禁烟令是哪一年颁布的，马尔代夫颁布代际禁烟令
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禁烟令 中国
今年11月1日起，马尔代夫的禁烟令就将生效。这一禁烟令规定在2007年1月1日及之后出生的公民禁止销售、购买和使用烟草产品。从首都马累的政府大楼到偏远环礁的便利店，从游客云集的度假村到本地家庭的餐桌，禁烟令的讨论无处不在。有人视其为“拯救下一代的壮举”，也有人担忧其负面影响。
马尔代夫政府此前通过社交媒体平台征求公众对代际禁令提案的意见，而反馈结果两极化明显。
在马尔代夫中部环礁的迪拉姆岛，24岁的渔民侯赛因掐灭了手中的烟。“我弟弟是2008年生的，他永远不用经历这种挣扎。”说着，他指了指胸前的手术疤痕——两个月前，他因早期肺癌切除了部分肺叶。根据马尔代夫卫生部公布的数据，像侯赛因这样的年轻烟民其实不在少数：18至29岁的人群吸烟率超两成。如果禁烟令能够得到实施，预计到2055年，马尔代夫的肺癌发病率将有望降低40%。
“在每10个死亡病例中，有8个与吸烟相关。如果我们不立即采取行动，未来30年我们的医疗系统将面临崩溃。”马尔代夫卫生部官员如此介绍。在马累的社区中心，反烟宣传海报已经张贴在墙上，志愿者们正在向青少年分发印有“你的肺不属于烟草公司”的冰箱贴。政府还将禁烟教育纳入小学课程——在一次五年级的科学课上，孩子们用彩色笔描绘了被香烟损害的肺部模型。
在马尔代夫这个人口仅52万的岛国，旅游业占GDP的约三分之一，新规给旅游业带来的矛盾尤为突出。新规发布后，电子烟的进口已被全面禁止，游客若携带相关设备入境，将面临设备被没收甚至可能被罚款的处罚。马尔代夫旅游部最近向全球的旅行社发出通告，建议游客“将电子烟留在原籍国”，尽管尚未明确具体的处罚措施，但这种执法的不确定性引起了从业者的担忧。马尔代夫酒店业者协会的负责人表示：“我们需要明确的指导方针，以免吓跑潜在的游客。”一家主打背包客的青旅老板抱怨：“欧美年轻人习惯边喝酒边抽烟，新规发布后预订量跌了近两成。”
新规面临的另一重大挑战是执法成本。为了监控全国所有的烟草零售店，政府每年需投入大量资金。卫生部提出的应对策略是“全民监督”。为此，马政府推出一款举报应用程序，并对提供烟草产品走私线索的公民给予500美元的奖励。然而，法律专家警告这一做法可能会导致诬告和滥诉的增加。
马尔代夫由约1200个岛屿组成，许多偏远环礁的杂货店都是家庭式经营，缺乏联网的身份验证系统。政府已承诺将升级全国的身份证数据库，并为零售商提供专用设备，但具体的时间表尚未公布。
禁烟令2024最新规定解读
意大利北部城市米兰自1月1日起开始执行更为严格的户外禁烟令，只要半径10米范围内有其他人就禁止吸烟，违反者一经发现将被处以40欧元至240欧元不等的罚款。不过这项禁令仅涉及传统烟草制品，不包括电子烟。
△米兰（资料图）
据法新社报道，此举被视为迄今意大利最严户外禁烟令，旨在改善空气质量并鼓励人们选择更健康的生活方式。
米兰市议会于2020年通过关于改善空气质量的法令，要求逐步强化禁烟措施。该市从2021年开始实行一项户外禁烟规定，涉及户外公交站、公园、墓园和露天体育场等场所，规定在这些场所，只要半径10米范围内有其他人就禁止吸烟。最新生效的户外禁烟令适用于“包括街头在内的所有公共场所”，但与他人距离超过10米则不受限制。
意大利中央统计局2023年数据显示，意大利的吸烟率约为19%。
责任编辑：刘微
禁烟令内容
今年11月1日起，马尔代夫的禁烟令就将生效。这一禁烟令规定在2007年1月1日及之后出生的公民禁止销售、购买和使用烟草产品。从首都马累的政府大楼到偏远环礁的便利店，从游客云集的度假村到本地家庭的餐桌，禁烟令的讨论无处不在。有人视其为“拯救下一代的壮举”，也有人担忧其负面影响。
马尔代夫政府此前通过社交媒体平台征求公众对代际禁令提案的意见，而反馈结果两极化明显。
在马尔代夫中部环礁的迪拉姆岛，24岁的渔民侯赛因掐灭了手中的烟。“我弟弟是2008年生的，他永远不用经历这种挣扎。”说着，他指了指胸前的手术疤痕——两个月前，他因早期肺癌切除了部分肺叶。根据马尔代夫卫生部公布的数据，像侯赛因这样的年轻烟民其实不在少数：18至29岁的人群吸烟率超两成。如果禁烟令能够得到实施，预计到2055年，马尔代夫的肺癌发病率将有望降低40%。
“在每10个死亡病例中，有8个与吸烟相关。如果我们不立即采取行动，未来30年我们的医疗系统将面临崩溃。”马尔代夫卫生部官员如此介绍。在马累的社区中心，反烟宣传海报已经张贴在墙上，志愿者们正在向青少年分发印有“你的肺不属于烟草公司”的冰箱贴。政府还将禁烟教育纳入小学课程——在一次五年级的科学课上，孩子们用彩色笔描绘了被香烟损害的肺部模型。
