残联、17个乡镇设立了法律援助工作站；504个行政村设立了法律援助联络点，对全县504个村联络员和17个乡镇工作站进行了法律援助知识培训，有效地扩大了法律援助的社会知晓率，形成了横向到边、纵向到底，覆盖全县的法律援助服务网络。

没有案件质量何谈法律援助

法律援助工作，每天都是接待咨询、审查审批指派案件、卷宗质量评估等，平凡而忙碌。尽管工作内容琐碎，但尹江波的心里装着受援人的期望，眼睛里印着受援人的悲欢，她尽心尽力为受援人提供实实在在的法律援助服务。

尹江波接待的很多受援人都是妇女、老年人、残疾人等，但她总能做到不厌其烦地予以解答。凡是到法律援助中心的来访者，总是愁云而来，笑容而归。每年，她都会办理80多件调解和好、撤诉的离婚、赡养、损害赔偿纠纷案件，受援人的满意率达100%。

在推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作中，尹江波积极协调清丰县法院，建立刑事法律援助工作机制，保障了刑事案件被告人在审判阶段获得刑事辩护的权利，有力地推动了全覆盖工作的开展。2017年，清丰县法律援助中心办理刑事法律援助案件达532件。

随着法律援助案件数量的增长，尹江波知道如果案件质量跟不上，就会失去受益群体的信任。只有保证法律援助案件质量，才能取信于民，达到援助一件、宣传一片的效果，才能真正体现出法律援助为民服务的宗旨。

在尹江波的坚持下，清丰县法律援助中心成立了由社会律师和专职律师组成的卷宗评估小组。她参考法律援助案件质量评估标准，从形式上和实体上对案件的办理、卷宗材料的制作，制定了严格的规范和要求，对结案归档的法律援助案件卷宗进行严格审查，评估率达到100%。通过评估卷宗，对发现的问题向案件承办人及时反馈并提出需要注意和改进的事项。

尹江波用严格的管理标准有效地提升了法律援助案件质量，回访受援人满意率达到100%。也因此有鹤壁、南阳、开封、安阳、许昌、焦作、平顶山等省内多家市、县级兄弟单位前来学习、交流。

曾经有些人因为尹江波对案件质量高标准严要求的做法提出质疑，他们认为用低成本来购买律师高标准的法律服务是绝对不可能的。在责任面前，尹江波岿然不动坚持原则，“没有案件质量，何谈法律援助!”她用自己的执着担当和对法律援助事业的热爱，感染着办案律师、影响着同事，得到了领导的支持和受援人的信任。

坚守工作阵地守得住顶得住

令人欣喜的是，现在法律援助已经成为清丰县的金字招牌。这和尹江波的努力是分不开的。

多年来，尹江波坚守自己的工作阵地，做到守得住、顶得住，保障了办案经费的规范使用和办案质量的有效提高。

工作中，她以大局为重，任劳任怨、扎扎实实带领法律援助中心一班人，全心全意为受援人服务，把党和政府的温暖送到了困难群众的心坎。

清丰县法律援助中心在尹江波的带领下，建立了县、乡、村三级法律援助服务网络，积极开展公共法律教育。依托17个基层司法所建立17个法律援助工作站，每站配备1名站长3名工作人员，对辖区的贫困人群提供及时的法律援助。在村一级，504个行政村每村设立法律援助联络员1名，为辖区村民解答法律咨询、指引或转交法律援助申请。

现在的清丰县法律援助中心发生了惊人的变化，从当初的法律援助事业刚刚起步，没经费、没人员、没办公场所，变成了现在拥有一栋办公楼、一个优秀的工作团队、一个坚持做好法律援助事业永远不变的目标。尹江波也用自己的行动诠释了一个平凡的法律援助人对法律援助事业的无限热爱。

那年入行还青涩，如今已然十五年。鬓边白发添几许，满腔热情献法援!这是对尹江波的最好评价。

这次北京之行，也让尹江波学习了各地优秀法律服务人的感人事迹。尹江波表示，2018年，她将带着感动和努力继续前进，不忘初心，牢记使命，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量落实到各项任务上来，继续做法律援助事业的守护者，让所有法律援助受援人都感受到公平和正义。

原标题：“做法律援助事业的守护者”——记河南省濮阳市清丰县司法局法律援助中心主任尹江波

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