无民事行为或限制民事行为能力人，因为不具备辨别能力或者民事行为能力，对家庭的贡献较少。在夫妻共同财产制的前提下，其人身权益、财产权益有较大的可能受到配偶的侵害。
当受到侵害时，其法定代理人或者限制民事行为能力人本身是否可以提出离婚诉讼？从法律的角度如何保障无或者限制民事行为能力人的人身权益，有一定探寻的必要。
一、对于成年人的限制民事行为能力人的认定
1、对于成年的无或者限制民事行为能力人，法律上规定有如下情形：
不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
因此，对于限制民事行为能力或者无民事行为能力，通常以“是否能辨认自己的行为”为标准。但是在认定是否为限制民事行为能力人或无民事行为能力人方面，实践中又并没有直接的判定的标准，因此，很可能需要通过前置的认定限制民事行为或无民事行为能力人的方式确定。
2、限制民事行为能力人的确定需要通过法律程序被法院认定
不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。
被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
二、与无或限制民事行为能力人协议离婚是否有效
依据《婚姻登记条例》第十二条及有关的法律、法规，登记离婚需要签署离婚协议，需要当事人具备完全的民事行为能力。
显然，对于无或者限制民事行为能力人的离婚，只能通过诉讼进行，而不能协议离婚，因为无或限制民事行为能力人不能进行民事活动，其所作出的意思表示为有瑕疵的意思表示。因此，对于无或者限制民事行为能力人的离婚事宜，只能通过法院进行。
三、是否需要将宣告作为前置程序
离婚诉讼是涉及身份关系的诉讼，是否提出离婚诉讼，是婚姻当事人的自主行为，本人离婚的意思表示是离婚这一民事法律行为的构成要件，当事人是否离婚，应由法院根据当事人的婚姻状况和法律规定作出判断。
根据相关法律的规定，配偶为法定监护人的第一顺位，因此，离婚诉讼中，配偶有特殊的双重身份。既是无或者限制民事行为能力人的法定代理人，又是与其被代理人站在对立面上具有利益冲突的当事人。因此，这种矛盾显然有碍司法实践，与保护无或限制民事行为能力人的诉讼目的相悖。
此外，对无民事行为能理人或限制民事行为能力人的代理权限是监护权，该代理是基于法律的规定和约束，和当事人本人的意志无关。
对于此种情形，司法实践中，往往先由当事人自行协商变更监护人，协商不成的，由法院对无民事行为能力人另行指定。但是，该做法有着不现实性。
首先，无或者限制民事行为能力人的意思表示如何获得确认。
其次，离婚案件中，双方往往争议较大，无法很好的协商变更监护人。
最后，如果需要通过法院认定限制民事行为能力或无民事行为能力，可能需要较长的时间，对当事人的权利可能无法得到较好的救济。
由此涉及另一法律问题，即离婚诉讼能否由无或者限制民事行为能力人提出？由于我国立法目前对此尚无规定，目前学界的观点主要有两点，一为法无禁止即自由，故无或限制民事行为能力人可提出离婚诉讼，并由其法定代理人代理。
另一种观点认为，离婚案件具有人身属性，监护人不能提起离婚之诉。此外，在《关于适用婚姻法若干问题的解释（三）》中第八条也规定，无民事行为能力人的配偶损害其人身权利或财产权利的，可要求变更监护关系，变更后可提出离婚诉讼。
由此可见，在法律规定的层面，宣告程序并非前置程序。但是为了诉讼的便利，律师建议先提出特别程序，对无民事行为能力或限制民事行为能力人进行前置程序以确定其身份并更换监护人。
四、司法实践中无或限制民事行为能力人的诉讼离婚程序
限制民事行为能力人无论结婚还是离婚都可由其自行决定，因为其并非完全丧失辨认能力和控制能力。
法官在考虑当事人离婚的意思表示时，由于限制民事行为能力人有一定的意思表示的能力，也能表达一定的意思，并承担意思表示的后果及诉讼的后果，因此法官往往会现场对限制民事行为能力人进行询问并判断其意思表示的真实性。
无民事行为能力人可以作为离婚案件的被告参与诉讼，对此司法实践中也没有争议。但在无民事行为能力人主动起诉离婚的情况下，监护人是否可以代为起诉颇有争议。
但如果无民事行为能力人结婚之初，就存在无民事行为能力的原因的，此时应当提起无效婚姻之诉，提起人为无民事行为能力人结婚前的监护人。
无民事行为能力人行为能力丧失的原因在婚姻存续期间发生的，则先需要解决程序上的问题，变更无民事行为能力人之配偶的监护权，由变更后的监护人代理无民事行为能力人提起离婚诉讼。
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