在马尔代夫这个人口仅52万的岛国，旅游业占GDP的约三分之一，新规给旅游业带来的矛盾尤为突出。新规发布后，电子烟的进口已被全面禁止，游客若携带相关设备入境，将面临设备被没收甚至可能被罚款的处罚。马尔代夫旅游部最近向全球的旅行社发出通告，建议游客“将电子烟留在原籍国”，尽管尚未明确具体的处罚措施，但这种执法的不确定性引起了从业者的担忧。马尔代夫酒店业者协会的负责人表示：“我们需要明确的指导方针，以免吓跑潜在的游客。”一家主打背包客的青旅老板抱怨：“欧美年轻人习惯边喝酒边抽烟，新规发布后预订量跌了近两成。”
新规面临的另一重大挑战是执法成本。为了监控全国所有的烟草零售店，政府每年需投入大量资金。卫生部提出的应对策略是“全民监督”。为此，马政府推出一款举报应用程序，并对提供烟草产品走私线索的公民给予500美元的奖励。然而，法律专家警告这一做法可能会导致诬告和滥诉的增加。
马尔代夫由约1200个岛屿组成，许多偏远环礁的杂货店都是家庭式经营，缺乏联网的身份验证系统。政府已承诺将升级全国的身份证数据库，并为零售商提供专用设备，但具体的时间表尚未公布。
原标题：《马尔代夫禁烟令落地倒计时》
栏目主编：刘畅 文字编辑：沈钦韩 题图来源：新华社
来源：作者：文汇报 余润坤
禁烟令对于卫生法的意义
24日下午，国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》（下称《条例》），据介绍，这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。目前，《条例》正在公开征求意见。
该《条例》若获通过，像《英雄本色》中周润发微笑着用美钞点烟的潇洒镜头，恐不会再有；老师在学生面前、医生在病人面前抽烟的场景，也难以再现。有网友冠以“最强禁烟令”，并非虚言。原因在于，《条例》除了明确规定所有室内公共场所一律禁止吸烟，还规定电影、电视剧有吸烟镜头最高罚三万。要求国家机关工作人员、教师和医务人员等社会示范人群带头控烟，国家机关工作人员不在公务活动中吸烟；教师不在学生面前吸烟；医务人员不在病人面前吸烟等等。
不过，《条例》毕竟只是送审稿，正处于公开征求意见阶段，究竟能否通过，尚需交给时间。而且，日后即便颁布实施了，能否真正落实也不容乐观。众所周知，2008年以来，北京、上海等13个城市相继出台了控制吸烟地方性法规，但执行效果并不好。
以公共场所禁烟为例。早在1995年，珠海就在全国率先出台了《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》，次年正式实施。2011年媒体报道，15年过去了，珠海公共场所禁烟并未深入人心，众多公共场所至今仍是烟雾缭绕，15年内珠海为此仅开出两张罚单。据报道至今，又3年过去了，不知道珠海新开出了多少张罚单？
开出罚单少，原因并不难找，珠海市疾控中心相关负责人曾表示，按暂行条例规定，执法主体是卫生行政部门，但卫生部门拥有执法权的只有卫生监督所，无论从功能及人力物力安排上，都无法胜任，也没有可以依据的细则。而且卫生监督所是综合执法主体，不是专项执法主体，如果单靠卫监执法，禁烟效果和效率都会大打折扣，而且障碍重重。换言之，一是取证难，二是执法难，珠海的这种尴尬比较典型。
国务院法制办公布的《条例》第十六条规定，禁止吸烟场所（区域）的经营者、管理者应当建立控制吸烟的管理制度，配备监督员，做好控制吸烟宣传教育和监督管理工作。这同样受到阻力。
值得提及的是，《条例》第十七条规定，个人在禁止吸烟场所（区域）内发现吸烟行为，可以采取要求吸烟者立即停止吸烟，也可以要求该场所的经营者或者管理者进行劝阻。还可以向监督管理部门举报不履行控制吸烟职责的经营者或者管理者。
就目前的反响来看，反对该条例的除了烟民、还包括一些影视工作者，针对影视剧播吸烟镜头最高可罚三万，导演贾樟柯怒斥为“神经病”。耐人寻味的是，这一怒斥，赢得了一些网友的支持。
其实，最反对《条例》的应该是烟草商及相关管理者。烟草企业是纳税大户，有的地方把烟草业当作财政支柱。“无烟不富”、“无烟不行”，禁烟控烟动了他们的奶酪，势必遭遇倔强而持续的狙击。
但是，不管从哪方面称，禁烟控烟都是大势所趋，不可犹疑。2003年，我国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，我国还没有公共场所控制吸烟方面的专门法律、行政法规，制定并出台《条例》是落实公约的题中之义。最关键的是，我国现有吸烟人数超过3亿，7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。每年死于吸烟相关疾病的人数达136.6万，超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数之和。为此，期待《条例》早日出台，更期待能够不折不扣地落实。
（王石川，央视评论员，海外网专栏作者）
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